齊魯網(wǎng)濰坊1月6日訊（記者鄭鵬飛）日前，《濰坊市法治政府建設(shè)實施綱要（2016-2020年）》發(fā)布。記者由新聞發(fā)布會獲悉，《綱要》明確提出，到2019年，在全省率先建立起權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的依法行政體制，努力實現(xiàn)政府職能依法全面履行、依法行政制度體系比較完備、行政決策科學(xué)民主合法、憲法法律嚴(yán)格公正實施、行政權(quán)力規(guī)范透明運行，基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、廉潔高效、守法誠信的法治政府。

黨的十八大把法治政府基本建成確立為到2020年全面建成小康社會的重要目標(biāo)之一。濰坊市從1991年開始連續(xù)實施了五個依法行政五年規(guī)劃，保障了同期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃的落實，奠定了法治政府建設(shè)的堅實基礎(chǔ)。去年10月，《中國法治政府評估報告（2016）》出爐，在全國100個被測評城市中，濰坊市法治政府建設(shè)水平位居第九名。去年2月，市政府法制辦被評為全省依法行政先進單位。國家和省《綱要》出臺后，市政府法制辦根據(jù)市委、市政府安排部署，積極組織學(xué)習(xí)研究國家和省法治政府建設(shè)實施綱要精神，結(jié)合濰坊市實際，于去年7月份完成了濰坊市《綱要》起草工作，先后多次召開專家論證會、座談會進行修改，并向市政府各部門和各縣市區(qū)書面征求了意見。《綱要》先后經(jīng)市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議、市政府常務(wù)會議、市委常委會議審議通過，目前，已印發(fā)各縣市區(qū)人民政府，市屬各開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門、單位實施。

據(jù)濰坊市政府法制辦黨組書記、主任高成勇介紹，《綱要》共分為三大部分，依次提出了法治政府建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)和具體措施、組織保障和落實機制，共55項內(nèi)容。

《綱要》根據(jù)濰坊市建設(shè)法治政府的主要目標(biāo)，按照行政權(quán)力運行軌跡，依次提出了7個方面任務(wù)共50項具體措施。一是依法全面履行政府職能。提出了10項具體措施，對依法明確政府職能定位、推進簡政放權(quán)、創(chuàng)新政府管理方式、打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境等做了重點規(guī)范。二是推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化。提出了完善依法決策機制、擴大公眾參與、加強專家論證、加強合法性審查、發(fā)揮政府法律顧問作用等8項具體措施。三是完善依法行政制度體系。提出了7項具體措施，對加強重點領(lǐng)域政府立法、創(chuàng)新政府立法工作機制、建立政府規(guī)章動態(tài)管理機制、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件制定程序等作了重點規(guī)范。四是健全行政執(zhí)法體制機制。從行政執(zhí)法體制、機制、隊伍建設(shè)和保障等5個方面，對行政執(zhí)法工作提出了明確要求。五是強化行政權(quán)力制約和監(jiān)督。提出了7項具體措施，除外部監(jiān)督外，重點規(guī)范了政府內(nèi)部層級監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督和專門監(jiān)督，嚴(yán)格行政過錯責(zé)任追究，確保依法行政責(zé)任落實到位。六是健全矛盾糾紛多元化解機制。提出了健全依法化解糾紛機制、改進行政復(fù)議工作、加強行政應(yīng)訴工作、完善行政裁決制度、加強仲裁工作等9項具體措施。七是全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力。具體提出了4項具體措施，從提高法治實踐能力、強化用人導(dǎo)向、法治教育培訓(xùn)、法治能力考查測試等方面提出了明確要求。

此外，為確保責(zé)任明確、落實到位，《綱要》在組織保障和落實機制方面提出了5項具體措施，包括強化黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨政主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任，強化考核評價和督促檢查，加強法治政府理論研究、典型示范和宣傳引導(dǎo)，建設(shè)高素質(zhì)政府法制機構(gòu)隊伍等。

濰坊市政府法制辦黨組成員、副主任李家松在回答記者提問中提出，今年市政府法制辦將堅持“理路徑、破難題、補短板、促平衡、固根基”的思路，緊緊抓住法治政府建設(shè)這個主題，規(guī)劃好法治政府建設(shè)的路線圖，建立推進《綱要》落實的目標(biāo)責(zé)任體系，做好任務(wù)分解工作，創(chuàng)新法治政府建設(shè)考評制度，召開法治政府建設(shè)經(jīng)驗交流會，推廣先進經(jīng)驗做法，開展法治政府建設(shè)點評活動，有計劃、有步驟地落實好《綱要》內(nèi)容。

濰坊市政府法制辦黨組成員、市行政復(fù)議裁決辦副主任高強在新聞發(fā)布會上，對政府立法的重點領(lǐng)域、機制創(chuàng)新和政府規(guī)范性文件制定方面涉及的問題作出了詳細(xì)說明，并對群眾普遍關(guān)心的如何實現(xiàn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的問題，從理順行政執(zhí)法體制、完善行政執(zhí)法程序、規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強行政執(zhí)法隊伍建設(shè)等方面回答了記者提問。

基本建成法治政府對于全面深化改革、帶動法治濰坊進程、加強政府自身建設(shè)具有重要意義。濰坊市法治政府建設(shè)實施綱要情況的發(fā)布，有助于廣大市民了解法治政府建設(shè)工作，有助于提升社會各界對濰坊市法治政府建設(shè)工作的關(guān)注度和參與度，從而為實現(xiàn)提前基本建成法治政府的目標(biāo)打下堅實的基礎(chǔ)。

[責(zé)任編輯：楊凡、趙鋒]

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