齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月13日訊 今天下午，山東省政府召開常務(wù)會(huì)議，審議通過(guò)《完善建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押二級(jí)市場(chǎng)的實(shí)施意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。《意見》提出了8項(xiàng)舉措，推動(dòng)山東現(xiàn)代土地市場(chǎng)體系形成。

建立“線上+線下”交易平臺(tái)。2020年年底前，各市、縣（市、區(qū)）要在同級(jí)自然資源主管部門現(xiàn)有的土地交易（不動(dòng)產(chǎn)登記）機(jī)構(gòu)或平臺(tái)基礎(chǔ)上搭建城鄉(xiāng)統(tǒng)一的土地交易平臺(tái)，設(shè)置交易事項(xiàng)辦理窗口，完善交易配套設(shè)施，匯集土地二級(jí)市場(chǎng)交易信息，為交易各方提供良好的交易場(chǎng)所和“一站式”便捷服務(wù)。

細(xì)化完善交易規(guī)則。各市、縣（市、區(qū)）要研究制定土地二級(jí)市場(chǎng)建設(shè)管理辦法和交易制度。

規(guī)范交易流程。各市、縣（市、區(qū)）要對(duì)土地轉(zhuǎn)讓、出租、抵押涉及的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面梳理，建立健全“信息發(fā)布—達(dá)成意向—簽訂合同—交易監(jiān)管”的交易流程，完善交易申請(qǐng)、受理、審核、信息發(fā)布、交易事務(wù)辦理、價(jià)款和稅費(fèi)繳納、登簿、繕證、歸檔等程序。

完善市場(chǎng)服務(wù)體系。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)推動(dòng)土地二級(jí)市場(chǎng)交易與不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證流程有機(jī)融合，實(shí)行“交易+登記”一體化服務(wù)，推進(jìn)“一窗受理、一網(wǎng)通辦、一站辦結(jié)”，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，暢通數(shù)據(jù)共享渠道。

構(gòu)建安全保障體系。各市、縣（市、區(qū)）要通過(guò)完善保障措施、規(guī)范交易秩序，嚴(yán)肅查處違規(guī)泄露、篡改信息或利用信息謀私行為。

完善市場(chǎng)信用體系。建立健全信用承諾制度。適用信用承諾制的相關(guān)事項(xiàng)，當(dāng)事人應(yīng)做出書面承諾，其履約情況記入信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管的重要依據(jù)；制定土地市場(chǎng)信用評(píng)價(jià)規(guī)則和約束措施，將相關(guān)市場(chǎng)主體及中介服務(wù)從業(yè)人員信用記錄納入省公共信用信息平臺(tái)，通過(guò)“信用中國(guó)（山東）”等渠道依法依規(guī)向社會(huì)公開；對(duì)土地市場(chǎng)的嚴(yán)重失信責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)測(cè)監(jiān)管與調(diào)控。建立健全土地二級(jí)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管制度和信息系統(tǒng)，完善土地二級(jí)市場(chǎng)的價(jià)格形成、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)、監(jiān)督機(jī)制。

加強(qiáng)相關(guān)工作銜接配合。主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)涉地股權(quán)轉(zhuǎn)讓的聯(lián)合監(jiān)管。加強(qiáng)建設(shè)用地使用權(quán)與房地產(chǎn)交易管理的銜接，建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押涉及房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、出租、抵押的，住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門與自然資源主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息共享。

《意見》指出，到2020年年底，山東將初步建立產(chǎn)權(quán)明晰、市場(chǎng)定價(jià)、信息集聚、交易安全、監(jiān)管有效的土地二級(jí)市場(chǎng)；到2022年年底，形成市場(chǎng)規(guī)則健全完善、交易平臺(tái)功能齊全、服務(wù)監(jiān)管落實(shí)到位、市場(chǎng)秩序更加規(guī)范、配置效率顯著提高，一、二級(jí)市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源利用集約高效的現(xiàn)代土地市場(chǎng)體系。

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