齊魯網(wǎng)·閃電新聞3月15日訊 高新區(qū)是各地招商引資的關(guān)鍵平臺，也是創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)升級的重要載體。我國自從1988年啟動第一個國家高新區(qū)建設以來，到目前為止，國家高新區(qū)達到了169家。

近日，參加了2021年度評價的國家高新區(qū)陸續(xù)收到了來自科技部火炬中心的《關(guān)于通報國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果的通知》。通知以“點對點”形式發(fā)送至各參評高新區(qū)管委會，抄送至各省（市區(qū)）科技廳和當?shù)卣?/p>

來自山東省科技廳的信息顯示，山東省13家高新區(qū)中有7家高新區(qū)排名較2020年度“顯著提升”(晉升8名以上為顯著提升)，5家高新區(qū)有所提升，整體取得歷史最好成績；濟寧高新區(qū)4年上升40個位次；濟南高新區(qū)排名第10，取得歷史性突破。從目前發(fā)展看，山東有望成為第二個實現(xiàn)國家高新區(qū)設區(qū)市全覆蓋的省份。

國家高新區(qū)評價體系第六次修訂后首次排名，國家高新區(qū)GDP約占全國13%

官方信息顯示，自國家高新區(qū)建立以來，科技部火炬中心先后于1993年、1999年、2004年、2008年、2013年、2021年六次制定和修改國家高新區(qū)評價指標體系，不斷豐富和完善對國家高新區(qū)的考評機制。2021年度國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果，科技部火炬中心采用的就是2021年新修訂的全新考核評價體系。

據(jù)了解，新評價體系主要側(cè)重于園區(qū)創(chuàng)新能力和創(chuàng)新活躍度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價值鏈、綠色發(fā)展和宜居包容性、開放創(chuàng)新和國際競爭力、綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力5個方面。其中，“綠色發(fā)展和宜居包容性”系首次出現(xiàn)，體現(xiàn)了雙碳背景下的與時俱進。同時，綠色發(fā)展的前提是科技創(chuàng)新能力，結(jié)果是可持續(xù)發(fā)展能力，這項指標和老的評價體系一脈相承。

此外，除綜合排名、單項排名，科技部火炬中心發(fā)布的“點對點”通知中還包括“評價導向”一項，即根據(jù)評價結(jié)果分析各高新區(qū)表現(xiàn)突出和有待提升的方面，并給出具體指導，希望各高新區(qū)基于評價結(jié)果揚長補短，加強園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展監(jiān)測評估。

值得一提的是，2021年度國家高新區(qū)綜合評價，是以2020年國家高新區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和2020年高新區(qū)發(fā)展情況為基礎(chǔ)。考慮到2020年初，突如其來的新冠肺炎疫情對湖北省國家高新區(qū)造成沖擊，湖北省12家國家高新區(qū)不參加2021年度評價排名。因此，2021年度參與排名的國家高新區(qū)由上一年度的169家下降到157家。

近年來，國家高新區(qū)表現(xiàn)出強勁的抗風險能力和逆勢增長勢頭。經(jīng)初步核算，2021年，全國169家國家級高新區(qū)預計全年營業(yè)收入超過48萬億元，同比增長12%左右；利潤總額4.2萬億元，同比增長17%左右。國家高新區(qū)以0.1%的國土面積創(chuàng)造了約全國13%的GDP，已經(jīng)成為中國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展的先行區(qū)。

國家高新區(qū)爭先進位：濟南首進前10，青島位列第16名

閃電新聞記者梳理發(fā)現(xiàn)，在科技部火炬中心公布的2021年度全國157個國家高新區(qū)綜合評價結(jié)果當中，廣東、江蘇、浙江、山東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的國家高新區(qū)排名情況依然強勢。以山東省為例，既有首次沖進“全國十強”的濟南高新區(qū)；也有上升4位、位列第16名的青島高新區(qū)；還有排名躍升至第22位的濰坊高新區(qū)以及4年上升40個位次的濟寧高新區(qū)等。

作為黃河流域唯一沿海省份的國家高新區(qū)，濟南高新區(qū)2021年的綜合排名首度成功躋身全國前十名。其中，在“綠色發(fā)展和宜居包容性”一級指標排名第7，在“創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度”一級指標排名第10，凸顯了濟南高新區(qū)多年堅持綠色低碳發(fā)展、堅持創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的特色優(yōu)勢。

數(shù)據(jù)顯示。2021年，濟南高新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1500億元，以全市3.1%的土地資源創(chuàng)造了13.2%的經(jīng)濟體量。從2019年排名第14位，到2021年排名第10位，濟南高新區(qū)在國家高新區(qū)的綜合評價排名中實現(xiàn)連續(xù)三年提升，省內(nèi)排名穩(wěn)居第1位。

青島高新區(qū)綜合排名位列第16名，比去年前進4名。其中，兩項一級單項指標：創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力排名升至第14名。科技部火炬中心在通報中指出：青島高新區(qū)在企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率、節(jié)能降耗、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育、產(chǎn)業(yè)服務平臺建設等方面表現(xiàn)突出，創(chuàng)新生態(tài)顯著提升。

分析人士表示，一年來，青島高新區(qū)“一區(qū)多園”融合發(fā)展扎實推進，通過創(chuàng)新體制機制、出臺硬核政策、搭建智慧平臺、提升園區(qū)服務等多項舉措，切實有效增強了高新區(qū)“一區(qū)多園”管理，進一步集聚盤活科技創(chuàng)新資源，下活一盤高質(zhì)量發(fā)展的大棋，初步實現(xiàn)“進位爭先”目標，助推青島高新區(qū)加快打造成為具有世界影響力的高科技園區(qū)。

2021年，濰坊高新區(qū)科技創(chuàng)新呈現(xiàn)新氣象，綜合排名躍升至全國第22名，地級市排名第四位。評價結(jié)果顯示：濰坊高新區(qū)在企業(yè)創(chuàng)新成果產(chǎn)出效率、經(jīng)濟增長、園區(qū)綠化建設、開放創(chuàng)新能力等方面表現(xiàn)較好。

創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的底色。2021年，濰坊高新區(qū)獲批國家“氫進萬家”科技示范工程試點區(qū)；濰柴動力柴油機本體熱效率達到51.09%，再次刷新全球紀錄；兩項技術(shù)成果入選“山東十大科技成果”；濰柴獲批建設全國唯一的國家燃料電池技術(shù)創(chuàng)新中心；歌爾獲中國質(zhì)量獎提名獎，虛擬現(xiàn)實產(chǎn)品入選全球100項最佳發(fā)明……綜合實力排名的提升為2022年濰坊高新區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展“開好頭”“起好步”增強了信心、堅定了底氣。

淄博高新區(qū)在參與排名的157家國家級高新區(qū)中綜合排名第40位，較上年度躍升3個位次。其中，創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度列第37位，這是淄博高新區(qū)連續(xù)第三年排名提升。

近年來,淄博高新區(qū)勇?lián)小叭齾^(qū)一窗口”使命，聚焦聚力高質(zhì)量發(fā)展，大力實施“六大賦能行動”，加速向“發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型升級綜合實力排名的躍升，彰顯了淄博高新區(qū)以創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展的豐碩成果。

另外，在2021國家高新區(qū)綜合排名中，濟寧高新區(qū)位列第67位，比2020年上升12個位次，取得了4年上升40個位次的好成績，并且在“創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度”“綠色發(fā)展和宜居包容性”“開放創(chuàng)新和國際競爭力”等指標方面均有突破。

山東有望成為全國第二個國家高新區(qū)設區(qū)市全覆蓋省份

全面對標先進省份，近年來，山東將高新區(qū)作為區(qū)域創(chuàng)新的重大載體，全力打造創(chuàng)新驅(qū)動示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，高新區(qū)發(fā)展工作走在全國前列。

2021年，威海、淄博等4家高新區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群新納入國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點，山東國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點總數(shù)達到15個，數(shù)量居全國第二位；濟南、煙臺、威海、淄博、濟寧等8家高新區(qū)新納入科技部火炬中心企業(yè)創(chuàng)新積分制試點，山東試點高新區(qū)數(shù)量達到9家，數(shù)量居全國第二位。在“2021年中國高新區(qū)創(chuàng)新能力百強”榜單中，山東10家高新區(qū)上榜，前50強中山東上榜9家，居全國首位。

在高新區(qū)發(fā)展過程中，山東不斷引導全省高新區(qū)深度參與落實重大國家戰(zhàn)略和區(qū)域創(chuàng)新戰(zhàn)略，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)支撐能力顯著增強。2021年，濟南高新區(qū)承辦黃河流域協(xié)同科技創(chuàng)新大會，拉開科技踐行黃河戰(zhàn)略的大幕；青島高新區(qū)承辦全國顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽領(lǐng)域賽，引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展；山東積極爭取科技部將濱州高新區(qū)列入升級國家高新區(qū)現(xiàn)場調(diào)研名單，山東有望成為第二個實現(xiàn)國家高新區(qū)設區(qū)市全覆蓋的省份。

大力集聚科創(chuàng)資源，山東省高新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高地效應凸顯。2021年，在中央引導專項、省技術(shù)創(chuàng)新中心等項目和平臺工作中，山東省科技廳明確提出優(yōu)先支持高新區(qū)發(fā)展。僅省級層面上，全省高新區(qū)承擔各類科技計劃86項，獲得科技計劃資金9.5億元，科技獎補4.6億元，獲批省級科技創(chuàng)新平臺47個。高新區(qū)集中了約4500家高新技術(shù)企業(yè)，占全省高企五分之一。

閃電新聞記者 楊玉金  報道