廈門翔安：凝心聚力促發(fā)展奮力建設(shè)“五個(gè)翔安”

來源：中國商報(bào)

作者：鐘瑜

2022-06-21 15:50:06

原標(biāo)題：廈門翔安：凝心聚力促發(fā)展奮力建設(shè)“五個(gè)翔安”

來源：中國商報(bào)

葉曉菲本報(bào)記者鐘瑜

6月16日，由中共廈門市委宣傳部主辦的“牢記使命奮斗為民”系列主題新聞發(fā)布會(huì)翔安區(qū)專場舉行。廈門市委宣傳部常務(wù)副部長、市政府新聞辦主任上官軍主持；翔安區(qū)委書記黃鶴麟，翔安區(qū)委常委、宣傳部部長陳佳鍛，翔安區(qū)副區(qū)長顏莉莉出席并發(fā)布了黨的十八大以來翔安區(qū)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障和改善民生有關(guān)情況。

黨的十八大以來，翔安區(qū)以拓荒牛的姿態(tài)，艱苦創(chuàng)業(yè)、團(tuán)結(jié)拼搏，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，努力為群眾創(chuàng)造高品質(zhì)生活——2021年全區(qū)GDP為781.79億元，位列全省各縣（市、區(qū)）第21名；固定資產(chǎn)投資總量777.65億元，已連續(xù)多年位居全省各縣（市、區(qū)）第一；居民可支配收入達(dá)40062元……

青春翔安、風(fēng)勁帆滿。明年，翔安將迎來建區(qū)20周年。翔安區(qū)將繼續(xù)牢牢把握廈門市縱深推進(jìn)“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略機(jī)遇，在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，在服務(wù)跨島發(fā)展大局中創(chuàng)造高品質(zhì)生活，加快建設(shè)創(chuàng)新、繁榮、生態(tài)、活力、幸福“五個(gè)翔安”，努力將翔安建成宜居宜業(yè)、富有活力的現(xiàn)代化國際化產(chǎn)城人融合新標(biāo)桿，為全市努力率先實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化作出翔安更大貢獻(xiàn)，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。

產(chǎn)城融合篇

產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)以產(chǎn)興城新城崛起以城促產(chǎn)

十年間，隨著天馬、中創(chuàng)新航等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目相繼引進(jìn)，電氣硝子、ABB、聯(lián)芯等投產(chǎn)擴(kuò)產(chǎn)，翔安區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長到434.5億元，年均增長7.7%。

經(jīng)過建區(qū)19年來的跨越發(fā)展，翔安區(qū)工業(yè)建成面積達(dá)18.7平方公里，擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)476家，工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1700億元，形成了平板顯示、半導(dǎo)體和集成電路、機(jī)械裝備、新材料新能源等四大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈群。這其中，平板顯示產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值778.4億元、占全市的48.5%，半導(dǎo)體和集成電路產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值233.6億元，占全市的48.6%——這兩條產(chǎn)業(yè)鏈均占據(jù)了全市的“半壁江山”。

此外，翔安區(qū)大力發(fā)展生物醫(yī)藥、健康醫(yī)療、海洋經(jīng)濟(jì)、人工智能等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意等現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)增加值占比超過30%。

作為因應(yīng)“跨島發(fā)展”戰(zhàn)略而生的新區(qū)，翔安區(qū)始終堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能和競爭力。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)更加凸顯。近幾年來，翔安區(qū)積極融入廈門科學(xué)城、廈門國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和金磚國家創(chuàng)新基地的建設(shè)，并大力推進(jìn)了一大批創(chuàng)新平臺(tái)落戶翔安，比如：全省唯一的海洋高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南方海洋研究中心、廈大嘉庚創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室等。同時(shí)，翔安區(qū)還注重培育和引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，目前翔安區(qū)已有“三高”企業(yè)427家、國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)309家、“專精特新”企業(yè)66家、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室23家、國家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心8家，去年，翔安區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重已超過50%。

優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目更加聚集。翔安區(qū)歷來都高度重視“招商引資、招大引強(qiáng)”，組建區(qū)招商集團(tuán)，完善“一站式”招商機(jī)制，拓展靶向招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、基金招商等模式，不斷提高招商質(zhì)效。目前該區(qū)有百億級(jí)以上企業(yè)7家，十億級(jí)以上企業(yè)80家，稅收達(dá)500萬元以上企業(yè)365家。

營商環(huán)境更加優(yōu)化。翔安區(qū)建立了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛鉤企業(yè)、企業(yè)吹哨部門報(bào)到等機(jī)制，全力做好企業(yè)生命周期各階段的要素保障工作，從“項(xiàng)目、平臺(tái)、政策、人才、服務(wù)”五個(gè)維度強(qiáng)化與企業(yè)的黏性。翔安區(qū)還著力深化“放管服”改革，完成全省唯一的區(qū)級(jí)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)工作，推動(dòng) 283個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)集中審批，“一趟不用跑”事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)100%。這兩年?duì)I商環(huán)境考評(píng)均位列全市第一。

經(jīng)過多年的發(fā)展、積累與進(jìn)步，翔安通過匯聚創(chuàng)新元素、聚集優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)化營商環(huán)境等各項(xiàng)有力舉措，已成為廈門重要的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、全省最大的光電產(chǎn)業(yè)基地。

以產(chǎn)興城，更要以城促產(chǎn)。作為廈門跨島發(fā)展的主陣地、主戰(zhàn)場，翔安區(qū)大開發(fā)大建設(shè)如火如荼，119個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，多座新城快速崛起。十年間，翔安區(qū)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，著力優(yōu)化空間布局，提升功能品質(zhì)，塑造特色與生態(tài)，提升管理效能，扎實(shí)推進(jìn)“以人為核心”的新型城鎮(zhèn)化，城區(qū)發(fā)展形成了全新骨架。

十年間，翔安正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一個(gè)不可或缺的重要地點(diǎn)：廈門新機(jī)場計(jì)劃2026年建成運(yùn)營，新體育中心、新會(huì)展中心將于2023年全面建成，廈門第二東通道預(yù)計(jì)明年春節(jié)前建成通車，第三東通道爭取今年年底開工……一個(gè)更加開放包容的活力翔安吸引著更多的目光。

治理創(chuàng)新篇

山清水秀好生態(tài)開放包容有活力

在大開發(fā)大建設(shè)的背景下，發(fā)展與生態(tài)如何兼容，齊頭并進(jìn)？

翔安區(qū)深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量，全面完成15.3萬畝海域退養(yǎng)；依法清退洗砂廠、機(jī)磚廠等落后產(chǎn)能，小光山礦區(qū)等一批歷史環(huán)境頑疾得到解決；近岸海域水質(zhì)優(yōu)良率、三大流域水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá)100%……山清水秀的生態(tài)翔安，成為轄區(qū)居民最大的幸福感所在。

發(fā)展的持續(xù)推進(jìn)離不開社會(huì)治理的現(xiàn)代化。翔安區(qū)創(chuàng)新建立農(nóng)村基層組織“1152”工作機(jī)制，持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，規(guī)范整合村居各類專兼職人員，建立了一支有700多名網(wǎng)格員的隊(duì)伍，推行網(wǎng)格化管理，獲評(píng)省級(jí)“平安區(qū)”；深化推廣“近鄰”黨建模式，完善社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，打通服務(wù)群眾“最后100米”，打造“清風(fēng)促進(jìn)會(huì)”、鄉(xiāng)賢理事會(huì)等基層治理品牌，推動(dòng)構(gòu)建自治、法治、德治相融合的鄉(xiāng)村治理體系，不斷提升鄉(xiāng)村文明水平，蓮塘村獲評(píng)“國家級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村”。

同時(shí)，翔安區(qū)堅(jiān)持文明創(chuàng)建和社會(huì)治理相結(jié)合，去年省級(jí)文明城區(qū)考評(píng)全省第五，創(chuàng)歷史最好成績。翔安區(qū)很清楚，以文明創(chuàng)建為抓手推動(dòng)社會(huì)治理，必須深化創(chuàng)建為民、惠民、靠民的理念。

強(qiáng)化整治。翔安區(qū)全面開展“六個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng)，以媒體曝光、檢查通報(bào)及群眾反映的問題為突破口，緊盯農(nóng)貿(mào)市場、村居環(huán)境、老舊小區(qū)、背街小巷等重點(diǎn)部位，推行“任務(wù)項(xiàng)目化、項(xiàng)目清單化、清單具體化”工作模式，清理亂堆亂放、拆除亂搭亂蓋、規(guī)范交通秩序、改造公共設(shè)施、治理空中纜線，大力整治不文明現(xiàn)象，以問題整改帶動(dòng)城區(qū)形象提升。

機(jī)制帶動(dòng)。翔安區(qū)在完善路長制、片長制等網(wǎng)絡(luò)化機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化“大城管”管理機(jī)制，健全“一把掃帚掃到底”的環(huán)衛(wèi)保潔辦法，充分運(yùn)用智能化手段，推廣社區(qū)“電子哨兵”，固化創(chuàng)建成果，促進(jìn)習(xí)慣養(yǎng)成；強(qiáng)化“曬比問”工作機(jī)制，探索“城中村”治理模式，實(shí)行“村居吹哨、部門報(bào)到”，切實(shí)解決環(huán)境臟亂、公共設(shè)施破損等突出問題，在全區(qū)營造全民參與、比學(xué)趕超、奮力爭先的創(chuàng)建氛圍。

引領(lǐng)發(fā)動(dòng)。翔安區(qū)開展“美化環(huán)境提升治理”行動(dòng)，通過區(qū)直機(jī)關(guān)干部下沉村居創(chuàng)建一線，引領(lǐng)帶動(dòng)村居群眾共同參與，推動(dòng)區(qū)、鎮(zhèn)街、村居、國企、群眾“五方聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)共謀共建共治共管共享；發(fā)揮“新時(shí)代文明實(shí)踐站”的陣地作用，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織開展“潔凈家園”“美麗庭院”評(píng)比、“金點(diǎn)子”征集、尋找“身邊好人、公益達(dá)人”等活動(dòng)，培育志愿服務(wù)組織，激發(fā)群眾“家園情懷”，增強(qiáng)新老市民對(duì)文明廈門的歸屬感、認(rèn)同感。

尤其值得一提的是，十八大以來，翔安區(qū)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)發(fā)展，在推進(jìn)城市化進(jìn)程的同時(shí)，高度重視“三農(nóng)”工作：大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)，推動(dòng)了農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，如意情、興盛等18家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值年均增長超25%，打造了大宅火龍果等“一村一品”和“大帽山境”等生態(tài)旅游特色亮點(diǎn)，全區(qū)共接待游客超3000萬人次，年增長保持17%以上；實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境提升整治行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造、農(nóng)村生活垃圾無害化處理全覆蓋，完成“平改坡”2515棟、裸房整治1962棟，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理率超95%，村容村貌得到較大提升；“三水聯(lián)治”、農(nóng)村建房“四統(tǒng)”模式、垃圾分類“二三四”模式和農(nóng)房整治“三立三破”等創(chuàng)新做法獲國家和省市點(diǎn)贊推廣。

民生品質(zhì)篇

打造高品質(zhì)生活為人民謀幸福

“人民至上”始終是翔安區(qū)發(fā)展的關(guān)鍵詞——傾情傾智辦好惠民實(shí)事，是每一位翔安奮斗者的唯一標(biāo)尺。

結(jié)合轄區(qū)建設(shè)發(fā)展的特點(diǎn)，翔安區(qū)突出抓好被征地退養(yǎng)農(nóng)漁民等重點(diǎn)群體就業(yè)，出臺(tái)轉(zhuǎn)產(chǎn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)系列政策，農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)4.8萬人次，促進(jìn)被征地退養(yǎng)農(nóng)漁民轉(zhuǎn)移就業(yè)超2.5萬人，培育超1.2萬名“致富能手”；大力推進(jìn)“黨建富民強(qiáng)村”工程，帶動(dòng)全區(qū)106個(gè)村居集體經(jīng)濟(jì)收入均超過20萬元，其中13個(gè)村居超100萬元，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長10.48%，高于GDP增速；聚焦“兩不愁、三保障”，動(dòng)態(tài)消除農(nóng)村“五類重點(diǎn)對(duì)象”住房安全問題，全市首創(chuàng)被征地人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)“零負(fù)擔(dān)參保”模式，基本實(shí)現(xiàn)參保全覆蓋。

教育方面，翔安區(qū)引“名師”、建“名校”，成立全省首個(gè)區(qū)屬普惠性教育集團(tuán)，新增各類學(xué)位7萬余個(gè)，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、雙十中學(xué)、科技中學(xué)等一批名校落地辦學(xué)，建成30個(gè)市級(jí)名師工作室，引進(jìn)高層次教師35名。

醫(yī)療方面，同民醫(yī)院更名“市第五醫(yī)院”并晉升三級(jí)醫(yī)院，廈門大學(xué)附屬翔安醫(yī)院建成運(yùn)營，醫(yī)療保障水平顯著提升，設(shè)立全市首家老年康養(yǎng)醫(yī)學(xué)中心和首個(gè)福利性托育園，“一老一小”服務(wù)體系更加健全。

基礎(chǔ)設(shè)施方面，相繼打通舫山東二路、祥福一路等一批斷頭路，新建283條市政道路、長度200公里，新增公共停車位2000余個(gè)，增設(shè)優(yōu)化公交線路28條、地鐵接駁線10條，新裝市政路燈18000多盞，做到“修好市民腳下的路、點(diǎn)亮百姓門前的燈”。

文體設(shè)施方面，建設(shè)公共體育場館及體育設(shè)施738個(gè)，社區(qū)15分鐘健身圈覆蓋率達(dá)98%，建設(shè)鄰里書屋及流動(dòng)圖書站49家，群眾精神文化更富足。

城市綠化方面，建成道路綠地235條、街頭綠地19個(gè)，新增公園、廣場26座，打造了下潭尾濕地公園等“網(wǎng)紅打卡點(diǎn)”，綠化面積達(dá)到460公頃，讓市民出行“300米見綠、500米見園”。

生活垃圾分類方面，設(shè)置1099個(gè)生活垃圾分類投放點(diǎn)和397個(gè)生活垃圾錯(cuò)峰直運(yùn)接駁點(diǎn)，新建40座小區(qū)環(huán)保垃圾屋，實(shí)現(xiàn)分類投放、收運(yùn)系統(tǒng)全覆蓋，推進(jìn)85個(gè)雨污水管網(wǎng)改造項(xiàng)目，新建改造污水管道122公里，進(jìn)一步改善新城水環(huán)境，提高群眾生活品質(zhì)。

（圖片由翔安區(qū)委宣傳部提供）