齊魯網(wǎng)1月25日訊 2018年，山東省各級(jí)各有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神和中央掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)決策部署，在省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)各類黑惡勢(shì)力發(fā)起凌厲攻勢(shì)，有效凈化了社會(huì)環(huán)境和基層政治生態(tài)。全年，全省共偵辦涉黑涉惡案件3374件，其中打掉涉黑組織83個(gè)、惡勢(shì)力犯罪集團(tuán)381個(gè)，破獲各類刑事案件10129件，刑拘犯罪嫌疑人16838人，查扣涉案資產(chǎn)27.6億余元。已起訴黑惡勢(shì)力犯罪案件424件2436人、判決黑惡勢(shì)力犯罪案件208件1363人，查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題1124起1614人，各項(xiàng)工作指標(biāo)位居全國(guó)前列，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)局之年取得豐碩戰(zhàn)果。

高點(diǎn)站位，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。省委、省政府成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，在全國(guó)率先以規(guī)范性文件形式出臺(tái)《山東省掃黑除惡工作實(shí)施辦法》。省委書(shū)記劉家義親自部署并召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議，省委常委會(huì)議每月聽(tīng)取匯報(bào)，研究掃黑除惡工作，全省自上而下形成五級(jí)書(shū)記齊抓掃黑除惡的工作格局，按照“山東戰(zhàn)役”方案，有序推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。

高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施，拓寬渠道，全面收集涉黑涉惡線索。公安機(jī)關(guān)對(duì)近年來(lái)偵破的黑惡犯罪案件開(kāi)展“回頭看”，向社會(huì)公布《黑惡霸痞違法犯罪舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，重點(diǎn)突出農(nóng)村地區(qū)黑惡霸痞勢(shì)力特別是“村霸”和宗族惡勢(shì)力的線索摸排；國(guó)土、住建、交通、水利、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域，結(jié)合日常執(zhí)法檢查和群眾來(lái)信來(lái)訪，分析發(fā)現(xiàn)涉黑涉惡線索。認(rèn)真落實(shí)“兩高兩部”《關(guān)于辦理黑惡勢(shì)力犯罪案件若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》，注重“速度”與“力度”有機(jī)結(jié)合，既對(duì)黑惡勢(shì)力違法犯罪堅(jiān)持“露頭就打”、“打早打小”，做到“出手快”；又“重拳出擊”，堅(jiān)持打準(zhǔn)打狠。堅(jiān)持“打黑幫”與“打黑財(cái)”并舉，摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。嚴(yán)肅查處“以商養(yǎng)黑”“以黑護(hù)商”行為，做到除惡務(wù)盡、不留后患。

深挖徹查，除惡務(wù)盡。將掃黑除惡同反腐敗和基層“拍蠅”相結(jié)合，全年共查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問(wèn)題1124起1614人。全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)過(guò)去兩年偵破涉黑涉惡案件逐案過(guò)篩，梳理黨員干部涉黑涉惡腐敗問(wèn)題線索。對(duì)2018年公安機(jī)關(guān)偵破的黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，一律由市級(jí)紀(jì)委監(jiān)委直接介入。省紀(jì)委省監(jiān)察委機(jī)關(guān)抽調(diào)專門(mén)人員，與煙臺(tái)市紀(jì)委共同對(duì)煙臺(tái)市高新區(qū)西泊子村原黨支部書(shū)記兼村委會(huì)主任朱永君組織領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織及其成員把持多個(gè)村級(jí)組織政權(quán)、披著“政治外衣”為害一方等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查處理，對(duì)38名責(zé)任人作出嚴(yán)肅處理。準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。德州市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅查處武城縣交警大隊(duì)部分干警為公路痞霸人員充當(dāng)“保護(hù)傘”問(wèn)題后，對(duì)主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)說(shuō)明情況、交代問(wèn)題的66名交警和交通監(jiān)察干部職工，依紀(jì)依法從輕處理。

綜合治理，堵塞漏洞。對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域涉黑涉惡情況進(jìn)行分析研判，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)有針對(duì)性地研究完善政策、制度，堵塞管理漏洞，防止“邊打擊、邊滋生”。全年，全省檢察機(jī)關(guān)共提出檢察建議453條，全省法院系統(tǒng)共向住建、城管、銀監(jiān)等部門(mén)提出司法建議52條。加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)、治安管理、物業(yè)管理、礦產(chǎn)資源、民間借貸、市場(chǎng)交易、交通運(yùn)輸、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域主管部門(mén)的指導(dǎo)力度，扎實(shí)做好各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。積極推進(jìn)法治、德治、自治相結(jié)合的現(xiàn)代基層社會(huì)治理體系建設(shè)，打牢基層社會(huì)治理基礎(chǔ)，增強(qiáng)城鄉(xiāng)對(duì)黑惡犯罪的“免疫力”。結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域監(jiān)管漏洞，在全省范圍開(kāi)展各行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，有效防范涉黑涉惡違法犯罪行為。堅(jiān)持以案治本，在地砂、河砂資源、山石礦山等行業(yè)領(lǐng)域，集中開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，查找問(wèn)題根源，制定有效辦法，出臺(tái)管理措施，建立防范打擊長(zhǎng)效機(jī)制。

夯實(shí)基層，凈化土壤。加大軟弱渙散黨組織整頓力度，對(duì)存在“宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透”“社會(huì)治安問(wèn)題和信訪矛盾糾紛集中”等情形和評(píng)定為“二星級(jí)”及以下的黨組織，全部納入軟弱渙散基層黨組織整頓范圍。對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)村（社區(qū)），縣鄉(xiāng)黨委書(shū)記親自包靠，掛牌整治，確保整頓成效。目前，共整頓完成軟弱渙散村黨組織2895個(gè)、城市社區(qū)黨組織197個(gè)。9月份以來(lái)，全省共調(diào)整村干部655人，其中村黨組織書(shū)記205人。加大基層組織優(yōu)化提升力度，嚴(yán)把村黨組織帶頭人選任標(biāo)準(zhǔn)條件，推動(dòng)村黨組織書(shū)記任職資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審制度化、常態(tài)化。結(jié)合實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，從省市縣三級(jí)選派優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到386個(gè)基層建設(shè)薄弱村擔(dān)任村支部書(shū)記，選派2300名優(yōu)秀干部擔(dān)任駐村工作隊(duì)隊(duì)員。嚴(yán)把黨員和村干部入口關(guān)，提出11條措施，從制度層面防止出現(xiàn)“帶病入黨”問(wèn)題。

廣造聲勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾。充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)信息等，全方位、多角度宣傳掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，營(yíng)造良好輿論氛圍。中央督導(dǎo)組進(jìn)駐山東期間，中央多家主要媒體和政法媒體，對(duì)我省開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)“山東戰(zhàn)役”情況進(jìn)行集中采訪報(bào)道；全省政法新媒體矩陣發(fā)布掃黑除惡信息1860余條，各級(jí)媒體發(fā)布稿件610余條，閱讀總量突破1.9億次。對(duì)重大涉黑犯罪線索的最高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)提升至20萬(wàn)元，積極發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)黑惡勢(shì)力違法犯罪線索，并及時(shí)核查反饋。充分發(fā)揮綜治網(wǎng)格員貼近基層的優(yōu)勢(shì)，組織全省30萬(wàn)網(wǎng)格員參與監(jiān)督舉報(bào)、搜集線索、重點(diǎn)人員管理等工作，并加強(qiáng)對(duì)國(guó)家工作人員、民間借貸從業(yè)人員、村干部等重點(diǎn)人群的宣傳教育，提高宣傳精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)宣傳發(fā)動(dòng)“立體化”、“無(wú)縫隙”、“全覆蓋”。

強(qiáng)化督導(dǎo)，壓實(shí)責(zé)任。為確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)各項(xiàng)安排落地見(jiàn)效，省委先后部署開(kāi)展兩次全省范圍內(nèi)督導(dǎo)，5月份由省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組的廳級(jí)干部帶隊(duì)督導(dǎo)，12月份，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)督導(dǎo)。各督導(dǎo)組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，抽調(diào)成員單位聯(lián)絡(luò)員或組長(zhǎng)單位人員組成。督導(dǎo)采取聽(tīng)取匯報(bào)、個(gè)別談話、查閱資料、走訪問(wèn)詢、督辦案件、暗訪調(diào)查等形式，督導(dǎo)問(wèn)題整改，推動(dòng)工作落實(shí)。

[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、陳雨奇]

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