齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月5日訊 今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請省財政廳副廳長袁培全，省生態(tài)環(huán)境廳一級巡視員葛為硯，省自然資源廳副廳長李新閣，微山縣委副書記、縣長郭鑫，圍繞“錨定美麗山東 創(chuàng)新財政政策，打造生態(tài)保護補償‘山東模式’”主題介紹有關情況，并回答記者提問。

發(fā)布會上，記者提到，從介紹的情況看，山東主要污染物排放調節(jié)資金的規(guī)模比較大，還有一個收繳返還的過程，能否介紹一下這項政策的具體情況。對此，省財政廳袁培全作出回答。

袁培全介紹，建立主要污染物排放調節(jié)資金收繳返還機制，是山東生態(tài)保護補償方面的一項重大創(chuàng)新。多年來，在省委省政府堅強領導下，山東每年都能圓滿完成國家下達的各項污染防治攻堅任務目標，生態(tài)文明建設取得明顯成效。從總體看，目前山東生態(tài)環(huán)境質量向好的基礎還不夠穩(wěn)固，化學需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機物、氮氧化物等主要污染物排放量仍居全國前列。為充分調動各地減污治污的積極性，經(jīng)省政府同意，自2019年起，山東建立了主要污染物排放調節(jié)資金收繳返還機制，把污染防治成效直接與調節(jié)資金上繳返還掛鉤。一方面，省級根據(jù)各市上年度化學需氧量、氨氮、揮發(fā)性有機物、氮氧化物等4項主要污染物的排放量，按照東部地區(qū)800元/噸、中部地區(qū)600元/噸、西部地區(qū)400元/噸的標準，向各市收取調節(jié)資金。另一方面，根據(jù)各市4項主要污染物年度減排目標任務的考核情況，將調節(jié)資金返還（獎補）各市。

政策實施以來，省級累計向各市清算收取調節(jié)資金91.03億元，返還72.61億元，并兌現(xiàn)生態(tài)補償資金30.16億元。同時，按照“放管服”改革精神，下放省級返還和獎補資金管理使用權限，允許各地打破資金使用方向限制，與本地安排的節(jié)能環(huán)保資金整合，自主確定具體用途，統(tǒng)籌用于推進生態(tài)文明建設，壓實了地方環(huán)保工作主體責任，推進了生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。

目前，該項政策實施已滿三年，為適應客觀條件的變化和國家相關政策調整，今年省財政廳會同省生態(tài)環(huán)境廳等部門進行了深入調研和系統(tǒng)總結，計劃對調節(jié)資金收繳返還政策進行修改完善，主要涉及三個方面：一是將調節(jié)資金返還同各市環(huán)境質量約束性任務完成情況相掛鉤。“十四五”期間，生態(tài)環(huán)境部管理考核方式由實際減排量轉變?yōu)楣こ虦p排量，為更科學合理地反映各市減排成效，省財政廳計劃將調節(jié)資金返還與各市大氣和水環(huán)境質量約束性任務完成情況相掛鉤，體現(xiàn)調節(jié)資金返還政策導向作用。二是將碳排放指標引入主要污染物排放調節(jié)資金收繳返還機制。為推動減污降碳協(xié)同增效，助力山東碳達峰碳中和工作開展，計劃將碳排放總量和單位GDP二氧化碳排放強度指標引入主要污染物排放調節(jié)資金收繳返還政策，更好地調動各市節(jié)能降碳工作積極性。三是適度調整調節(jié)資金收繳標準，優(yōu)化返還模式。隨著中央和省對碳達峰碳中和工作的部署要求更加明確具體，為落實更嚴格的環(huán)境保護制度，省財政廳將相應對原有收繳標準和返還模式進行適度調整，使調節(jié)資金征收返還更能體現(xiàn)治理效果，推動政策效益充分發(fā)揮。

閃電新聞記者 高于  報道