原標題：濟南自貿片區推行模塊化智慧監管

來源：中國市場監管報

本報訊 近日，在山東省政府辦公廳公布的自貿試驗區復制推廣的26項最佳創新實踐案例中，濟南自貿片區的事中事后模塊化智慧監管模式成功入選，標志著基層在打通嚴管“最后一公里”上有了新樣本。

隨著商事制度和“放管服”改革深入推進，特別是準入門檻不斷降低，市場活力得到充分釋放，市場主體數量逐年走高，此時更需要公平、規范、有序市場環境保駕護航。濟南自貿片區市場監管部門聚焦線上線下一體化監管，依托省市場監管一體化平臺，在監管智慧化、標準化和模塊化上不斷探索突破，引入微服務架構，將各項監管業務進行微服務化拆分，線上各監管業態相對獨立，線下監督人員綜合執法，建設跨系統、全領域的綜合監管系統。

把事項轉化為“表單”。“我們把所有監管事項以電子表單形式內置在智慧監管平臺中，每一個監管執法任務的發起和執行均會觸發默認預置的表單，通過流程管控實現人員無差別的標準結果輸出。”濟南自貿片區市場監管部門相關工作人員介紹。監管事項、內容、標準、依據、處罰措施等以清單模式提供給執法人員，解決了不同業務間監管標準、內容和方式的不同，一份標準化文書就是一張監管操作實務指南。

把流程固化為“標準”。濟南自貿片區市場監管部門通過分析不同業務的共性規律，將10余個重點監管領域所有類型的監督檢查流程固化為App軟件的“四步操作法”，即“一選主體、二查事項、三顯結果、四定意見”。“我們追求的效果，是把智慧監管平臺打造成監管人員手中的‘傻瓜相機’。使用過程既是履行職責的過程，也是學習業務知識、鍛煉執法實務的過程，平臺應該是基層監管人員成才成長的助推器。”相關工作人員介紹說。

把單兵輔助成“全才”。濟南自貿片區市場監管部門將不同類別業務整合到智慧監管平臺之中，并將復雜業務轉化為智能終端的點選操作，以“駕駛艙”模式與使用人實現人性化互動，使任何一名監管人員可勝任全業務領域。

把受領激發為“搶單”。濟南自貿片區市場監管部門著眼“一網統管”，平臺實現考勤、日志、監管、執法、服務多方位管理，在濟南自貿片區KPI績效考核體系下實行機構—個人考核聯動，監管工作質效與單位成績和個人績效直接掛鉤，推動監管人員從“等任務”轉向“主動干”。同時，基于平臺的開放性，功能模塊可實時優化調整。目前除監管業務外，已全流程管控12345工單、食品抽檢、疫情防控等一系列工作。

□劉文凱

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