齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月13日訊 今天下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，邀請山東省市場監(jiān)管局二級巡視員郭大雷、一級調(diào)研員趙秀水介紹山東省開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作有關(guān)情況，并回答記者提問。

10月14日，是第51屆世界標(biāo)準(zhǔn)日。標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟活動和社會發(fā)展的技術(shù)支撐，是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)制度。深化標(biāo)準(zhǔn)化改革，實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，已成為促進產(chǎn)業(yè)升級，激發(fā)市場活力，增進人民福祉的重要工作。發(fā)布會上，山東省市場監(jiān)督管理局二級巡視員郭大雷，就山東開展國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點情況予以介紹。

郭大雷表示，深化標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革，是落實十八屆三中全會全面深化改革精神的工作部署。2015年，國務(wù)院印發(fā)《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》。2018年3月，山東省獲批開展國家標(biāo)準(zhǔn)化改革試點，試點工作目標(biāo)是：打造標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機制改革創(chuàng)新的先行區(qū)、新型標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的試驗區(qū)。具體任務(wù)是：把標(biāo)準(zhǔn)化改革總體要求與山東重點工作緊密結(jié)合，在體制機制、體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)國際化、基礎(chǔ)能力提升等方面積極探索、先行先試，努力取得率先突破，為全國提供可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。

他提到，山東省委省政府高度重視標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點工作，成立了省政府實施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略（國家標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點）領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域重大標(biāo)準(zhǔn)化事項。按照山東省標(biāo)準(zhǔn)化綜合改革試點實施方案，全面落實“四項任務(wù)”。一是改革管理體制。依法理順省直各有關(guān)部門在標(biāo)準(zhǔn)化管理中的職責(zé)，優(yōu)化政府與市場共同發(fā)揮作用的標(biāo)準(zhǔn)供給結(jié)構(gòu)。二是創(chuàng)新工作機制。圍繞提升標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、監(jiān)督全過程的工作效能，建立先進標(biāo)準(zhǔn)培育機制，創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)實施機制，完善標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督機制。三是構(gòu)建新型標(biāo)準(zhǔn)體系。圍繞構(gòu)建以國際標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主體、地方標(biāo)準(zhǔn)為補充的新型山東標(biāo)準(zhǔn)體系，實施各類型標(biāo)準(zhǔn)推進措施。四是強化基礎(chǔ)支撐。完善人才、資金、政策、服務(wù)、法治等五個方面的支撐措施。目前，實施方案確定的73項重點任務(wù)基本完成。

郭大雷強調(diào)，試點以來，山東重點取得四個方面成效。

一是改革地方標(biāo)準(zhǔn)管理機制。聚焦長期以來地方標(biāo)準(zhǔn)重制定、輕實施的問題，從源頭上抓改革，明確地方標(biāo)準(zhǔn)提出部門同為組織實施部門的要求，從制度上解決了標(biāo)準(zhǔn)實施主體責(zé)任不清的問題。明確省級地方標(biāo)準(zhǔn)由行業(yè)部門提出，內(nèi)容限定在經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)范圍內(nèi)，在不斷強化政府標(biāo)準(zhǔn)“保底線”的同時，也為發(fā)展市場標(biāo)準(zhǔn)留出了空間。如環(huán)境保護方面，建立了“1+5+8”大氣污染物排放地方標(biāo)準(zhǔn)體系，倒逼高排放設(shè)備淘汰，優(yōu)化產(chǎn)能布局，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；安全生產(chǎn)方面，建立了包括164項地方標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險分級管控與隱患排查治理雙重預(yù)防標(biāo)準(zhǔn)體系，為全國安全生產(chǎn)治理體系構(gòu)建提供了標(biāo)準(zhǔn)路徑。

二是全面激發(fā)市場主體標(biāo)準(zhǔn)活力。徹底改革企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理“審查備案制”，全面實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)向自我聲明公開制度，試點以來，企業(yè)公開標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量達到218027個，居全國第一位，極大降低了企業(yè)生產(chǎn)成本。山東省在全國率先發(fā)布“領(lǐng)跑者”企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)主動對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)提高水平。創(chuàng)新團體標(biāo)準(zhǔn)工作機制，鼓勵全省制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群制定實施高于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的團體標(biāo)準(zhǔn)。培育團體標(biāo)準(zhǔn)組織259家，發(fā)布團體標(biāo)準(zhǔn)831項，固化專利技術(shù)31項。

大力推行“點對點”企業(yè)服務(wù)模式，支持山東省領(lǐng)軍企業(yè)主導(dǎo)制定國際、國家標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織，掌握行業(yè)話語權(quán)和競爭制高點。如指導(dǎo)昌邑康潔環(huán)衛(wèi)集團建立涵蓋城市環(huán)境衛(wèi)生治理全過程的標(biāo)準(zhǔn)體系，成功中標(biāo)涉及合同10億元的巴基斯坦卡拉奇城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)項目，開創(chuàng)“中國標(biāo)準(zhǔn)”帶動“中國服務(wù)”走出去先河。支持濟南陽光大姐用標(biāo)準(zhǔn)破解管理難題和服務(wù)瓶頸，通過服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的“硬承諾”贏得市場認(rèn)可，實現(xiàn)連鎖經(jīng)驗和規(guī)模發(fā)展，并主導(dǎo)制定9項國家標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)全國家政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會。指導(dǎo)思遠(yuǎn)農(nóng)業(yè)成立國家農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，其標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)驗成果復(fù)制推廣到全國200余個項目部，獲批成立國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)推廣應(yīng)用平臺。幫助山東昊月新材料公司主導(dǎo)制定《吸收血液用聚丙烯酸鈉鹽高吸收性樹脂》兩項國際標(biāo)準(zhǔn)，打破了日本、德國企業(yè)在中國市場的長期壟斷，實現(xiàn)了從小微企業(yè)向中小企業(yè)的升級。目前，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團體標(biāo)準(zhǔn)為代表的市場標(biāo)準(zhǔn)活力不斷激發(fā)，技術(shù)專利化、專利標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)國際化的鮮明導(dǎo)向加快形成。

三是建立支撐高質(zhì)量發(fā)展新型標(biāo)準(zhǔn)體系。服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展，落實“八大發(fā)展戰(zhàn)略”部署，實施新舊動能轉(zhuǎn)換標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航工程、鄉(xiāng)村振興標(biāo)準(zhǔn)支撐工程、海洋強省標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新工程和基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)保障工程，建立技術(shù)創(chuàng)新與標(biāo)準(zhǔn)研制同步機制，不斷將山東技術(shù)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為山東標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢，把山東標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為山東產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建立支撐高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系。

如聚焦做優(yōu)做強“十強”產(chǎn)業(yè)，突出量子通信、新能源新材料、高端化工等重點領(lǐng)域，啟動國際、國家各類標(biāo)準(zhǔn)化項目239項。特別是落實山東省氫能產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃（2020-2030年），推動建立健全全涵蓋氫氣制取、儲運、加氫基礎(chǔ)設(shè)施、燃料電池及其應(yīng)用全產(chǎn)業(yè)鏈的安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系。山東是小麥、玉米、蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)大省、出口大省，掌握這些領(lǐng)域的產(chǎn)品生產(chǎn)和進出口標(biāo)準(zhǔn)主導(dǎo)權(quán)，是關(guān)系國家利益和山東發(fā)展的大事。依托國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（蔬菜），實施糧食、棉花、油料作物重點國家標(biāo)準(zhǔn)攻堅行動，提出國家標(biāo)準(zhǔn)制定項目53項。服務(wù)國家經(jīng)略海洋戰(zhàn)略，重點在海洋牧場、海岸線調(diào)查、海洋環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域，制定國家標(biāo)準(zhǔn)35項，地方標(biāo)準(zhǔn)247項，建設(shè)煙臺長島等海洋領(lǐng)域國家級標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)12個。落實國家建立健全基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系意見，積極爭取山東省日照東港區(qū)、青島城陽區(qū)、煙臺長島和濱州博興等4個縣人民城府，承擔(dān)國家基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點。

今年以來，落實疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)和厲行節(jié)約要求，制定急需標(biāo)準(zhǔn)。落實統(tǒng)籌推進疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作部署，主導(dǎo)制定《餐飲分餐制服務(wù)指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，支撐防控措施落實，有效提振消費信心，支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。疫情期間，緊急制定《餐飲分餐制設(shè)計實施指南》《餐飲無接觸供餐指南》《基于區(qū)塊鏈技術(shù)的疫情防控信息服務(wù)平臺建設(shè)指南》《人員密集場所疫情防控智能化信息系統(tǒng)建設(shè)指南》等12項地方標(biāo)準(zhǔn)，為疫情防控提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。近期，落實厲行節(jié)約、反對浪費要求，率先提出《餐飲業(yè)供應(yīng)鏈管理指南》國家標(biāo)準(zhǔn)，提出覆蓋采購、運輸、加工、消費、回收全鏈條的指標(biāo)體系，為餐飲企業(yè)實現(xiàn)總成本控制提供標(biāo)準(zhǔn)指南。

四是標(biāo)準(zhǔn)化國際化進程加快。助力打造對外開放新高地，圍繞蔬菜水果、畜牧、海洋牧場、海洋裝備、服務(wù)貿(mào)易、政務(wù)服務(wù)等優(yōu)勢領(lǐng)域，積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，累計參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)129項，促進服務(wù)投資貿(mào)易便利化，帶動更多的山東產(chǎn)業(yè)、山東企業(yè)、山東產(chǎn)品和服務(wù)走出去。山東省主動與ISO組織對接溝通，積極爭取在青島設(shè)立了“國際標(biāo)準(zhǔn)化論壇”和“國際標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)基地”，這是ISO首次設(shè)立這樣的國際交流平臺。山東昊月新材料有限公司主導(dǎo)制定2項國際標(biāo)準(zhǔn)，開創(chuàng)了我國小企業(yè)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)的先河；濰柴動力集團通過輸出先進技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，有效支撐國際并購業(yè)務(wù)；濟南12345市民訴求處理國際標(biāo)準(zhǔn)提案提出，總結(jié)中國治理模式。通過這些工作，在國際標(biāo)準(zhǔn)化活動中推廣了山東經(jīng)驗，發(fā)出了中國聲音。