實現(xiàn)了“打破信息孤島、拔掉數(shù)據(jù)煙囪，基本完成全省政務信息系統(tǒng)整合”既定目標，為“放管服”改革和實施新舊動能轉換重大工程提供了強有力的數(shù)據(jù)支撐……1月11日，記者從省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，山東省政務信息整合共享工作取得突破性進展，今年上半年山東省將配套出臺“數(shù)字政府”建設方案，進一步鞏固和擴大政務信息系統(tǒng)整合共享成果。

源頭杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”，政務信息化工作彎道超越

“各自為政、條塊分割、煙囪林立、信息孤島”，是困擾政務信息化向縱深發(fā)展的老大難問題。為破解這一難題，山東省建立省級電子政務建設和運維全口徑備案制度，實行項目歸口管理，從源頭上杜絕“邊整合共享、邊新建孤島”現(xiàn)象。

省政府辦公廳副主任王貞軍介紹，去年，省政府辦公廳共審核省信息化項目70個，總投資6.78億元，其中54個項目使用省財政信息化專項資金4.39億元，涉及跨部門、跨層級的統(tǒng)建項目13個、資金1.35億元；按照“立項實施一批、整改暫緩一批、果斷叫停一批”的分類處置原則，對65個新建項目進行評審復核，最終保留32個項目，核定資金3.43億元，節(jié)省財政資金1.4億元；全省各市建設信息化項目1010個，累計投資39.61億元。

經(jīng)過全省上下共同努力，山東省政務信息化工作“彎道超越”，呈現(xiàn)后來居上之勢。去年4月，2018中國“互聯(lián)網(wǎng)+”數(shù)字經(jīng)濟峰會上發(fā)布《中國“互聯(lián)網(wǎng)+”指數(shù)報告》，山東省數(shù)字政務指標以71.34%的第一增速躍升至全國第2位；據(jù)國家信息中心發(fā)布的《數(shù)字中國發(fā)展指數(shù)(2018)》，山東省排名全國第5位；5月，貴州數(shù)博會期間發(fā)布的《2018年中國地方政府數(shù)據(jù)開放報告》顯示，山東省數(shù)據(jù)開放排名全國第3位；8月份，中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院發(fā)布《中國大數(shù)據(jù)發(fā)展指數(shù)報告》，山東省數(shù)據(jù)資源開放共享指數(shù)以98.3的得分位居全國第1位。

省大數(shù)據(jù)局副局長顧衛(wèi)東介紹，今年上半年山東省計劃在充分梳理整合共享成果基礎上，配套出臺“數(shù)字政府”建設方案，推動政府業(yè)務協(xié)同、宏觀決策、社會治理、公共服務等方面的數(shù)字化轉型，進一步鞏固和擴大政務信息系統(tǒng)整合共享成果。

65家省直單位上云，關閉“僵尸”“影子”系統(tǒng)526個

山東省圍繞“統(tǒng)籌一片云”，構建“1+N”的“數(shù)字政府”統(tǒng)一云平臺，形成“1”個全省政務云、“N”個市政務云節(jié)點的總體架構。

王貞軍介紹，山東省建設了省統(tǒng)一的電子政務云平臺，公共服務云完成資源擴容，累計投入物理服務器和存儲空間總容量分別同比增長55%、65%；行政服務云去年11月完成平臺部署和出口接入等工作，可承載系統(tǒng)容量能夠充分滿足業(yè)務系統(tǒng)遷移要求。市級以下政務云組織關停，嚴格限制新建或租用規(guī)劃以外的政務云平臺，對各市市級政務云運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。

目前65家省直單位信息系統(tǒng)已經(jīng)遷移上云，共上云系統(tǒng)1256個，各市基本完成市級及以下部門信息系統(tǒng)上云遷移工作，實現(xiàn)“應上盡上”，上云系統(tǒng)約5000個，同步關停全省“僵尸”系統(tǒng)、“影子”系統(tǒng)526個。

電子政務網(wǎng)絡建設方面，山東省搭建完成全省統(tǒng)一的省、市、縣、鄉(xiāng)四級覆蓋的電子政務外網(wǎng)，省市帶寬可達萬兆、市縣帶寬達到千兆，通過建設省電子政務外網(wǎng)邊界接入平臺，在互聯(lián)網(wǎng)、公共服務域、行政服務域之間實現(xiàn)數(shù)據(jù)安全、可靠、實時交互，滿足了“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”和“數(shù)字政府”對網(wǎng)絡環(huán)境的需求。

目前，各級各部門專網(wǎng)整合也初見成效。山東省對省級原有79條專網(wǎng)專線和市級專線進行摸底，逐一明確關停、遷移、對接標準。截至去年底，累計整合省直部門專網(wǎng)35條，市級及以下專網(wǎng)280條，有效解決了“專網(wǎng)林立”問題。

堅持“以用為大”，數(shù)據(jù)共享給力“一次辦好”

打通數(shù)據(jù)共享開放的“主動脈”，目前山東省構建涵蓋省、市、縣三級共計35萬余條信息資源目錄體系，實現(xiàn)與國家政務信息資源目錄系統(tǒng)對接。建成政務信息資源共享交換平臺，完成國家、省、市三級平臺級聯(lián)，全省縣級(含)以上政務服務大廳全部與省市共享交換平臺聯(lián)通。

同時，山東省推進全省人口、法人單位、公共信用、宏觀經(jīng)濟、空間地理和電子證照6大基礎信息資源庫建設，構建起跨部門、跨系統(tǒng)、跨業(yè)務的一體化數(shù)據(jù)資源體系。實現(xiàn)國家發(fā)改委公共信用信息、公安部人口信息、工商總局企業(yè)登記信息、教育部學歷信息等重要信息資源在山東省的共享應用。

公共數(shù)據(jù)開放方面，去年1月18日山東省公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)正式上線，3月底各市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)相繼建成開通，編制完成《山東省公共數(shù)據(jù)資源開放清單(第一期)》，共發(fā)布目錄2.63萬個，開放數(shù)據(jù)4.09億條。截至去年底，開放網(wǎng)站日均訪問量達6萬余次，累計向社會各界提供數(shù)據(jù)開放服務接口調用729萬余次、開放數(shù)據(jù)文件下載128萬余次。

針對辦事手續(xù)繁瑣、證明材料多、來回跑路等備受詬病的難點問題，山東省積極利用整合共享成果創(chuàng)新服務模式，為企業(yè)群眾提供一體化政務服務。

目前，山東省已基本完成省政府門戶網(wǎng)站與山東政務服務網(wǎng)、政務信息公開網(wǎng)的融合，完成10家省級部門自建業(yè)務系統(tǒng)與各級政務服務平臺對接，形成全省政務服務總入口主體框架。

同時，建設省統(tǒng)一的政務服務用戶認證平臺，通過公安人口信息、工商法人信息、銀聯(lián)信息、社保信息、支付寶、芝麻掃臉、微信等9種方式，實現(xiàn)公眾實名認證“一號通”。著眼于為“一次辦好”改革和優(yōu)化營商環(huán)境提供強力支撐，按照有關要求，重點在身份認證、商事登記、交管業(yè)務、社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等重點領域解決堵點問題99項，減免提供相關證照28類。建設并開通企業(yè)開辦“一窗通”等服務系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”、3天內(nèi)完成。

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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