齊魯網(wǎng)8月10日訊 近日，《山東省人民防空工程管理辦法（草案征求意見稿）》發(fā)布，向社會公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人民防空工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人民防空工程建設(shè)納入本級軍民融合發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決人民防空工程管理工作中的重大問題，并將人民防空工程管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府財(cái)政預(yù)算。

《辦法》所稱人民防空工程，包括單建人防工程和防空地下室。單建人防工程，是指為保障戰(zhàn)時人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑。防空地下室，是指結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時可用于防空的地下室。

將人民防空工程管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府財(cái)政預(yù)算

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對人民防空工程管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人民防空工程建設(shè)納入本級軍民融合發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決人民防空工程管理工作中的重大問題，并將人民防空工程管理工作所需經(jīng)費(fèi)納入本級人民政府財(cái)政預(yù)算。

縣級以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)人民防空工程規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和使用及其監(jiān)督管理。發(fā)展改革、財(cái)政、公安消防、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、自然資源、價格、應(yīng)急管理、綜合行政執(zhí)法等部門，按照各自職責(zé)做好人民防空工程管理的相關(guān)工作。縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵、支持企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人投資建設(shè)人民防空工程。人民防空工程的建設(shè)和開發(fā)利用，按照國家和省規(guī)定享受稅費(fèi)優(yōu)惠、減免有關(guān)政策?？h級以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織人民防空主管部門以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)、規(guī)劃、自然資源等有關(guān)部門編制本行政區(qū)域的人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并組織實(shí)施。縣級以上人民政府規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同人民防空主管部門在城市詳細(xì)規(guī)劃中具體落實(shí)人民防空工程建設(shè)規(guī)劃。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑按照下列標(biāo)準(zhǔn)修建防空地下室：

（一）國家一類人民防空重點(diǎn)城市按照地面建筑總面積不低于9%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

（二）國家二類人民防空重點(diǎn)城市按照地面建筑總面積不低于8%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

（三）國家三類人民防空重點(diǎn)城市和不設(shè)區(qū)的市按照地面建筑總面積不低于7%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；

（四）縣城按照地面建筑總面積不低于6%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。

新建民用建筑防空地下室的防護(hù)類別、抗力等級和戰(zhàn)時用途，由人民防空主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定和人民防空工程建設(shè)規(guī)劃確定。

修建防空地下室應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)配套建醫(yī)療救護(hù)工程

修建防空地下室應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)醫(yī)療救護(hù)工程、核生化檢測工程和防空專業(yè)隊(duì)工程。建設(shè)單位按照前款規(guī)定修建醫(yī)療救護(hù)工程或者核生化檢測工程的，縣級以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)按照該工程的建筑面積乘以2，計(jì)入項(xiàng)目應(yīng)建防空地下室建筑總面積；修建防空專業(yè)隊(duì)工程的，應(yīng)當(dāng)按照該工程的建筑面積乘以1.5，計(jì)入項(xiàng)目應(yīng)建防空地下室建筑總面積。

城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建民用建筑按照國家和省規(guī)定不宜修建防空地下室的，應(yīng)當(dāng)報設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民防空主管部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。除國家明確規(guī)定外，任何單位和個人不得擅自減免防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。

城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要

城市地下空間開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空需要。城市地鐵、隧道等地下交通干線、交通綜合樞紐的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合人民防空工程防護(hù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。除單建人防工程、地下市政工程、綜合管廊外其他獨(dú)立開發(fā)的地下空間項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照不低于地下建筑總面積20%的標(biāo)準(zhǔn)修建人民防空工程。 

人民防空工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、防護(hù)（化）設(shè)備生產(chǎn)安裝企業(yè)和施工圖審查、防護(hù)設(shè)備質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)等單位，應(yīng)當(dāng)遵守國家和省有關(guān)規(guī)定，依法承擔(dān)人民防空工程建設(shè)質(zhì)量責(zé)任，接受質(zhì)量監(jiān)督檢查。

單建人防工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。防空地下室的竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)與其相應(yīng)的房屋建筑工程同步進(jìn)行。防空地下室驗(yàn)收不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整改，整改后仍不合格的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納防空地下室易地建設(shè)費(fèi)。防空地下室未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，住房與城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不得辦理工程竣工驗(yàn)收備案。

防空地下室竣工后，應(yīng)當(dāng)懸掛人防標(biāo)牌。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、高亞南]

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