齊魯網(wǎng)1月6日訊（記者王見(jiàn) 劉子帆）在淄博，有一個(gè)交通事故仲裁調(diào)解中心，設(shè)立在張店、臨淄、淄川、博山、高新區(qū)、桓臺(tái)、周村、高青這八個(gè)交警大隊(duì)，交通事故仲裁調(diào)解中心設(shè)立6年，仲裁案件1萬(wàn)6000起，案件執(zhí)結(jié)率近百分之百，而且都是自動(dòng)履行。在當(dāng)今案件執(zhí)行難的大背景下，淄博交通事故仲裁調(diào)解中心的做法值得探究。

據(jù)山東人民廣播電臺(tái)《新聞焦點(diǎn)》報(bào)道，在淄博市張店區(qū)交警大隊(duì)門(mén)前，還掛著一塊牌子--淄博市交通事故仲裁調(diào)解中心。交警大隊(duì)的大廳里熙熙攘攘，處理事故的人很多。仲裁調(diào)解中心的辦公室里人也很多，有人正在請(qǐng)仲裁處理事故。

記者聽(tīng)了當(dāng)事人的溝通，原來(lái)是一位司機(jī)開(kāi)車(chē)門(mén)時(shí)，沒(méi)有觀察車(chē)外環(huán)境，車(chē)門(mén)一開(kāi)把騎著電動(dòng)車(chē)的王女士和她后座上的女兒一下子甩了出去。經(jīng)過(guò)醫(yī)生檢查，王女士和女兒都有不同程度的軟組織挫傷。調(diào)解伊始，肇事司機(jī)并不同意王女士一家所提出的賠償要求，肇事方所投保的保險(xiǎn)公司也有些為難，于是淄博交通事故調(diào)解中心副主任、仲裁員商偉分別與三方溝通，而后又把大家聚到一起，一同商定最終的賠償結(jié)果。兩個(gè)小時(shí)后，三方意見(jiàn)達(dá)成一致。

仲裁調(diào)解書(shū)制作完成，保險(xiǎn)公司業(yè)務(wù)員在給王女士辦理手續(xù)，記者在辦事大廳找到肇事司機(jī)趙師傅。趙師傅說(shuō)，“主要是對(duì)方呢，孩子也受到傷了，咱也盡量配合著保險(xiǎn)公司和咱這交警隊(duì)、仲裁，把這個(gè)事兒圓滿的就搞好了。這次就解決完事兒了，因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)了要拖的話那就成本也高，時(shí)間也來(lái)不及，都有工作，也抽不出這么多的時(shí)間，有仲裁提供的這個(gè)平臺(tái)，對(duì)我們雙方都有好處”。

不論是趙師傅、王女士還是保險(xiǎn)公司，都對(duì)于兩小時(shí)就處理好所有事務(wù)非常滿意，因?yàn)槭∪チ撕芏嗔鞒獭⑹掷m(xù)，節(jié)省了大家的時(shí)間。那么對(duì)于他們這種情況，如果沒(méi)有仲裁的調(diào)解，需要多久才能解決好呢？淄博交警支隊(duì)事務(wù)科民警陳警官告訴記者，交警隊(duì)的事故處理程序規(guī)定，發(fā)生交通事故之后，交警隊(duì)出具交通事故認(rèn)定書(shū)，如果一致要求調(diào)解，雙方十日之內(nèi)共同寫(xiě)申請(qǐng)，交警隊(duì)才能介入，而在實(shí)際事故案例中往往還會(huì)出現(xiàn)更多特殊情況而延長(zhǎng)了解決時(shí)間。

陳警官說(shuō)，他們每天需要受理的交通事故有40起左右，其中需要調(diào)解的數(shù)量將近30起，而仲裁調(diào)解中心就可以調(diào)解處理掉三分之二以上的案件。陳警官告訴記者，“他們和當(dāng)事人解釋這個(gè)問(wèn)題比我們處理現(xiàn)場(chǎng)的民警解釋啊，一個(gè)是講的比較透，再一個(gè)呢這個(gè)仲裁說(shuō)話的權(quán)威性要比事務(wù)科民警啊，有時(shí)候老百姓有別的想法，他就說(shuō)這個(gè)民警是不是偏向另一方啊。咱們仲裁屬于第三方，那么雙方共同找到這個(gè)地方，那么你就得相信咱們這個(gè)仲裁。所以他們解釋比我們解釋起到的效果要好”。

陳警官說(shuō)，仲裁調(diào)解的成功大大緩解了交警的工作壓力，讓交警專心出警，認(rèn)定事故責(zé)任。所以警方與仲裁形成了一站式一體化處理交通事故的流水線，方便當(dāng)事人，快速處理糾紛。那么能快到什么程度呢？用商偉仲裁員的話說(shuō)，就是絕大多數(shù)案件，都實(shí)現(xiàn)了當(dāng)場(chǎng)過(guò)付。

當(dāng)然，當(dāng)場(chǎng)過(guò)付，離不開(kāi)保險(xiǎn)公司的支持與配合。在每一起仲裁調(diào)解的案件中，仲裁員不是僅僅給雙方調(diào)解，而是三方調(diào)解--因?yàn)檎{(diào)解中心把保險(xiǎn)公司拉進(jìn)來(lái)了。仲裁員商偉說(shuō)，他5年前到新開(kāi)設(shè)的交通事故仲裁調(diào)解中心工作的時(shí)候，就騎著自行車(chē)，跑遍了淄博市所有的保險(xiǎn)公司，希望保險(xiǎn)公司參與到仲裁調(diào)解工作中。

可是保險(xiǎn)公司愿意參與仲裁調(diào)解嗎？正在現(xiàn)場(chǎng)處理事故的泰山保險(xiǎn)公司理賠經(jīng)理張宗敏說(shuō)：“對(duì)于保險(xiǎn)公司來(lái)講，案件的一個(gè)處理的周期縮短了，導(dǎo)致了保險(xiǎn)公司的未決數(shù)量也減少，對(duì)于客戶來(lái)講他的這個(gè)滿意度有所提高，他會(huì)信賴保險(xiǎn)公司，從而成為保險(xiǎn)公司的一個(gè)忠實(shí)客戶，為了事故盡快的處理終結(jié)，所以說(shuō)我們非常愿意參與仲裁這個(gè)方式的事故的處理”。

發(fā)生交通事故之后，交警給出責(zé)任認(rèn)定書(shū)，當(dāng)事人不出門(mén)，就進(jìn)入仲裁調(diào)解；保險(xiǎn)公司同時(shí)參加調(diào)解，仲裁結(jié)案的速度大大提高了。而據(jù)記者觀察，交通事故仲裁員的專業(yè)素養(yǎng)，也是讓當(dāng)事人信服、愿意自動(dòng)履約的重要原因。

商偉說(shuō)，“出了交通事故以后，根據(jù)雙方當(dāng)事人陳述，你能知道這個(gè)事故案件大體是個(gè)什么責(zé)任，這個(gè)人什么傷情大約住院多長(zhǎng)時(shí)間花多少醫(yī)療費(fèi)將來(lái)誤工多長(zhǎng)時(shí)間，這個(gè)你得有大概的估計(jì)；再就是交通事故方面的法律規(guī)定必須要懂的，所有的法律規(guī)定包括典型的案例，你必須要心中有數(shù)；再就是保險(xiǎn)合同糾紛這一方面，哪些項(xiàng)目賠哪些項(xiàng)目不賠，免責(zé)的問(wèn)題，減損的問(wèn)題還有費(fèi)率計(jì)算的問(wèn)題，這個(gè)也是必懂的”。

仲裁員除了專業(yè)，還有細(xì)致和耐心。有一起小孩交通事故死亡案，仲裁員就上門(mén)調(diào)解七八次，還避免了一起惡性案件的發(fā)生。“因?yàn)檫@個(gè)小孩都是獨(dú)生子女，發(fā)生這個(gè)事故以后，家人互相埋怨，小孩的媽媽怨奶奶，奶奶怨父親，父親怨老婆，結(jié)果這個(gè)家屬心理承受能力就不行了，小孩的父親就說(shuō)如果這個(gè)事情處理不了我就跟那個(gè)司機(jī)同歸于盡。幾次找到這個(gè)家屬，曉之以情動(dòng)之以理，跟小孩的父親推心置腹的談這個(gè)問(wèn)題，家庭的原因社會(huì)的原因法律的原因，最后人家也比較開(kāi)明，同意了”。

淄博仲裁交通事故調(diào)解中心成立6年，成功調(diào)解結(jié)案一萬(wàn)六千多起，而且因?yàn)殡p方當(dāng)事人心悅誠(chéng)服，案件自動(dòng)履約率達(dá)到99.99%。淄博仲裁委副主任付國(guó)普說(shuō)，仲裁調(diào)解交通事故，雖然沒(méi)有什么經(jīng)濟(jì)效益，但是當(dāng)事人雙方、保險(xiǎn)公司、交警都需要、都滿意，這是個(gè)有益于社會(huì)和諧穩(wěn)定的好事，我們一定把這條路走下去。

山東省人大常委會(huì)法工委法規(guī)一處處長(zhǎng)王仲泉說(shuō)，2016年10月，《山東省多元化解糾紛促進(jìn)條例》出臺(tái)，這是我國(guó)第一部關(guān)于糾紛多元化解的地方性法規(guī)，淄博交通事故仲裁調(diào)解中心六年來(lái)的探索和實(shí)際案例，完全符合《條例》的精神：“就是強(qiáng)調(diào)，和解調(diào)解優(yōu)先，多元化解糾紛，就在法律規(guī)定的范圍之內(nèi)，努力倡導(dǎo)引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)協(xié)商和解，或者協(xié)商和解不成的由第三方舉薦調(diào)解化解矛盾糾紛，這就是中央提的。第一節(jié)省了比如說(shuō)公共資源，司法成本、行政成本；第二還會(huì)有利于化解社會(huì)矛盾促進(jìn)社會(huì)和諧，修復(fù)社會(huì)關(guān)系就是為了推動(dòng)社會(huì)和諧”。

[責(zé)任編輯：楊本敬、張潔]

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