原標(biāo)題：創(chuàng)新方式，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展

來源：中國(guó)環(huán)境報(bào)

◆徐立文

在疫情防控形勢(shì)及穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤要求下，中央出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策舉措。按照生態(tài)環(huán)境部5月31日印發(fā)的《關(guān)于做好重大投資項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作的通知》要求，各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門對(duì)項(xiàng)目建設(shè)要在優(yōu)化審批、提高效率的同時(shí)，守住生態(tài)環(huán)境底線，確保環(huán)評(píng)審批質(zhì)量，防范“未批先建”“邊批邊建”等違法行為。

環(huán)評(píng)是約束項(xiàng)目與園區(qū)環(huán)境準(zhǔn)入的法治保障，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線，對(duì)于協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)發(fā)揮著重要作用。當(dāng)前形勢(shì)下，環(huán)評(píng)工作如何在保障項(xiàng)目建設(shè)順利開展的同時(shí)守住底線？筆者認(rèn)為，應(yīng)著力從以下方面下功夫。

一是要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式。要更加自覺地把生態(tài)環(huán)保工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中考量，持續(xù)深化環(huán)評(píng)“放管服”改革，優(yōu)化審批流程，提高審批效率，實(shí)現(xiàn)便民惠企。

以山東省為例，簡(jiǎn)化小微企業(yè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)管理，對(duì)位于已完成規(guī)劃環(huán)評(píng)的園區(qū)且符合相關(guān)生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求的小微企業(yè)，項(xiàng)目環(huán)評(píng)可直接引用規(guī)劃環(huán)評(píng)結(jié)論；園區(qū)內(nèi)同一類型小微企業(yè)項(xiàng)目打捆審批，統(tǒng)一提出污染防治要求，單個(gè)項(xiàng)目不再開展環(huán)評(píng)。山東省濟(jì)寧市統(tǒng)籌疫情防控與環(huán)評(píng)審批服務(wù)，對(duì)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)行線上“云評(píng)審”，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。這些經(jīng)驗(yàn)做法值得借鑒。

二是要確保環(huán)評(píng)質(zhì)量。環(huán)評(píng)質(zhì)量是環(huán)評(píng)工作的生命線。當(dāng)前，隨著穩(wěn)經(jīng)濟(jì)系列政策舉措的推行，一些地方將會(huì)有大批項(xiàng)目陸續(xù)上馬，不排除少數(shù)地方犧牲環(huán)境片面追求GDP的心理抬頭，動(dòng)了環(huán)評(píng)造假的歪心思。為此，必須嚴(yán)厲打擊環(huán)評(píng)文件弄虛作假和粗制濫造行為，全方位加大對(duì)環(huán)評(píng)文件編制行為的監(jiān)督檢查力度。發(fā)現(xiàn)環(huán)評(píng)弄虛作假問題，對(duì)負(fù)有責(zé)任的單位和人員落實(shí)“雙罰制”，并及時(shí)將失信計(jì)分情況上傳環(huán)境影響評(píng)價(jià)信用平臺(tái)，全面落實(shí)“一處失信、全國(guó)受限”的跨地區(qū)環(huán)評(píng)失信懲戒機(jī)制。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)，對(duì)環(huán)評(píng)弄虛作假問題多發(fā)頻發(fā)、屢禁不止、查處不力的地方，采取通報(bào)、約談、區(qū)域限批等措施，并對(duì)有關(guān)人員追責(zé)問責(zé)。

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