齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月2日訊 3月2日，山東省人民政府發(fā)布《山東省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急辦法》，自2021年4月1日起施行。辦法提出，設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室；屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的，還應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，將生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作納入安全生產(chǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，保障資金投入，統(tǒng)籌應(yīng)急資源，建立統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機(jī)制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門依法履行生產(chǎn)安全事故應(yīng)急監(jiān)督管理職責(zé)。
居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理；其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作，建立健全生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作責(zé)任制，完善應(yīng)急組織體系，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，定期開展應(yīng)急演練，事故發(fā)生后依法開展應(yīng)急救援工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作全面負(fù)責(zé)；其他負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作負(fù)責(zé)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和新聞媒體應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急的宣傳教育，提高全社會(huì)的事故避險(xiǎn)能力和自救互救能力。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援信息系統(tǒng)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息化手段，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合、動(dòng)態(tài)更新與信息共享，提高信息化管理、指揮和應(yīng)急救援能力。
商場景區(qū)等人員密集場所每半年至少組織一次應(yīng)急演練
辦法指出，礦山、金屬冶煉、道路運(yùn)輸、城市軌道交通運(yùn)營、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位等高危生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及賓館、商場、娛樂場所、旅游景區(qū)等人員密集場所經(jīng)營單位（以下簡稱高危和人員密集單位）的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公布，并自公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照所屬行業(yè)、領(lǐng)域報(bào)送有關(guān)部門備案。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計(jì)劃，并組織實(shí)施本行業(yè)、領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)將本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急知識(shí)、自救互救和避險(xiǎn)逃生技能納入年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次應(yīng)急預(yù)案演練。
高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)每半年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每2年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每半年對(duì)所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每年至少組織1次綜合或者專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練，每3年對(duì)所有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少組織1次演練，每年對(duì)所有現(xiàn)場處置方案至少組織1次演練。
應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。
高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)每2年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)每3年至少進(jìn)行1次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。
國家綜合性消防救援隊(duì)伍是綜合性常備應(yīng)急骨干力量，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定執(zhí)行綜合性應(yīng)急救援任務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門可以根據(jù)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作的實(shí)際需要，在重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域單獨(dú)建立或者依托有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會(huì)組織共同建立專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)依托相關(guān)技術(shù)、管理等專業(yè)人員組建應(yīng)急管理專家?guī)欤⒖梢愿鶕?jù)需要聘請(qǐng)有關(guān)專家組成專家組，為應(yīng)急救援工作提供決策建議。
高危和人員密集單位應(yīng)當(dāng)依托本單位從業(yè)人員建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍，并按照有關(guān)規(guī)定報(bào)送縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門備案。
其他生產(chǎn)經(jīng)營單位、規(guī)模較小的高危和人員密集單位，可以不建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，但應(yīng)當(dāng)指定兼職的應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
工業(yè)園區(qū)、開發(fā)區(qū)等產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以聯(lián)合建立應(yīng)急救援隊(duì)伍。
應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援行動(dòng)方案，定期組織訓(xùn)練，并每月至少開展1次救援行動(dòng)演練。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)各類應(yīng)急救援隊(duì)伍的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，每年至少組織開展1次聯(lián)合演練。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害，依托國家綜合性消防救援隊(duì)伍、專業(yè)性應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資儲(chǔ)備單位，逐步建立完善應(yīng)急救援培訓(xùn)基地和應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援裝備和物資，并及時(shí)更新和補(bǔ)充。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)指定特定的地點(diǎn),用于存放生產(chǎn)安全事故應(yīng)急工作過程中形成的危險(xiǎn)物品及其相關(guān)設(shè)備，并依法及時(shí)處理。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和高危生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急值班制度，配備應(yīng)急值班人員。
設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）政府接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告半小時(shí)內(nèi)報(bào)省政府安委辦
規(guī)模較大、危險(xiǎn)性較高的危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、裝卸、運(yùn)輸單位和使用危險(xiǎn)物品從事生產(chǎn)并且使用量達(dá)到規(guī)定數(shù)量的單位應(yīng)當(dāng)成立包括工藝、設(shè)備、安全等人員組成的應(yīng)急處置技術(shù)組，實(shí)行24小時(shí)應(yīng)急值班。
發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急救援措施，并按照有關(guān)規(guī)定在1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他有關(guān)部門報(bào)告事故情況，同時(shí)報(bào)所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處：迅速控制危險(xiǎn)源，組織搶救遇險(xiǎn)人員；根據(jù)事故危害程度，組織現(xiàn)場人員撤離或者采取可能的應(yīng)急措施后撤離；
及時(shí)通知可能受到事故影響的單位和人員；采取必要措施，防止事故危害擴(kuò)大和次生、衍生災(zāi)害發(fā)生；根據(jù)需要請(qǐng)求鄰近的應(yīng)急救援隊(duì)伍參加救援，并向參加救援的應(yīng)急救援隊(duì)伍提供相關(guān)技術(shù)資料、信息和處置方法；維護(hù)事故現(xiàn)場秩序，保護(hù)事故現(xiàn)場和相關(guān)證據(jù)；法律、法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)急救援措施。
任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。
縣級(jí)以上人民政府及有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，立即趕赴事故現(xiàn)場，并采取相應(yīng)的應(yīng)急救援措施。
設(shè)區(qū)的市和縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后半小時(shí)內(nèi)報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室；屬于較大以上生產(chǎn)安全事故的，還應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告省人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室，并按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。
