齊魯網(wǎng)濟南6月20日訊

今天上午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革及2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實施情況。法律職業(yè)資格考試制度是在司法考試制度基礎上調(diào)整完善的新制度，具有“專業(yè)性、擴展性、實踐性”三大顯著特征，主要做了以下幾個方面的調(diào)整，一是擴大了需要參加考試的人員范圍；二是調(diào)整完善了考試的報名條件；三是改進了考試的內(nèi)容和方式方法；四是賦予了司法行政機關新的管理職能。

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革的主要作用

高素質(zhì)的社會主義法治工作隊伍是推進全面依法治國的重要力量。黨的十八大以來，習近平總書記多次就建設高素質(zhì)社會主義法治工作隊伍、完善法律職業(yè)準入制度作出重要論述、重要指示，強調(diào)把能力建設作為一項重要任務，堅持從源頭抓起，改革和完善司法考試制度。這是我們建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的理論起點、邏輯起點和實踐起點，為建立國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度指明了前進方向，提供了基本遵循。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關于推進全面依法治國若干重大問題的決定》，著眼于推進法治工作隊伍正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，提出“完善法律職業(yè)準入制度，健全國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，建立法律職業(yè)人員統(tǒng)一職前培訓制度”。2015年6月，習近平總書記主持召開中央全面深化改革領導小組第十三次會議，審議通過了《關于完善國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見》（以下簡稱《意見》）；同年9月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《意見》，明確將現(xiàn)行司法考試制度調(diào)整為國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。2017年9月，十二屆全國人大常委會第二十九次會議審議通過《關于修改<中華人民共和國法官法等八部法律的決定>》，定于2018年開始實施國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，為組織實施法律職業(yè)資格考試提供了法律依據(jù)。2018年4月，《國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試實施辦法》公布施行，這是我國法律職業(yè)資格考試制度的第一部規(guī)章，標志著法律職業(yè)資格考試大幕漸次展開。

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度，是在習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引下建立的新制度，是為全面依法治國提供法治人才基礎保障的新制度，是在司法考試制度基礎上調(diào)整完善的新制度。建立這一制度的主要作用就是要把好法治人才的入口關、考試關、培訓關和管理關，通過公平公正科學的考試，選拔培養(yǎng)德才兼?zhèn)洹⒌路嫘薜暮细裆鐣髁x法治人才，為全面依法治國提供人才保障。

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革的主要內(nèi)容

法律職業(yè)資格考試制度是在司法考試制度基礎上調(diào)整完善的新制度，與司法考試制度相比，不僅是名稱上的變化，更是一系列制度的變革，主要有以下幾個方面的調(diào)整：

（一）擴大了需要參加考試的人員范圍。由四類人員擴大到九類人員，明確在司法考試制度確定的法官、檢察官、律師、公證員基礎上，將初次擔任法律類仲裁員，以及行政機關中初次從事行政處罰決定審核、行政復議、行政裁決、法律顧問的公務員，納入法律職業(yè)資格準入范圍。

（二）調(diào)整完善了考試的報名條件。《實施辦法》《公告》已經(jīng)明確，報名人員應“具備全日制普通高等學校法學類本科學歷并獲得學士及以上學位；全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷，并獲得法律碩士、法學碩士及以上學位；全日制普通高等學校非法學類本科及以上學歷并獲得相應學位且從事法律工作滿三年。”提高了對報名人員的學歷要求。同時，為妥善解決新舊制度的銜接問題，按照《意見》確定的“老人老辦法、新人新辦法”的原則，《實施辦法》施行前即2018年4月29日前已取得學籍（考籍）或者已取得相應學歷的高等學校法學類專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生，或者高等學校非法學類專業(yè)本科及以上學歷畢業(yè)生并具有法律專業(yè)知識的，可以報名參加考試，這一規(guī)定一直有效。普通高等學校、軍隊院校2019年應屆本科畢業(yè)生（包括專升本）和以同等學力報考的應屆碩士畢業(yè)生，今年允許報名參考。此外，為推進法律職業(yè)人員誠信體系建設，增加了“被吊銷法律職業(yè)資格證書、因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯(lián)合懲戒對象并納入國家信用信息共享平臺和因其他情形被給予終身禁止從事法律職業(yè)處理的人員，不得報名參加法律職業(yè)資格考試”的新規(guī)定。

（三）改進了考試的內(nèi)容和方式方法。《實施辦法》將一次性考試分為客觀題考試和主觀題考試兩個階段，只有通過客觀題考試的考生才可以參加當年的第二階段的主觀題考試，客觀題的合格成績在本年度和下一個考試年度內(nèi)有效。客觀題考試在全國全面實行機考，3張試卷變成2張試卷，一天考完；主觀題考試以紙筆考試為主，在5個考區(qū)實行計算機化考試試點，1張試卷半天考完，分值和時長有所增加，并將為考生配備法律法規(guī)匯編。作為測量法律職業(yè)素養(yǎng)的考試，無論是客觀題考試、主觀題考試，都將按照社會主義法治實踐的要求確定考試內(nèi)容，改變了過去司法考試以知識考查為主的等形式，增加了檢驗考生理論和實踐相結(jié)合的考試內(nèi)容和分值比重，突出檢驗應試人員在法律適用和事實認定方面的法治實踐水平。

（四）賦予了司法行政機關新的管理職能。建立法律職業(yè)資格暫停、吊銷制度，賦予了司法行政機關法律職業(yè)資格管理的新職責。《實施辦法》明確，取得法律職業(yè)資格人員有違反憲法法律、妨害司法公正、違背職業(yè)倫理等行為的，由司法行政機關視其情節(jié)后果給予相應處理，并將相關信息在司法部網(wǎng)站上公布。同時，《意見》明確要實行統(tǒng)一職前培訓，按照“統(tǒng)一標準、分系統(tǒng)實施”原則，建立法律職業(yè)人員任職前培訓制度，實行“先選后訓”“誰選誰訓”的培訓模式，嚴把法律職業(yè)培訓關。

2018年山東省國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試有關情況說明

6月8日，司法部發(fā)布了《2018年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告》，6月19日，山東省發(fā)布了《山東省國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試公告》。

關于考區(qū)設置

根據(jù)司法部要求，今年法律職業(yè)資格客觀題考試全面實行計算機化考試。我省經(jīng)認真調(diào)研并報司法部批準，決定在濟南、青島、淄博、棗莊、東營、煙臺、濰坊、濟寧、泰安、威海、日照、萊蕪、臨沂、德州、聊城、濱州、菏澤17個市設置考區(qū)。主觀題考試（紙筆考試）考區(qū)設置與客觀題考試相同，應試人員應當?shù)娇陀^題考試報名地所在的市級司法行政機關設置的考區(qū)參加主觀題考試。

關于計算機化考試

為做好今年機考工作，省司法廳積極與機考服務公司開展對接，多次召開聯(lián)席會議，完善協(xié)調(diào)機制，扎實高效開展“機考”考點考場選擇和機位測試工作。努力滿足廣大應試人員的考試需求。需要說明的是，由于全省各考區(qū)機考資源不等，大家在選擇報名地時，如出現(xiàn)該報名地所在考區(qū)機位已滿的提示，請選擇其他考區(qū)報名。

關于報名審核

今年我省報名將繼續(xù)實行網(wǎng)絡報名，報名人員在規(guī)定期限內(nèi)，自行登錄司法部網(wǎng)站，按照網(wǎng)上報名要求、流程及步驟填報個人信息，上傳電子證件照片，交納考試費，交費成功，報名方有效，逾期不予補報。

四是關于考試收費的問題。我省考試收費標準嚴格按照國家發(fā)改委、財政部《關于改革全國性職業(yè)資格考試收費標準管理方式的通知》（發(fā)改價格[2015]1217號）要求執(zhí)行，按客觀題每人162元、主觀題每人80元標準收取考試費。根據(jù)考試方式的調(diào)整，今年交費實行二次交費，第一次為客觀題交費，考試成績合格的，進行第二次網(wǎng)上報名確認和交費。

以上是我省今年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試相關政策的說明。具體安排，請廣大應試人員和社會各界關注我省公告。

做好考試組織實施工作的有關舉措

面對新形勢新任務，全省司法行政機關將繼續(xù)按照“從嚴治考、熱情服務”的總原則，抓實抓細抓好各項工作。

省司法廳成立了國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試組織實施工作領導小組，并指導各市司法局參照成立相應的領導機構(gòu)。將按照“分級管理、逐級負責”、“誰主管、誰負責”的原則，落實屬地責任，壓實部門責任。

省司法廳將嚴格落實考務工作各項規(guī)定，加強考試管理人員培訓，推進安防體系建設，完善安全防范手段，做到物防、技放和人防同步跟進。

繼續(xù)堅持黨委政府統(tǒng)一領導，司法行政機關牽頭主導，各相關部門協(xié)調(diào)配合的聯(lián)動工作機制。加強與教育、公安、保密、無線電、電力等部門的協(xié)作配合，通力協(xié)作、齊抓共管，共同維護公平公正的考試環(huán)境。

樹立以考生為中心的服務理念，盡最大努力為考生提供熱情、周到、細致的服務，積極開展誠信參考宣傳教育活動，引導應試人員依法誠信參考。

對廣大考生的幾點建議

國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度是建設我國高素質(zhì)社會主義法治工作隊伍的基礎性制度。建議廣大考生：一是以良好的心態(tài)報名參加考試，講求學習方法，認真復習備考。二是司法部網(wǎng)站已經(jīng)開通了機考模擬演示，廣大考生可以上網(wǎng)學習操作，提前熟悉考試模式。三是牢固樹立誠信參考意識，自覺維護考風考紀，通過自身努力考出優(yōu)異的成績。

閃電新聞記者 馬銳 濟南報道

[責任編輯：韓薇、馬銳]

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