原標(biāo)題：打通群眾參與立法“最后一公里”

來(lái)源：法治日?qǐng)?bào)

□ 本報(bào)記者 曹天健

□ 本報(bào)通訊員 李 杰 黃 舜

8月1日，全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)黃島基層立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)中心和法治文化廣場(chǎng)在青島市黃島區(qū)正式啟用，均系山東省首家。“導(dǎo)航進(jìn)站、智鏈萬(wàn)家”代表與群眾互動(dòng)系統(tǒng)同步上線，市民群眾參與國(guó)家立法實(shí)現(xiàn)“零距離”。

基層立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)中心和法治文化廣場(chǎng)的啟用，是黃島區(qū)推動(dòng)法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的又一重要舉措，拓展了基層立法聯(lián)系工作的內(nèi)涵和形式，豐富了踐行全過(guò)程人民民主的黃島實(shí)踐。

黃島區(qū)在東西城區(qū)的人群密集區(qū)各打造了一處區(qū)級(jí)立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)中心和法治文化廣場(chǎng)，全年向市民開(kāi)放。“兩中心”各自配備“小法”機(jī)器人、“民意直通車”“法治說(shuō)吧”、法治直播間等設(shè)施，市民群眾可通過(guò)說(shuō)、寫(xiě)、電腦錄入等多種方式表達(dá)意愿，“零距離”參與國(guó)家立法。“兩廣場(chǎng)”分別設(shè)有憲法主題雕塑、“法治之光”六面體、“法源流長(zhǎng)”浮雕墻等內(nèi)容，為市民群眾提供立法意見(jiàn)收集、法治宣傳教育、活動(dòng)培訓(xùn)開(kāi)展等服務(wù)，打通人民群眾參與立法“最后一公里”。

“在這里可以通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備和工作人員了解國(guó)家立法工作、提出意見(jiàn)建議，也可以休息、交流、學(xué)習(xí)，國(guó)家立法的神秘感一下子被打破了。”市民袁銘說(shuō)。

此次上線的“導(dǎo)航進(jìn)站、智鏈萬(wàn)家”代表與群眾互動(dòng)系統(tǒng)，進(jìn)一步打破了基層立法的時(shí)空距離。該系統(tǒng)整合了全區(qū)76個(gè)人大代表工作站和98個(gè)立法聯(lián)系活動(dòng)站（點(diǎn)），市民群眾可線上實(shí)時(shí)搜索站點(diǎn)信息、公告動(dòng)態(tài)、相關(guān)法律法規(guī)修正草案等具體內(nèi)容，進(jìn)行學(xué)習(xí)、咨詢、互動(dòng)和意見(jiàn)反饋，也可就近導(dǎo)航至線下站點(diǎn)，進(jìn)行反饋交流。市民群眾可通過(guò)“黃島人大”微信公眾號(hào)“智鏈萬(wàn)家”版塊登錄系統(tǒng)，一部手機(jī)“零距離”參與基層立法工作。

“系統(tǒng)非常方便，可一鍵查詢、一鍵導(dǎo)航、隨時(shí)留言，不用定時(shí)定點(diǎn)去站上反映問(wèn)題，還可對(duì)一些準(zhǔn)備出臺(tái)的法律草案提出意見(jiàn)，真切感受到了人民的權(quán)利。”市民于香蕓表示。

2021年7月21日，黃島區(qū)人大常委會(huì)被全國(guó)人大常委會(huì)法工委確定為基層立法聯(lián)系點(diǎn)，成為山東省第一家、國(guó)家級(jí)新區(qū)唯一一家基層立法聯(lián)系點(diǎn)。黃島區(qū)構(gòu)建“區(qū)-鎮(zhèn)街-社區(qū)（村）”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，成立立法聯(lián)系點(diǎn)辦公室，下設(shè)“兩中心、兩廣場(chǎng)”；鎮(zhèn)街設(shè)立“立法聯(lián)系點(diǎn)活動(dòng)站”；社區(qū)（村）設(shè)立“立法信息采集點(diǎn)”，與人大代表工作站有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)一個(gè)場(chǎng)所、兩種職能。同時(shí)突出專業(yè)性，在政府部門(mén)、功能區(qū)、律師事務(wù)所、高校、企業(yè)，設(shè)立76個(gè)立法聯(lián)系單位。

黃島區(qū)始終把民主法治建設(shè)擺在重要位置，連年獲評(píng)全國(guó)創(chuàng)新社會(huì)治理優(yōu)秀城市，入選首批“山東省法治政府建設(shè)示范區(qū)”。此次“兩中心、兩廣場(chǎng)”的啟用和“導(dǎo)航進(jìn)站、智鏈萬(wàn)家”系統(tǒng)的上線，為深化法治建設(shè)搭建了層次更高、程度更深、范圍更廣的實(shí)踐平臺(tái)，真正打破了基層立法的時(shí)空局限，創(chuàng)造了更加高效便捷的代表聯(lián)系群眾新模式。

“我們將以‘兩中心、兩廣場(chǎng)’為實(shí)踐載體，充分發(fā)揮‘導(dǎo)航進(jìn)站、智鏈萬(wàn)家’系統(tǒng)作用，把基層立法聯(lián)系點(diǎn)建成開(kāi)門(mén)立法的‘前哨站’、民主立法的‘直通車’，讓全過(guò)程人民民主落到實(shí)處，全力打造全國(guó)基層立法聯(lián)系點(diǎn)的‘黃島模式’。”黃島區(qū)人大常委會(huì)機(jī)關(guān)二級(jí)調(diào)研員陳廣宇表示。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。