山東深化“一窗受理·一次辦好”改革

全領(lǐng)域無(wú)差別，政務(wù)服務(wù)“一窗受理”

10月底前，基本完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)“一窗受理”試點(diǎn)

企業(yè)和群眾辦事，十分頭疼的就是多頭跑、多次跑，很不便利。聚焦“難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)”，近日，山東省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切深化“一窗受理·一次辦好”改革的措施》的通知，推動(dòng)“一窗受理·一次辦好”改革再提速、再提效。尤其是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”，2019年10月底前，基本完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”試點(diǎn)，2020年全面推開。

通知要求，升級(jí)“實(shí)體一窗”。繼續(xù)推進(jìn)“三集中、三到位”，進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口設(shè)置，推動(dòng)更多事項(xiàng)進(jìn)駐，普遍實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出件”服務(wù)。2019年10月底前，基本完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全領(lǐng)域無(wú)差別“一窗受理”試點(diǎn)，統(tǒng)一受理，一次收件，進(jìn)行一次錄入、自動(dòng)分發(fā)、并行辦理，2020年全面推開。2019年實(shí)現(xiàn)省和濟(jì)南市政務(wù)服務(wù)中心一體化運(yùn)行。

整合“網(wǎng)上一窗”。推動(dòng)各級(jí)政府門戶網(wǎng)站和部門網(wǎng)站與山東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)實(shí)質(zhì)性融合，統(tǒng)一網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)入口，為企業(yè)和群眾獲取政策信息、辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。2019年10月底前，省政府門戶網(wǎng)站完成改版，逐步推動(dòng)各市和部門網(wǎng)站完成整合。同時(shí)，優(yōu)化“掌上一窗”。加強(qiáng)與政務(wù)服務(wù)中心、政府門戶網(wǎng)站和其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，進(jìn)一步完善“愛山東”APP功能，提升“掌上查”“掌上問(wèn)”“掌上辦”能力。2019年年底前，群眾日常所需的社會(huì)保障、衛(wèi)生健康、交通出行、市場(chǎng)監(jiān)管等領(lǐng)域高頻服務(wù)事項(xiàng)基本實(shí)現(xiàn)掌上辦理。

在做強(qiáng)“熱線一窗”方面，以整合為原則、不整合為例外，加大政務(wù)服務(wù)熱線資源整合力度，實(shí)現(xiàn)咨詢、投訴、求助和建議12345一號(hào)受理。2019年6月底前，出臺(tái)山東省政務(wù)服務(wù)熱線管理辦法，推動(dòng)全省熱線受理范圍、運(yùn)行規(guī)則、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)三統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)熱線接通率、按時(shí)辦結(jié)率、群眾滿意率三提升。

延伸“基層一窗”。全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心、村（社區(qū)）便民服務(wù)點(diǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。鼓勵(lì)通過(guò)依托基層公共服務(wù)設(shè)施，或與郵政、金融、通信等網(wǎng)點(diǎn)合作等模式，推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)、自助終端、移動(dòng)終端的政務(wù)服務(wù)入口向基層延伸，讓更多企業(yè)和群眾辦事事項(xiàng)在“家門口”辦理。

深化“一窗受理·一次辦好”改革，政務(wù)服務(wù)也應(yīng)進(jìn)一步“升級(jí)”。通知提出，推行主動(dòng)服務(wù)、貼心服務(wù)。2019年年底前，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立幫辦代辦窗口，全面推行無(wú)償幫辦代辦。探索為企業(yè)和群眾提供錯(cuò)時(shí)、延時(shí)服務(wù)和雙休日、節(jié)假日辦理通道。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)項(xiàng)目提供個(gè)性化、定制化服務(wù)。提高大廳設(shè)施服務(wù)效能，積極推廣自助申報(bào)一體機(jī)，有條件的可建設(shè)“24小時(shí)不打烊”自助服務(wù)區(qū)。

實(shí)現(xiàn)“一窗受理·一次辦好”，離不開信息共享、數(shù)據(jù)支撐。通知要求，提升核心服務(wù)能力。繼續(xù)完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，著重提升全省統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證等關(guān)鍵服務(wù)，推動(dòng)電子公文、電子印章應(yīng)用。2019年年底前，省、市再推出一批“全省通辦”“全市通辦”事項(xiàng)，逐步實(shí)現(xiàn)“異地可辦”“全域通辦”。

我省要求，加大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)歸集力度，2019年6月底前，基本完成人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟(jì)、空間地理和電子證照6大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。2019年年底前，完成應(yīng)急管理、社會(huì)綜治、交通出行、生態(tài)環(huán)境等主題信息資源庫(kù)建設(shè)。按照急用先行的原則，推進(jìn)歷史數(shù)據(jù)電子化，建立數(shù)據(jù)核對(duì)反饋機(jī)制，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，推動(dòng)深層次廣泛應(yīng)用。

同時(shí)，加快既有系統(tǒng)改造。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，加快部門確需保留業(yè)務(wù)系統(tǒng)改造，2019年年底前，完成與政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)有效對(duì)接，克服“多頭申報(bào)”“重復(fù)錄入”等難題。

讓企業(yè)和群眾評(píng)判改革成效，我省試點(diǎn)開展政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，倒逼服務(wù)承諾落實(shí)。2019年年底前，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省推開。今年年底前，組織開展“一窗受理·一次辦好”改革成效專項(xiàng)評(píng)估，評(píng)估結(jié)果向社會(huì)公開。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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