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權威發(fā)布|五水共享、四水共治!山東農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)16年實現(xiàn)增產(chǎn)增效不增水

來源:齊魯網(wǎng)

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2020-11-25 16:23:11

齊魯網(wǎng)·閃電新聞11月25日訊 “‘十三五’時期,山東省在抓好水利工程補短板的同時,在加強水資源管理方面取得了什么成效?主要做了哪些工作?”今天下午,山東省政府新聞辦舉辦“‘十三五’成就巡禮”主題系列新聞發(fā)布會第四場,會上,記者就“十三五”時期山東水利改革發(fā)展成效相關問題進行現(xiàn)場提問。

山東省水利廳副廳長王祖利介紹,眾所周知,山東省水資源十分緊缺,人均水資源量占有量少,多年平均當?shù)厮Y源總量僅占全國水資源總量的1.1%,人均水資源占有量不足全國人均占有量的1/6,僅為世界人均占有量的1/24,屬于聯(lián)合國確定的人均占有量小于500 立方米的嚴重缺水地區(qū)。

針對嚴重缺水的基本省情,“十三五”時期,山東省委、省政府統(tǒng)籌天上水、地表水、特殊水、外來水、地下水“五水共享”,治污水、防洪水、抓節(jié)水、保供水“四水共治”,著力強化水資源消耗剛性約束,全社會用水效率顯著提升。全省用水總量連續(xù)多年穩(wěn)定在210億立方米左右,2019年全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量分別較2015年下降22.53%、9.79%,農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.6434,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)十六年實現(xiàn)增產(chǎn)增效不增水。今年,山東省在國務院組織的最嚴格水資源管理考核工作中再次獲得優(yōu)秀等次,是全國僅有的兩個連續(xù)六年考核優(yōu)秀的省份之一。山東主要做了以下幾方面工作:

狠抓最嚴格水資源管理制度落實

強化用水指標剛性約束,每年將用水總量及強度控制指標逐級分解到各市、縣,嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”,水資源對經(jīng)濟社會發(fā)展的剛性約束初步形成。合理分水調(diào)水,認真執(zhí)行重要跨省河流水量分配方案及水量調(diào)度計劃任務,對跨市主要河流和水庫全部進行水量分配。

狠抓節(jié)約用水措施落地見效

堅持“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”,全力推進實施節(jié)水行動,建立了分管副省長任召集人的省節(jié)約用水工作聯(lián)席會議制度,加快推進節(jié)水立法和規(guī)劃編制等工作。健全節(jié)水標準體系,目前省級共制定涵蓋37個行業(yè)類別的462個用水定額,覆蓋全省主要工業(yè)產(chǎn)品、高耗水行業(yè)和居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等領域。對212個規(guī)劃和建設項目開展節(jié)水評價,重點行業(yè)和領域節(jié)水成效顯著,全省節(jié)水灌溉面積達到5200萬畝,畝均灌溉用水量降至166立方米;農(nóng)田灌溉水有效利用保持全國領先水平;污水再生利用率達到35%以上,城鎮(zhèn)公共供水管網(wǎng)漏損率降至7.97%;規(guī)模以上高耗水行業(yè)水重復利用率達90.3%;全省累計有19個城市獲得國家節(jié)水型城市稱號,縣域節(jié)水型社會達標縣(市、區(qū))總數(shù)達63個,連續(xù)12批次1308家單位被評價命名為省級節(jié)水型企業(yè)(單位)、社區(qū)(居住小區(qū))。將非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,2019年全省利用非常規(guī)水10.6億立方米,同比增加21.7%。

狠抓水資源管理能力的提升

將“萬元GDP用水量下降”“水資源節(jié)約集約”等定量指標納入對各市經(jīng)濟社會發(fā)展綜合考核,倒逼水資源規(guī)范化管理。深入實施水價改革和水資源稅改革,全省農(nóng)業(yè)水價綜合改革面積達到1605萬畝,對41處大型和118處重點中型灌區(qū)開展農(nóng)業(yè)供水成本核算,加快配備完善灌區(qū)計量設施。2019年征收水資源稅35.1億元,較2015年翻了一番。組織編制《規(guī)劃水資源論證技術導則》《水資源(水量)監(jiān)測技術規(guī)范》《水資源監(jiān)測設施運行維護標準》《河湖管理規(guī)范》等一系列創(chuàng)新性地方標準,引領和推動水資源管理保護規(guī)范化發(fā)展。加強取用水計量和監(jiān)測實施建設,對年取地表水1500萬立方米、地下水500萬立方米以上的非農(nóng)用水戶全部在線監(jiān)測,在線監(jiān)測用水量107億立方米,在線監(jiān)測許可水量125億立方米,占全省許可總量的92%,較2015年提高了51個百分點(2015年占全省許可總量的41%),為實施水資源管理夯實了基礎。

最后,王祖利表示,“十四五”時期,山東將繼續(xù)深入做好節(jié)水用水、水資源配置、水生態(tài)保護等工作,不斷提升水資源管理能力水平,為保障山東高質(zhì)量可持續(xù)健康發(fā)展,守護好水安全“命門”。

閃電新聞記者 梁金鳳 白少光 黃健容  報道

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