齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月23日訊 3月23日，山東省政府新聞辦舉辦“創(chuàng)新引領(lǐng)走在前 聚力實(shí)現(xiàn)新突破”主題系列新聞發(fā)布會(huì)第八場(chǎng)，省政府安委會(huì)辦公室常務(wù)副主任、省應(yīng)急管理廳廳長(zhǎng)秦傳濱、省公安廳副廳長(zhǎng)修春清、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)王潤(rùn)曉、省消防救援總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)董新明、山東海事局副局長(zhǎng)張亮介紹了山東省創(chuàng)新安全風(fēng)險(xiǎn)防控手段，堅(jiān)決守好安全發(fā)展底線工作情況。

山東海事局副局長(zhǎng)張亮介紹，2021年，山東沿海旅客發(fā)送量1635萬(wàn)人次，貨物吞吐量17億噸，水運(yùn)外貿(mào)貨物吞吐量、油類(lèi)貨物運(yùn)量、海運(yùn)旅客周轉(zhuǎn)量均居全國(guó)首位。發(fā)生海上交通等級(jí)以上事故8起，事故件數(shù)為近十年最低；死亡失蹤21人，同比下降13%。但也發(fā)生了“中華富強(qiáng)”輪火災(zāi)和“交響樂(lè)”輪溢油等影響較大的事故，安全形勢(shì)依然復(fù)雜嚴(yán)峻。

綜合分析山東省海上交通安全涉及的人船環(huán)境、險(xiǎn)情事故特點(diǎn)和暴露出的問(wèn)題，四個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)依然突出。

山東省目前有主要客運(yùn)航線24條，客運(yùn)船舶1203艘（其中乘員100人以上146艘），發(fā)生群死群傷事故風(fēng)險(xiǎn)高。年均進(jìn)出山東港口商船80余萬(wàn)艘次，約100多萬(wàn)艘次漁業(yè)船舶在南北大通道海域航行或捕撈作業(yè)，商漁船舶碰撞風(fēng)險(xiǎn)高。日均有100余艘危險(xiǎn)品船、約130萬(wàn)噸危險(xiǎn)貨物進(jìn)出我省港口，發(fā)生船舶污染事故風(fēng)險(xiǎn)高。海上冬季寒潮大風(fēng)、春夏濃霧頻發(fā)，歷來(lái)是重大險(xiǎn)情事故的多發(fā)時(shí)段。雖然以上風(fēng)險(xiǎn)有其客觀性和長(zhǎng)期性，但重大險(xiǎn)情事故的發(fā)生也反映出山東省海上安全基層基礎(chǔ)薄弱，責(zé)任落實(shí)不到位，綜合治理、系統(tǒng)治理機(jī)制有待完善等深層次問(wèn)題。

2022年，海事部門(mén)將堅(jiān)決落實(shí)省委省政府和交通運(yùn)輸部工作部署，結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新舉措、依法履責(zé)，著力做好重大風(fēng)險(xiǎn)防控工作，積極服務(wù)山東海洋強(qiáng)省建設(shè)。

凝聚各方齊抓共管，推動(dòng)構(gòu)建“四聯(lián)”新格局。認(rèn)真落實(shí)省應(yīng)急廳等七部門(mén)共同研究制定的加強(qiáng)海上安全20條措施，推動(dòng)健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的海上交通安全協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建屬地政府領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)“聯(lián)網(wǎng)聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)”的安全管理格局，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任，“四位一體”深入推進(jìn)安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。

保持打非治違高壓態(tài)勢(shì)，推行安全共建共治新模式。加大對(duì)“四類(lèi)重點(diǎn)船舶”（也就是客船、危險(xiǎn)品船、砂石船、易流態(tài)貨物船舶）監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法載客、超載、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級(jí)航行等違法行為。督促航運(yùn)公司落實(shí)主體責(zé)任，加強(qiáng)高素質(zhì)船員隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)合交通廳推廣液貨危險(xiǎn)品船“碼頭貨主選船、作業(yè)前氮?dú)庠噳骸⒋栋踩珯z查雙確認(rèn)”經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)港口、航運(yùn)公司、船舶三方推行安全共建共治新模式。

構(gòu)筑沿海“水上路網(wǎng)”，大力整治海上通航秩序。在2021年公布22條航路基礎(chǔ)上，繼續(xù)選劃、公布海上航路、錨地、船舶定線區(qū)等交通功能區(qū)，構(gòu)筑山東沿海“水上路網(wǎng)”，實(shí)施“陸海空天”一體化工程，提升船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力；推動(dòng)新型海上交通基礎(chǔ)設(shè)施布局和功能更趨完善。聯(lián)合省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)繼續(xù)開(kāi)展商漁共治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，深化海上聯(lián)合巡航執(zhí)法，大力整治商漁船海上通航秩序。

發(fā)布船舶禁限航標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施惡劣氣象海況熔斷機(jī)制。聯(lián)合應(yīng)急、氣象、海洋、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門(mén)加強(qiáng)預(yù)警信息收集和發(fā)布，實(shí)行包保責(zé)任制，確保預(yù)警到位、避險(xiǎn)有效。制定發(fā)布船舶惡劣氣象海況禁限航標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格落實(shí)客船“見(jiàn)七不開(kāi)”禁限航制度，實(shí)施惡劣氣象海況熔斷機(jī)制，嚴(yán)禁船舶冒險(xiǎn)開(kāi)航。  

海事部門(mén)將牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持防救結(jié)合，會(huì)同有關(guān)部門(mén)加快編制《山東省海上搜救和溢油應(yīng)急能力建設(shè)規(guī)劃》，努力提升應(yīng)急救援能力水平，筑牢防范化解海上安全風(fēng)險(xiǎn)的最后一道屏障。

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