齊魯網(wǎng)·閃電新聞8月18日訊 省政府新聞辦今天舉辦“走在前、開新局”主題系列發(fā)布會第七場，介紹山東持續(xù)推動民生改善情況。“十四五”期間，山東全省各級民政部門將聚焦老年人多樣化、多層次服務(wù)需求，完善基本養(yǎng)老服務(wù)，發(fā)展普惠養(yǎng)老服務(wù)，推進(jìn)互助養(yǎng)老服務(wù)，支持家庭承擔(dān)養(yǎng)老功能，培育養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷健全完善居家社區(qū)機構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。

省民政廳副廳長張志毅表示，“十四五”期間山東將健全網(wǎng)絡(luò)，增加養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施供給。建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、分布均衡、功能完善的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、家庭四級養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在縣級層面，至少建有1處以失能特困老年人專業(yè)照護(hù)為主的縣級敬老院。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）層面，建設(shè)具備全托、日托、上門服務(wù)、對下指導(dǎo)等功能的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。在村（社區(qū)）層面，發(fā)展社區(qū)老年人日間照料中心、農(nóng)村幸福院等設(shè)施，2025年底前實現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)日間照料服務(wù)全覆蓋。在家庭層面，為符合條件的低收入老年人家庭實施適老化改造，引導(dǎo)發(fā)展“家庭養(yǎng)老床位”。

山東將增加機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)供給。聚焦困難老年人的養(yǎng)老需求，實施敬老院改造提升工程，優(yōu)化發(fā)展布局，增強護(hù)理功能。聚焦失能老年人長期照護(hù)剛性需求，優(yōu)先支持發(fā)展護(hù)理型養(yǎng)老床位，提升養(yǎng)老機構(gòu)長期照護(hù)服務(wù)能力，聚焦失智老年人照護(hù)需求，加大認(rèn)知障礙照護(hù)服務(wù)供給，鼓勵單獨建設(shè)認(rèn)知障礙照護(hù)機構(gòu)，或在機構(gòu)中設(shè)置認(rèn)知障礙照護(hù)專區(qū)。聚焦社會老年人養(yǎng)老需求，引導(dǎo)各類主體提供普惠養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)一批方便可及、價格可接受、質(zhì)量有保障的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，擴大供給，提高質(zhì)量。

此外，山東將加大創(chuàng)新，增加居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)供給。創(chuàng)新運營模式，以專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)為主體，一體托管鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、社區(qū)老年人日間照料中心，發(fā)展 “家庭養(yǎng)老床位”，推動專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)向社區(qū)和家庭延伸。創(chuàng)新服務(wù)載體，鼓勵和引導(dǎo)國有企業(yè)、社會組織、醫(yī)療機構(gòu)、家政公司、物業(yè)企業(yè)等參與居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，按照就近便利、安全優(yōu)質(zhì)、價格合理原則，提供形式多樣的養(yǎng)老服務(wù)。創(chuàng)新智慧養(yǎng)老，匯聚線上線下資源，精準(zhǔn)對接需求和供給，為老年人提供“菜單式”就近便捷養(yǎng)老服務(wù)，打造“沒有圍墻的養(yǎng)老院”。

養(yǎng)老保險是社會保障體系的重要一環(huán)。十八大以來，國家多次提出要建立多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系。省人力資源社會保障廳副廳長李士功介紹，2022年3月，按照國家實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌統(tǒng)一安排，山東作為全國第一批省份，順利完成全國統(tǒng)籌信息系統(tǒng)部省對接。

山東精準(zhǔn)施策，擴大養(yǎng)老保險覆蓋面。深入開展“社保政策你我他”宣傳活動和“政策找人”專項行動，開展政策精準(zhǔn)宣傳，讓群眾“零距離”了解社保政策，提高群眾政策知曉度，讓群眾明白參保繳費、明白享受待遇、明白辦理社保業(yè)務(wù)，充分調(diào)動群眾參保繳費的積極性。截至2022年6月底，全省參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險總?cè)藬?shù)分別達(dá)到3293.3萬人，比十八大前增加1230.1萬人。

十八大以來，按照國家統(tǒng)一部署，山東省多年提高退休人員基本養(yǎng)老金水平，并自2016年起實現(xiàn)同步安排、統(tǒng)一調(diào)整企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。2022年調(diào)待后，企業(yè)退休人員人均基本養(yǎng)老金超過3100元。

年金作為養(yǎng)老保險體系的第二支柱，近年來也取得了長足發(fā)展。山東大幅提升企業(yè)年金覆蓋單位和人數(shù)。截至2021年底，全省共有6090個企業(yè)（不含人社部備案的企業(yè)年金計劃，下同）建立企業(yè)年金計劃，較上年增加1055個，增幅20.95%；參加職工人數(shù)達(dá)到106.63萬人，較上年增加11.56萬人，增幅12.17%；基金總額684.21億元，較上年底增加127.23億元，增幅22.84%，基金規(guī)模在全國各省（市、自治區(qū)）中排名第5位。加快推動職業(yè)年金發(fā)展。在全國率先實現(xiàn)職業(yè)年金投資運營，覆蓋全省機關(guān)事業(yè)單位325.2萬參保人員。截至2022年6月，職業(yè)年金基金規(guī)模達(dá)到1259.71億元，累計為參保人員運營增值156.25億元，累計為46.7萬改革后退休人員發(fā)放職業(yè)年金待遇38.6億元。

今年4月份，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動個人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2022〕7號），正式在全國范圍內(nèi)啟動個人養(yǎng)老金制度，也就是第三支柱。國辦發(fā)〔2022〕7號文件的印發(fā)，是國家對第三支柱的制度性安排，對我國多層次、多支柱養(yǎng)老保險體系建設(shè)具有標(biāo)志性意見。前期山東省按照國家要求申報了試點城市。

今年下半年，山東將集中時間、精力，學(xué)習(xí)借鑒外省好的經(jīng)驗做法，深入研究山東省年金政策，進(jìn)一步擴大第二支柱覆蓋面。待國家印發(fā)個人養(yǎng)老金配套政策、批復(fù)試點城市后，加大個人養(yǎng)老金政策宣傳力度，鼓勵更多參保人員參加個人養(yǎng)老金。