原標(biāo)題：日照：“四海一家”守護(hù)“藍(lán)色糧倉”

來源：人民公安報(bào)

原標(biāo)題：日照：“四海一家”守護(hù)“藍(lán)色糧倉”

來源：人民公安報(bào)

□本報(bào)記者 孫麗麗 通訊員 秦 旭

9月1日開海后，山東省日照市大小漁船競相駛?cè)氪蠛＃鱿隆敖鹎锏谝痪W(wǎng)”。近年來，日照市公安局將海洋生態(tài)警務(wù)作為推動(dòng)海岸工作高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措，以海洋涉漁綜合整治為抓手，創(chuàng)新完善“四海一家（海洋發(fā)展、海事、海警、海岸警察）”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)海上管控機(jī)制、“五位一體（海岸警察+涉海執(zhí)法機(jī)構(gòu)+駐地政府+漁港企業(yè)+社區(qū)村居）”岸線管控機(jī)制，不斷健全海洋生態(tài)治安防范管控體系，依法嚴(yán)厲打擊破壞海洋生態(tài)環(huán)境違法犯罪行為，為日照市向海經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。

五位一體鐵腕共治

確保休漁期“零違規(guī)”

海州灣漁場作為國家級海洋牧場示范區(qū)，位于山東、江蘇兩省交界處，漁港、商港交錯(cuò)連接，容易形成執(zhí)法監(jiān)管盲區(qū)。部分不法分子利用“三無”快艇馬力大、隱蔽性強(qiáng)、轉(zhuǎn)移迅速的特點(diǎn)，不斷在交界海域試探，伺機(jī)實(shí)施非法捕撈等違法犯罪。日照市公安局海岸警察支隊(duì)積極聯(lián)系駐地黨委政府、涉海執(zhí)法機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)“五位一體”聯(lián)合值守岸線管控機(jī)制，開展“智慧港船”管理、進(jìn)行“錯(cuò)時(shí)巡航”，通過全時(shí)空巡航，突出“物理隔離+科技管控”，確保本地漁船全部在港。

據(jù)了解，伏季休漁以來，海岸警察支隊(duì)海防雷達(dá)、海岸線監(jiān)控設(shè)備全部投入運(yùn)轉(zhuǎn)，24小時(shí)全天候監(jiān)控日照海岸碼頭停泊點(diǎn)、捕撈漁船和養(yǎng)殖漁船的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。截至目前，該支隊(duì)共開展視頻線上巡查800余次，獲得海上違規(guī)線索20余條，休漁期轄區(qū)3700余艘漁船全部在港，沒有脫管漏管現(xiàn)象發(fā)生。

同時(shí)，日照各區(qū)海防辦牽頭，海洋發(fā)展、港船管理機(jī)構(gòu)、鎮(zhèn)（街道）和海岸警察大隊(duì)、派出所等部門聯(lián)合召開伏季休漁管理工作會(huì)議，通報(bào)打擊非法捕撈漁船處理情況，并逐船簽訂出海船舶責(zé)任書。各海岸派出所組織民警深入沿海村居、碼頭，綜合運(yùn)用網(wǎng)上網(wǎng)下平臺(tái)增強(qiáng)宣傳密度，取得明顯效果。

目前，日照已連續(xù)兩年實(shí)現(xiàn)本地捕撈漁船“零違規(guī)”，打造了良好的伏季休漁秩序。

“四海一家”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)

高效協(xié)作惠民生

日照經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)臧家荒村是遠(yuǎn)近聞名的牡蠣養(yǎng)殖村，今年休漁期開始前，恰逢大風(fēng)惡劣天氣來襲，漁民們眼看水溫升高牡蠣甩漿在即，卻無法出海。日照市公安局海岸警察支隊(duì)了解此情況后深入分析發(fā)現(xiàn)，牡蠣養(yǎng)殖作業(yè)區(qū)位于沿岸，實(shí)際近海風(fēng)力確實(shí)并未超過6級（遇有6級以上大風(fēng)，60馬力以下漁業(yè)船舶不得出海），立即通過“四海一家”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門對近海風(fēng)力做出精準(zhǔn)預(yù)報(bào)，并幫助漁民及時(shí)搶收牡蠣3000余噸。臧家荒村黨支書臧家德由衷感嘆：“多虧搶收及時(shí)，感謝海岸警察還有涉海部門對我們漁民的關(guān)心和支持。”

日照市公安局樹牢“靠前一步、主動(dòng)作為”警務(wù)理念，依托海防辦綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，去年與海洋發(fā)展、海事、海警簽訂《“四海一家”聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)協(xié)議》，建立了工作協(xié)調(diào)、執(zhí)法協(xié)作、信息共享多項(xiàng)機(jī)制，打破了職權(quán)交叉、信息不暢等壁壘。該機(jī)制運(yùn)行一年多以來，在維護(hù)海上生產(chǎn)秩序、保障漁民權(quán)益等方面發(fā)揮了顯著作用。

7月上旬，黃海滸苔綠潮來襲，漁民踴躍報(bào)名參與滸苔應(yīng)急處置工作。海岸警察支隊(duì)積極利用海防辦“四海一家”聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制反映漁民心聲，第一時(shí)間組織審查、審批、檢查、放行伏休漁船，確保足夠數(shù)量的漁船一線參戰(zhàn)打撈，最大限度爭取滸苔不上岸、少上岸，為社會(huì)和市民創(chuàng)造一個(gè)清潔、優(yōu)美的海洋環(huán)境。

開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)

打擊涉漁違法犯罪

“358、518、511、361、515各執(zhí)法船組，注意保持航速，收到請回復(fù)……”7月21日，日照市海洋與漁業(yè)監(jiān)督監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)合嵐山海岸警察大隊(duì)與連云港市海洋漁業(yè)綜合行政執(zhí)法部門開展首次聯(lián)合執(zhí)法，打擊魯蘇交界海域非法捕撈行為。在北緯35度線附近進(jìn)行的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)中，5艘聯(lián)合執(zhí)法船開展了巡航執(zhí)法，這也是日照、連云港兩市在魯蘇交界附近實(shí)施的首次聯(lián)合執(zhí)法。

日照地處山東、江蘇兩個(gè)海洋與漁業(yè)大省交匯之處，為共同確保海洋生態(tài)安全，日照市公安局海岸警察支隊(duì)與江蘇省連云港市公安局海防支隊(duì)簽訂《邊界、海域警務(wù)聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)框架協(xié)議》，啟動(dòng)聯(lián)防工作機(jī)制，強(qiáng)化兩地轄區(qū)邊界及海州灣海域治安管控能力，研究聯(lián)合查處魯蘇交界海域非法捕撈行為專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，依法嚴(yán)厲打擊涉海洋生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域違法犯罪行為。8月8日夜間，日照、連云港兩地同步開展針對“快艇偷捕”的專項(xiàng)整治行動(dòng)，期間日照市公安局海岸警察支隊(duì)成功抓獲3艘實(shí)施非法捕撈的快艇。

兩年來，日照市公安局海岸警察支隊(duì)連續(xù)辦理多起非法捕撈水產(chǎn)品案，查獲非法捕撈漁船90余艘，清理“三無”漁船600余艘，查扣水產(chǎn)品7.6噸，有效維護(hù)了海上治安秩序。

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