來源:齊魯網
2019-12-31 15:37:12
齊魯網·閃電新聞12月31日訊(記者 米雪偉)記者今天從山東省人民政府新聞發布會上了解到,今年以來,山東省深入推進“一窗受理·一次辦好”改革,大力實施政務服務事項標準化梳理和上網運行,高效建成全省“政務服務一網通辦”總門戶,政務服務工作取得明顯成效。
省政府辦公廳一級巡視員邵靖介紹,山東加快推進“一窗受理·一次辦好”改革,將推行政務服務“一網通辦”作為全省政務服務體系的重要內容。自6月起,山東啟動建設山東省“政務服務一網通辦”總門戶。12月30日,山東省“政務服務一網通辦”總門戶正式上線運行。
據了解,總門戶以政務服務事項標準化和流程優化再造為基礎,在內容上堅持“橫向到邊全覆蓋、縱向到底全貫通”,推動實現企業群眾辦事線上“進一張網,辦全省事”,線下“進一扇門,一次辦好”。體現了“123N”的特色。
“1”,是集成一個總門戶。
突出內容貫通,開啟政府門戶網站、政務公開網、政務服務網全面融合新模式,實現“三網合一”,形成全省政務信息總入口、服務總供給、業務總支撐、運行總樞紐;突出層級貫通,組織全省各級政務公開、政務服務內容向全省總門戶集中,企業群眾只需進一張網便可辦全省事;突出服務貫通,實施政務服務事項辦理出入口向統一平臺集中,實現“數據同源、業務統一、服務一體”。
目前,總門戶已經接入全省各級4.8萬家單位、173.6萬個服務事項,省和16市政務服務、民生警務、公共就業、企業融資等主要辦事服務平臺實現對接,接入各部門318個業務系統,省政府41個部門政務公開內容全覆蓋,打通與全省195個政務服務大廳、省和16市政務服務熱線的連接,收錄全省849家政府網站、200余萬條信息。
“2”,是注重供給需求兩端發力。
在供給端,推動政務服務事項規范化、標準化、網絡化。全省統一行動,歷時70余天,10萬余人參與,對行政許可等“10+1”類政務服務事項基本目錄、實施清單和辦事指南進行了全面梳理,實現政務服務事項名稱等要素“三級十同”,截至目前,共發布事項目錄196.5萬項,實施清單208.8萬項,目前,省市縣三級全部事項都已經上網運行。上線事項由過去的行政許可和公共服務2類擴展到“10+1”類全覆蓋。省級事項數量由3602項提高到6357項,提升至1.8倍,依申請辦理事項由951項提高到2123項,提升至2.2倍;網上可辦事項占比由18.8%提高到74.8%,提升至3.9倍。按照“一個窗口、一套材料、一張表單、一個流程”的標準,高標準實施流程再造,圍繞“高效辦成群眾一件事”,持續開展“六減”(減事項、減環節、減材料、減時間、減次數、減費用),推出了面向企業和群眾各50項主題服務、100項高頻民生服務流程優化方案,推動實現“一鏈辦”“一次辦”“極簡辦”。省級1804個依申請事項跑動次數從2次以上變為最多跑1次;首批52個高頻民生服務和14類主題服務辦結時間平均壓縮49.6%、材料平均壓減49.4%。高質量推動了事項上網。
在需求端,圍繞“我”的需求全面提升優化。圍繞“我要看”,重新規劃網站版面設計和功能布局,用戶體驗更佳;圍繞“我要查”,體現“搜索即服務”,全新升級智能檢索系統,服務定位更快;圍繞“我要辦”,大幅提高首頁“一網通辦”服務占比,開通全省通辦專區,對接高頻服務126項,變“政府網”為“辦事網”,辦事效率更高;圍繞“我要評”,部署統一好差評系統,實現政務服務用戶評價全渠道覆蓋,以公開透明的方式促進各級政府部門優化服務,群眾監督更實;打造用戶專屬空間,通過用戶行為大數據分析、個性化推送,實現以“我”為中心的服務定制,建立“一人一檔、一企一檔”,實現精準、靶向服務。
“3”,是建立政務服務標準、評估、決策3項支撐。
標準支撐:就是編制政務服務事項規范、辦事指南規范等,為標準化梳理工作提供保障。省直41個部門政府信息公開全部基于統一平臺建設,按照修訂后的《政府信息公開條例》重新規范,逐條確認公開內容,推進政府信息“五公開”。
評估支撐:首推總門戶政務服務評估系統,省直部門和16市政務服務數據實時獲取、自動分析,進行多維度內容展現和評估對比,全面科學考核。
決策支撐:建成全省統一的12345政務服務熱線數據分析平臺和政務服務大數據平臺,深度挖掘政務服務數據價值,讓政務服務更智能。
“N”,是助力提升N種服務能力。
一是提升政策服務能力。全國首創政策服務“中央廚房”,改變企業和群眾被動接受政策模式,以用戶需求為中心,利用大數據和人工智能精準分類有關政策,打包投送用戶。
二是提升線上服務能力。通過建設統一支付、統一物流等平臺,進一步完善總門戶信息支撐,將支付、物流等嵌入政務服務全流程,促進業務辦理全線上操作。
三是提升掌上服務能力。推動總門戶與“愛山東”APP政務服務全對接,推動全省政務服務事項實現掌上辦理,推動電子證照在總門戶與政務服務大廳亮證應用。
四是提升精準服務能力。利用已建成的用戶行為分析系統、12345熱線數據分析平臺等,采集247個辦事渠道、每天120余萬條企業和群眾需求,快速定位熱門信息和服務,提供“千人千面”精準用戶畫像,像網購推薦商品一樣,主動推送“個性化、定制化,保姆式、管家式”服務。
五是提升就近服務能力。建立政銀合作模式,推行政務服務進基層。在建行泉城支行建成全國首家“金融+政務”智慧政務示范大廳,能夠提供多方位、多項目24小時自助服務,示范引領銀行政務辦理新模式。建行山東省分行轄內807家網點、3783臺智慧設備、7.62萬個“村口銀行”全部上線政務服務功能,實現政務服務“就近辦”。
邵靖表示,總門戶建設,是落實總書記重要指示精神的山東實踐,也標志著我省深化“放管服”改革、優化營商環境工作,邁出了新的堅實步伐。
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