齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月1日訊 改革開放是堅持和發(fā)展中國特色社會主義的必由之路，是決定實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招。今天，“十九屆五中全會精神解讀”專欄，關(guān)注“改革開放邁出新步伐”。

黨的十九屆五中全會將全面深化改革，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，作為實現(xiàn)“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要目標(biāo)和社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的十二項重要舉措之一。全會提出，十四五時期，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制更加完善，高標(biāo)準(zhǔn)市場體系基本建成，市場主體更加充滿活力，產(chǎn)權(quán)制度改革和要素市場化配置改革取得重大進(jìn)展。

山東省委改革辦專職副主任張成杰說：“通過全面深化改革，破除包括土地、勞動力、資金、技術(shù)、數(shù)據(jù)等在內(nèi)的各類要素自由流動的體制機(jī)制障礙，擴(kuò)大要素市場化配置的范圍，為建立現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系提供制度保障。下一步我們要研究謀劃好未來五年山東改革事項、改革任務(wù)、改革舉措，持續(xù)推進(jìn)改革攻堅，讓全省人民充分享受改革帶來的制度紅利。”

經(jīng)濟(jì)體制改革是全面深化改革的重點，其核心問題在于處理好政府和市場的關(guān)系。全會提出，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。 

中共山東省委黨校研究生院院長丁兆慶表示：“我們要抓住政府跟市場關(guān)系這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，處理好兩只手的關(guān)系，使兩只手形成合力。該放給市場的權(quán)，一定要放足放到位。該政府管的事，一定要管好管到位。對于山東來說，我們要進(jìn)一步深化放管服改革，進(jìn)一步推進(jìn)一次性辦好改革，優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)市場活力，全面提升全要素生產(chǎn)率。 ”

東營市東營區(qū)行政審批服務(wù)局副局長王翠翠介紹：“加快轉(zhuǎn)變政府職能，進(jìn)一步深化細(xì)化行政審批服務(wù)工作的發(fā)展目標(biāo)、重點任務(wù)以及重大舉措，讓企業(yè)花最少的錢、跑最少的路、交最少的材料，就可以獲得最高效、最便捷的服務(wù)。”

全會提出，堅持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，把實施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來。“十四五”時期，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

山東省商務(wù)發(fā)展研究院負(fù)責(zé)人夏運彬說：“改革開放40余年來，我國形成了全球最大的消費市場、最大規(guī)模、增長最快的中等收入群體，擁有全世界最完整的產(chǎn)業(yè)體系，具體到山東，山東擁有全國最為完備的工業(yè)體系，山東還擁有超過1億人口的市場潛力。因此，山東有條件成為推動國內(nèi)大循環(huán)的重要區(qū)域循環(huán)體，從而在國際產(chǎn)業(yè)新一輪分工中形成強(qiáng)大吸引力。”

新發(fā)展格局強(qiáng)調(diào)的是國內(nèi)國際雙循環(huán)，不是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的單循環(huán)。構(gòu)建新發(fā)展格局，絕不意味著對外開放地位的下降。全會提出，堅持實施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對外開放，要推動貿(mào)易和投資自由化便利化，推進(jìn)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”時期，更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制基本形成。

德州海關(guān)黨委書記、關(guān)長孫藝健表示：“如果說原來講的‘開放’是以保障商品和要素自由流動為主，那么新一輪更高水平開放，更強(qiáng)調(diào)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向的制度型開放。我們將聚焦‘雙循環(huán)’新發(fā)展格局，統(tǒng)籌打好政策落地、精準(zhǔn)紓困、貿(mào)易便利‘組合拳’，為推動山東高水平開放發(fā)展貢獻(xiàn)我們海關(guān)的智慧和力量。 ”

山東財經(jīng)大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長王培志說：“充分利用山東各種對外開放的平臺，通過自貿(mào)區(qū)改革機(jī)制的創(chuàng)新，來對山東全域的改革開放做好引領(lǐng)。加大政策支持力度，全方位地使我們市場吸引國際資金和資本的投入。我想咱們山東未來高質(zhì)量對外開放，應(yīng)該是前景非常廣闊。” 

閃電新聞記者 李鵬飛 吳婉聰 編輯 張潤澤