齊魯網·閃電新聞12月29日訊 12月25日至26日,省委經濟工作會議在濟南舉行。會議總結今年及“十三五”時期經濟工作,分析當前形勢,部署明年任務。
面對新形勢,著眼新未來,省委經濟工作會議出現一些新詞匯和新提法,它們背后都傳遞了怎樣的信號?又將如何走進百姓的生活?滿滿的干貨,信息量巨大,閃電新聞記者帶您一起梳理。
初步蹚出了一條高質量發展的路子
即將過去的2020年,是極不平凡的一年。
這一年,山東頂住疫情防控壓力,下好創新發展“先手棋”,筑牢高質量發展“根基”。山東全力推進新舊動能轉換綜合試驗區建設,堅決淘汰落后動能,改造提升傳統動能,培育壯大新動能。建立“現代優勢產業集群+人工智能”推進機制,大力支持70個“雁陣型”產業集群發展,加快推進7個國家級戰略性新興產業集群建設,形成了智能制造、高端裝備、生態環保、生物醫藥等一批新經濟增長點;
這一年,山東聚力推進經濟高質量發展。預計今年山東服務業占比將達到54%左右,3年提高6個百分點;“四新”經濟快速壯大,增加值占地區生產總值比重將達到30%。高新技術企業數量翻了一番多,達到1.15萬家。今年新登記企業同比增長15%左右,新增上市公司25家,總數達216家,市值過千億元的上市公司達7家。今年前三季度,山東以1.9%的GDP增速創造了5.2萬億元的經濟總量,居中國第三位;
“四新”經濟為山東高質量發展賦能
這一年,山東下放省級行政權力事項720項(次)、政務服務事項可網辦率達90%以上、工程建設項目審批事項數量由112項精簡為73項……圍繞企業和民眾需求,山東深化制度創新、強化數字賦能、加快流程再造,持續深入推進“放管服”改革,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環境;
這一年,山東基礎設施全面躍升,社會治理扎實有效,民生福祉持續增進……在空前考驗中交出了合格答卷。
五年來特別是省第十一次黨代會以來,頂壓奮進、堅毅前行的山東呈現出一系列趨勢性、關鍵性甚至轉折性變化,質量結構、體制機制、發展環境、基礎支撐正在發生系統性整體性重塑,初步蹚出了一條高質量發展的路子,優良的政治、政務、經濟、自然、社會生態加速形成。
以更大力度挖掘釋放內需潛力
著力擴大內需,是應對各種風險挑戰的戰略基點。省委經濟工作會議確定,要以更大力度挖掘釋放內需潛力。貫通生產、分配、流通、消費各環節,推動供需實現更高水平動態平衡。投資要精準有效,謀劃實施好一批重點項目。消費要擴容升級,制定扶持政策,落實好就業創業政策和社保、分配等制度。流通要暢通高效,推動以大流通促進雙循環。
放眼山東,擴大內需,不是政府、企業的一廂情愿,更是老百姓日常生活需求的主動釋放。如何把擴大內需與滿足人民日益增長的美好生活需要結合起來,值得細品。
明年外部環境依然嚴峻復雜,存在諸多不確定性,但經濟全球化根本方向沒有改變,我國經濟長期向好的基本面沒有變,國家宏觀政策將保持連續性、穩定性、可持續性。會議認為,山東牢牢把握擴大內需這個戰略基點,需要大力激發消費潛力,也需要增強投資增長后勁,提高外貿外資質量效益,不斷提升“三駕馬車”新動力。只有將三者有機結合、相互促進,才能不斷釋放經濟增長的內需潛力,為全省經濟高質量發展注入強勁動力。
山東發展“黃金期”
黃河流域生態保護和高質量發展上升為國家戰略,習近平總書記明確要求發揮山東半島城市群龍頭作用,賦予山東重大責任、重大機遇。閃電新聞記者注意到,省委經濟工作會議上,“機遇”一詞再次被重點提及——我省既有全國的“普惠”機遇,也有自己的獨特機遇,各種有利條件正加速集聚,疊加形成了山東發展“黃金期”。
同時,山東對外部環境也有清醒的認識:新冠肺炎疫情仍在全球蔓延,世界經濟依然低迷。我國經濟恢復基礎尚不牢固,結構性、體制性、周期性問題相互交織。山東又處于動能轉換膠著期和深化改革攻堅期,既有老問題,也有新情況。
問題和挑戰是一柄“雙刃劍”。今年以來,山東各項政策措施見事早、行動快,有效對沖疫情不利影響,經濟運行逐季改善,預計地區生產總值增速高于全國平均水平,“化危為機”成效顯著。
下一步,如何發揮好山東的“優勢”,盡快將各種機遇轉化為發展紅利?以更大力度落實黃河流域生態保護和高質量發展戰略,成為山東2021年的重點任務之一。
濟南黃河隧道工程在公軌合建和跨海、跨江、跨河立體化交通發展等方面提供了新的解決方案
一年來,山東深入實施新舊動能轉換等重大工程,沿黃地區產業面貌有了新變化——
在淄博,成功研發出氯堿行業“中國芯”——氯堿離子膜的東岳集團,又開始攀登世界氫能高峰;在東營,山東黃河三角洲國家級自然保護區內蒹葭蒼蒼,飛鳥云集,黃河口國家公園創建工作已全面啟動;在濟南,“萬里黃河第一隧”濟南黃河隧道連續刷新掘進數據。不久的將來,濟南將從“大明湖時代”跨入“黃河時代”,擁河而興的新濟南,將發揮更大的輻射帶動作用,黃河流域生態保護和高質量發展的“龍頭”正加速揚起。
實施種子工程攻堅行動
省委經濟工作會議提出,圍繞農業農村現代化,健康有序推進“五個振興”。堅持最嚴格的耕地保護制度,實施種子工程攻堅行動。
在一場為全省經濟把脈定調的重要會議上,突出強調解決好種子工作,這是罕見的,卻又與中央經濟工作會議精神高度契合。
“解決好種子和耕地問題”被列為明年中國經濟八大任務之一。中央經濟工作會議提出,要加強種質資源保護和利用,加強種子庫建設。要開展種源“卡脖子”技術攻關,立志打一場種業翻身仗。
種業是農業的“芯片”,在“十四五”開局之年提出抓好種子工作意義重大。農業農村部種業管理司副司長孫好勤曾表示,目前中國種業自主創新水平與發達國家還有差距,特別是核心技術創新不足,亟需加大育種核心技術創新。
山東省臨沂市郯城縣馬頭鎮益民村農民在晾曬糧食
如果種子行業不能及時補上研發短板,那么老百姓的“菜籃子”“米袋子”就可能受制于人。
2020年9月,山東省農業農村廳印發2020年小麥秋種技術意見,為奪取小麥豐收奠定堅實基礎。放眼全年,山東堅持落實并扛牢農業大省責任,實施藏糧于地、藏糧于技戰略,嚴守耕地保護紅線。2020年,山東全省糧食播種面積穩定在1.2億畝以上,劃定糧食生產功能區和棉花生產保護區5650萬畝。大力推進高標準農田建設,累計建成6113萬畝。今年全省糧食總產量達到1089.4億斤,比上年增加18億斤,占全國增量的16%,連續7年穩定在千億斤以上。
這其中,農業科技發揮了重要支撐作用。山東省農業農村廳副廳長褚瑞云介紹,山東圍繞“增產、提質、高效、綠色”,瞄準關鍵環節和“卡脖子”技術強化科技攻關,實現多點突破,給農業插上科技的翅膀。
在新冠肺炎疫情、洪澇災害等風險挑戰下,山東糧食生產再獲豐收,成績來之不易。
2020年行將過去,“十三五”規劃主要目標任務即將完成,山東發展站在了新的起點上。