原標題：山東推進綠色低碳發展取得積極成效

來源：中國環境報

◆周雁凌 季英德

黨的十八大以來，習近平總書記多次親臨山東考察，并作出重要指示批示，囑托山東努力在服務和融入新發展格局上走在前、在增強經濟社會發展創新力上走在前、在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前，不斷改善人民生活、促進共同富裕，開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

山東牢記習近平總書記囑托，深入貫徹習近平生態文明思想，立足新發展階段，完整、準確、全面貫徹新發展理念，服務和融入新發展格局，污染防治攻堅戰成效明顯，去年生態環境質量指標再創有監測記錄以來最優水平，生態環境保護實現“十四五”起步之年良好開局。

堅持系統謀劃，推進生態環境質量持續改善

曾經的采石立面變成了九曲情人街，堆放碎石的山谷變成了龍湖，巨大礦坑變成了民俗館。自2003年開始，華夏集團先后修復礦坑44個，建造水庫35座，修建隧道6條，栽種各類樹木1189萬株，將寸草不生的渣石礦坑變成了山水林田湖草相得益彰、相映成趣的旅游景區，實現了生態效益、經濟效益和社會效益的良性循環，被生態環境部命名為“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

威海華夏城是山東生態修復的成功案例，更是“綠水青山就是金山銀山”理念在齊魯大地的生動詮釋。

近年來，山東聚焦減污降碳協同增效，統籌處理好生態環境保護、經濟社會發展和保障民生的關系，科學治污、精準治污、依法治污，不斷提升生態環境保護治理能力和治理水平。

去年，山東省委、省政府高規格召開全省生態環境保護大會，省、市、縣三級全部成立生態環境委員會，持續對16市黨委、人大、政府開展污染防治攻堅戰成效考核。出臺《山東省南四湖保護條例》《山東省規劃環境影響評價條例》，新辦理生態環境損害賠償案件365件。

加強頂層設計，謀劃制定了山東省“十四五”生態環境保護“1+3+N”規劃體系，明確了當前和今后一個時期工作的路線圖、時間表、任務書，確保黨中央、國務院決策部署落實落細。在全國率先建立縣際流域橫向生態補償機制，實現全省16市133個縣（市、區）301個斷面全覆蓋。建成國家生態環境監測大數據超算云中心，國家和省級環境空氣質量預報系統遷移到濟南穩定運行。

為有效解決群眾身邊“急難愁盼”問題，山東省修訂環境違法行為有獎舉報辦法，最高獎勵金額達到50萬元，獎勵案件和發放獎金數額與2020年相比都大幅度提升。建立完善“接訴即辦”環境信訪辦理機制，2.63萬余件群眾信訪件及時受理率、按時辦結率均為100%。

山東省生態環境廳黨組書記、廳長宋繼寶告訴記者，全省生態環境系統深入貫徹習近平生態文明思想，主動服務和融入新發展格局，用心用情用力解決突出生態環境問題，生態環境質量持續改善，“去年全省空氣質量優良天數比例比2013年提高31.1個百分點，重污染天數比2013年減少57.2天；國控地表水考核斷面歷史性消除了Ⅴ類水體。‘藍天白云、繁星閃爍’逐漸成為老百姓的‘日常品’，記憶中的青山綠水又回到了群眾身邊?！?/p>

聚焦重點難點，深入打好污染防治攻堅戰

今年3月，小清河濟南段發現了大量中華鳑鲏種群。作為自然水域中清潔水體的指示魚種之一，這是有歷史統計數據以來時隔60多年再次發現中華鳑鲏這一種群，意味著小清河正在形成健康的水生態系統。

從曾經掩鼻而過的“小黑河”到現在名副其實的“小清河”，持續向好的小清河水質正是山東省全力打好碧水保衛戰的生動寫照。

2021年，山東開展入河湖排污口溯源整治，4萬余個排口全部完成溯源，整治完成率達到62.3%；實施汛前水質超標隱患排查整治，排查河湖1746條（個）、整治隱患7770個。9130個入海排污口和140個工業廢水排污口完成整治工作。

山東省生態環境廳黨組副書記、副廳長侯翠榮表示，山東省堅持降碳、減污、擴綠、增長協同推進，去年積極開展夏季揮發性有機物（VOCs）治理攻堅，對重點行業、重點領域的301家涉VOCs企業開展現場幫扶，3395家企業完成VOCs治理提標改造，857家企業完成無組織排放深度治理。先后對17.48萬臺重型柴油車安裝OBD遠程監控系統并聯網，通過路檢路查、集中停放地抽測等方式累計抽檢柴油車24.76萬輛（次）。累計摸排非道路移動機械54.5萬臺，編碼登記52.5萬臺，監督抽測13.9萬臺次。

圍繞“讓老百姓吃得放心、住得安心”，山東省突出抓好受污染農用地和建設用地環境管控，圓滿完成農用地詳查驗收，在全國第一個完成重點行業企業用地土壤污染狀況調查驗收。更新土壤污染重點監管單位名錄，1415家企業納入監管并向社會公開。提前完成新增4000個行政村農村生活污水治理、500處農村黑臭水體治理任務。

2021年，青頭潛鴨就開始在泰安東平湖過冬。今年3月，東平湖記錄到了1500多只青頭潛鴨。今年4月，桓臺縣馬踏湖發現中國特有珍稀鳥類、“鳥中大熊貓”震旦鴉雀定居。

山東省在全國率先更新生物多樣性保護戰略與行動計劃，就地保護、遷地保護體系逐步健全，生物賴以生存的環境質量持續改善，一些珍稀野生動物在山東的湖泊、濕地等頻頻“亮相”，越來越多的珍稀動物在山東“落戶安家”，成為山東生物多樣性保護工作取得成效的最好見證。

牢記殷切囑托，在黃河流域生態環境保護上走在前

“黃河是我們的母親河，保護是前提，要有始有終、鍥而不舍抓好黃河生態保護工作?！?021年10月20日，習近平總書記在黃河入?？诳疾鞎r的講話，語重心長。

“在推動黃河流域生態保護和高質量發展上走在前”，全省上下牢記習近平總書記殷切囑托，在沿黃9省區率先制定實施黃河流域生態環境保護專項規劃， 成立黃河流域首個生態環境觀測站，與河南省率先建立黃河流域省際橫向生態補償機制。

截至2021年底，山東省安排沿黃9市中央生態環境污染防治資金18.47億元，省級對下轉移支付資金18.23億元，支持沿黃9市開展污染防治攻堅。2021年，山東境內黃河干流國控斷面水質全部達到地表水Ⅱ類標準。

落實好黃河重大國家戰略，必須堅定不移走生態優先、綠色發展的道路。山東以實施黃河重大國家戰略為牽引，奮力推進黃河流域生態保護和高質量發展，確保生態環境質量實現新躍升。

宋繼寶對記者說：“生態保護根本上是發展方式和生活方式的問題。山東重化產業比重大，要實現綠色發展，根本上要靠傳統產業的改造升級。山東嚴控‘兩高’項目盲目上馬，并實行‘五個減量替代’，保證了山東在綠色基礎上的發展。去年，在全省生產總值邁上8萬億元臺階的同時，PM2.5平均濃度實現了連續兩年兩位數改善。這足以證明抓環境保護和經濟發展是并行不悖的，也說明山東省在推進綠色低碳發展上取得了積極成效。”

人不負青山，青山定不負人。如今的山東，天更藍，地更綠，水更清。全省上下牢記囑托，錨定“走在前、開新局”，奮力開創新時代社會主義現代化強省建設新局面。

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