原標(biāo)題：找回農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“另一半”

來源：人民政協(xié)報(bào)

本報(bào)記者 王碩

“在玉米、小麥等作物的一生中，果穗生長時間僅占約1/4。其生物量的40%轉(zhuǎn)化為秸稈，25%~30%的氮、20%的磷存在于秸稈。可以說，農(nóng)業(yè)的產(chǎn)物一半在籽實(shí)，一半在秸稈。秸稈是名副其實(shí)的另一半農(nóng)業(yè)。”在近日舉行的“雙碳”背景下秸稈高值利用成果報(bào)告會上，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員姚宗路指出，目前我國秸稈綜合利用率已達(dá)87.6%，但產(chǎn)業(yè)鏈總體效益不高，需要走“高值化”綜合利用之路，“找回農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的另一半”。

20年攻堅(jiān) 綜合利用率大幅提升

有人也許還記得一則新聞：1998年，四川雙流農(nóng)民焚燒秸稈導(dǎo)致當(dāng)?shù)貦C(jī)場數(shù)十個航班不能正常起降，由此引發(fā)了社會對于秸稈焚燒的廣泛關(guān)注。

1999年，彼時國家環(huán)境保護(hù)總局、農(nóng)業(yè)部等多部門以禁燒為主出臺了相關(guān)文件，開始對秸稈焚燒的治理工作。

但是，此后十多年間，這些火始終難滅。每年收糧季節(jié)，農(nóng)民與巡查人員之間的“躲貓貓”行為屢屢上演。

2015年后，國家密集出臺了一系列推動秸稈綜合利用的文件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部還組織成立了秸稈綜合利用“專班”，全面推進(jìn)相關(guān)工作。

據(jù)姚宗路介紹，在黨中央、國務(wù)院的大力支持下，2016年以來，中央財(cái)政累計(jì)安排約100億元財(cái)政專項(xiàng)獎補(bǔ)資金，積極支持各地開展農(nóng)作物秸稈高值化利用工作。目前，我國已建成了1000余個農(nóng)作物秸稈高值化利用試點(diǎn)縣。

正是經(jīng)過這20多年的攻堅(jiān)，交出了一份令人欣慰的成績單：2020年全國秸稈產(chǎn)生量8.56億噸，可收集量7.22億噸，利用量6.33億噸，綜合利用率87.6%，較2015年提高7.5個百分點(diǎn)，較2008年提高約18個百分點(diǎn)。尤其是部分省市綜合利用率已經(jīng)不低，如北京綜合利用率超過99%，河北綜合利用率超過97%。

產(chǎn)業(yè)鏈總體效益不高制約可持續(xù)發(fā)展

醒目數(shù)字背后，秸稈的利用卻仍存在不少挑戰(zhàn)。

據(jù)了解，全國秸稈利用的方式主要是“五化”——肥料化、飼料化、燃料化、基料化、原料化，利用量占秸稈可收集量的比例分別為62.1%、15.4%、8.5%、0.7%和1.0%。可以看出，大多數(shù)秸稈都用于還田。

雖然綜合利用率已經(jīng)不低，但產(chǎn)業(yè)化主體發(fā)展滯后，規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、加工集約化水平低，產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)性也堪憂。

姚宗路提供了一組數(shù)據(jù)，目前秸稈離田利用還是以小農(nóng)戶自用為主，市場化主體利用量僅占離田總量的20.8%；年利用量1萬噸及以上的市場主體1562家，占4.9%，主要為飼料化和燃料化利用；年利用量10萬噸及以上的市場主體只有66家，僅占0.2%，以燃料化利用企業(yè)為主。

“整個產(chǎn)業(yè)鏈總體效益不高，收儲成本占比相對較高，都影響了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的積極性與可持續(xù)性。”姚宗路認(rèn)為，破題之路是提升秸稈產(chǎn)品附加值，即走“高值化”綜合利用之路。

實(shí)現(xiàn)“高值化”已有多條路徑

怎么實(shí)現(xiàn)“高值化”？一般有三個發(fā)展方向：生產(chǎn)生物基材料，比如聚乳酸等；制成乙醇、丁醇等液體燃料；轉(zhuǎn)化生成氫氣、生物天然氣等。

“你們看看，我這一身都是聚乳酸做的。”在成果發(fā)布會上，安徽豐原集團(tuán)董事長李榮杰身穿白色襯衣、藍(lán)色褲子，頗為自豪地向大家展示，“我們以玉米、木薯、秸稈等農(nóng)作物或農(nóng)林廢棄物為原料，經(jīng)現(xiàn)代生物發(fā)酵技術(shù)，能生產(chǎn)出一系列塑料替代制品，比如塑料餐盤、包裝袋、地膜等，甚至還有服裝、口罩、皮革等。”

例如，在北京2022年冬奧會上，供參會者使用的注塑類餐具、一次性餐具等全部都是由聚乳酸制成的。它們不含雙酚A和甲醛，焚燒時不會釋放出氮化物、硫化物等有毒氣體；在堆肥條件下，可在半年內(nèi)經(jīng)微生物作用降解為二氧化碳和水。作為綠色奧運(yùn)的一項(xiàng)重要舉措，這種可降解材料可謂發(fā)揮了重要角色。

經(jīng)常造成“白色污染”的地膜也可以由聚乳酸制成。

據(jù)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與可持續(xù)發(fā)展研究所研究員劉家磊介紹，他們在新疆石河子棉花作物種植實(shí)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)，聚乳酸降解地膜與傳統(tǒng)PE地膜相比，出苗率一致、保水性提升20%、控雜草能力接近，已能滿足棉花生產(chǎn)覆膜的基本要求，為農(nóng)膜發(fā)展提供了新方向。

此外，目前還有了以秸稈為原料，生產(chǎn)混合糖聯(lián)產(chǎn)黃腐酸高效有機(jī)肥技術(shù)，不僅可以在果蔬、花卉種植領(lǐng)域廣泛應(yīng)用；還可以與工業(yè)結(jié)合，通過建立分散式制糖廠等為農(nóng)村農(nóng)民提高收入找到出路。

行業(yè)堵點(diǎn)仍待打通

“秸稈的原料化利用是農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點(diǎn)，也是實(shí)現(xiàn)秸稈高值化利用的重要保證。”國家發(fā)展改革委環(huán)資司原司長任樹本認(rèn)為，在雙碳背景下，以秸稈為原料的生產(chǎn)過程對于提升企業(yè)的碳匯價值，為下游生物基制品改善碳足跡數(shù)值，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品減碳甚至實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品碳中和創(chuàng)造了新的市場機(jī)遇。

“現(xiàn)在重要的是提高認(rèn)識。”原農(nóng)業(yè)部常務(wù)副部長尹成杰指出，“理念創(chuàng)新是‘找回另一半農(nóng)業(yè)’的根本前提。”

在他看來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村可以成為綠色能源的大基地。每一棵農(nóng)作物都是綠色能源的生產(chǎn)機(jī)器。目前，要進(jìn)一步深化各層面對農(nóng)作物秸稈綜合利用的認(rèn)識，特別是對秸稈資源及其產(chǎn)業(yè)定位的認(rèn)識，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)村生物質(zhì)資源優(yōu)勢，“鼓勵就地取材、就地建廠、就地轉(zhuǎn)化、就地利用”。

姚宗路提出，要進(jìn)一步發(fā)揮科技的作用，推動相關(guān)領(lǐng)域科研項(xiàng)目立項(xiàng)。“除了加大科研投入，還可通過與企業(yè)積極合作，建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和示范基地，對關(guān)鍵技術(shù)熟化轉(zhuǎn)化。”他還建議，有條件的地區(qū)可設(shè)立專項(xiàng)資金，鼓勵傳統(tǒng)秸稈綜合利用企業(yè)適度轉(zhuǎn)型，探索以獎代補(bǔ)模式，對處理秸稈量大、過程清潔、減排固碳效果好的企業(yè)設(shè)立獎勵資金，激勵企業(yè)自主創(chuàng)新。

農(nóng)村能源與環(huán)保研究所研究員叢宏斌提醒，目前，“變廢為寶”除了呼喚技術(shù)支撐外，尤其要重視協(xié)同聯(lián)動機(jī)制的建立。因此建議國家及地方積極制定配套政策，在秸稈離田收儲、運(yùn)輸和高值產(chǎn)品應(yīng)用等方面打通堵點(diǎn)，建立與完善市場流通保障體系。

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