在高質量發展上奮力蹚出一條路子來，必須緊緊抓住新舊動能轉換“牛鼻子”。《中共山東省委關于制定山東省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》（以下簡稱《建議》）圍繞“堅定不移推動新舊動能轉換，塑強現代產業新優勢”，在推動產業體系優化升級、加快發展數字經濟、大力發展現代服務業、培育優良產業生態、強化基礎設施保障等五個方面提出了一系列舉措，全力推動新舊動能轉換取得突破、塑成優勢。

近年來，山東堅決淘汰落后動能、堅決改造提升傳統動能、堅決培育壯大新動能，推動經濟結構明顯優化、新興動能加快成長，經濟質量結構、體制機制、發展環境正在發生系統性整體性重塑。“展望‘十四五’，《建議》用較大的篇幅對‘堅定不移推動新舊動能轉換，塑強現代產業新優勢’進行部署，體現了山東一以貫之緊抓新舊動能轉換的決心不變。”山東工商學院副院長劉冰認為。

實現高質量發展，必須要增強核心競爭力，推動產業鏈從中低端走向中高端。《建議》提出以高端化、智能化、綠色化為重點，滾動實施“萬項技改”“萬企轉型”，推動產業基礎再造，促進全產業鏈整體躍升；瞄準產業鏈終端、價值鏈高端，推動優勢產業從加工制造向研發設計、品牌營銷等環節延伸。“提升產業鏈大有文章可做。”省發展改革委主任周連華表示，要通過技術改造、雙招雙引和科技創新等，推動產業鏈邁向中高端。

目前，山東淘汰落后動能已經取得重大成果，下一步重點是改造提升傳統動能和培育壯大新動能。《建議》提出重點培育新一代信息技術、高端裝備、新能源新材料、新能源汽車、節能環保、生物醫藥等產業，這讓齊魯制藥集團總裁李燕備受鼓舞：“生物醫藥產業空間廣闊，未來可期，齊魯制藥集團已經初步構建起以中美五大研發平臺為支撐的全球創新研發體系，建立起超過2000人的研發團隊，布局了50多個具有全球知識產權的創新藥項目。下一步，我們將持續加大研發投入，力爭在未來幾年上市幾款‘全球新’‘全球好’藥物，努力推動山東生物醫藥產業發展。”

產業升級和發展規律表明，塑強現代產業優勢，很重要的就是培育優良產業生態。對此，山東鋼鐵集團有限公司黨委書記、董事長侯軍感受頗深：“新冠肺炎疫情發生后，鋼鐵行業的競爭方式和競爭業態發生了根本性的變化，出現了智能制造、大規模定制、供需精準對接、全產業鏈生態鏈科學聯動等。山鋼建立了上下互動、相關產業有序鏈接、相對閉環的鋼鐵產業生態圈，并努力使這個生態圈實現立體化、形象化、透視化、智慧化。正是基于對生態圈的布局，山鋼今年綜合競爭力和盈利水平均保持在了行業前五。”

山東產業布局山多峰少，缺少“參天大樹”和“大森林”。《建議》提出聚焦優勢領域，培育一批領航型企業，帶動一大批配套企業，打造一批先進制造業基地，形成千億級、五千億級、萬億級產業集群。記者從省發展改革委了解到，山東實施“領航型”企業培育計劃，已甄選105家“十強”現代優勢產業集群領軍企業，集中政策資源，給予重點支持，同時分兩批組建了73個“雁陣形”產業集群。下一步，將進一步增強產業集群培育和領軍企業培強力度，進一步優化產業生態，狠抓建鏈、延鏈、補鏈、強鏈重大項目建設，加快塑成“十強”產業集群發展新優勢。

“隨著產業數字化和數字產業化的不斷深化，數字經濟已成為當前極具發展潛力的新經濟模式，而工業互聯網作為發展數字經濟的重要切入點，正面臨著全新的發展機遇。”海爾卡奧斯物聯生態科技有限公司董事長兼總經理陳錄城說，“《建議》提出加快發展數字經濟，建設工業互聯網發展示范區。海爾卡奧斯平臺將把握新機遇，在工業互聯網生態中持續進化，不斷強化平臺對各行各業的賦能作用，充分發揮大規模定制模式優勢，為中小企業提供工業互聯網解決方案，進一步助力數字經濟與實體經濟融合。”

產業發展離不開基礎設施的保障，《建議》提出構建系統完備、高效實用、智能綠色、安全可靠的現代化基礎設施體系。“高鐵、高速、水運、民航和新基建組成了海陸空天一體的綜合基礎設施體系，其不斷完善將會促進各類要素自由流動，為打通國內國際雙循環提供重要支撐。”周連華表示，目前山東基礎設施發展勢頭強勁，今年高鐵通車里程達到2110公里，今年年底和明年還有多條高鐵開工建設。

《建議》還提出加快補齊水利設施短板，“目前國家正在論證南水北調東線二期工程，我們正進行積極對接，制訂方案，爭取能夠為山東供水提供更好的保障。”省水利廳廳長劉中會說。他同時建議，把水資源作為最大的剛性約束落到實處，以水定城、以水定人，全面提升水資源的利用效率。