齊魯網(wǎng)8月2日訊 安全生產(chǎn)費(fèi)用是企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入的重要來源渠道。近年來，在各級、各有關(guān)部門共同努力下，我省安全生產(chǎn)費(fèi)用管理日趨規(guī)范，但管理基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管體制機(jī)制不完善、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不力等問題依然存在。

為進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理，按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第303號）、《山東省安全生產(chǎn)行政責(zé)任制規(guī)定》（省政府令第293號）等法律、法規(guī)、規(guī)章及安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理有關(guān)規(guī)定，山東省人民政府今日發(fā)布《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用管理的實(shí)施意見》（以下簡稱《意見》）

增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能，提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)費(fèi)用管理水平

《意見》指出，要堅持依法監(jiān)管。運(yùn)用法治思維和法治方法，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，增強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法效能；還要堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管協(xié)調(diào)銜接，嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督管理體系；最后是堅持改革創(chuàng)新。建立健全體制機(jī)制，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用制度，增強(qiáng)企業(yè)內(nèi)生動力，提高企業(yè)自身安全生產(chǎn)費(fèi)用管理水平。

《意見》提出到2020年，全省安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督管理體制機(jī)制基本健全，企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督管理水平明顯提升，安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用與安全生產(chǎn)投入需求相適應(yīng)。

夯實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用內(nèi)部管理

記者從《意見》中了解到，生產(chǎn)經(jīng)營單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，對本單位的安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用承擔(dān)主體責(zé)任，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，并按有關(guān)規(guī)定履行管理、備案等相關(guān)責(zé)任。

首先是提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用的生產(chǎn)經(jīng)營單位范圍；同時要嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用內(nèi)部管理；還需加強(qiáng)安全生產(chǎn)費(fèi)用備案檢查管理。

構(gòu)建各負(fù)其責(zé)的綜合監(jiān)管體系，“誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”

《意見》中提出，安全生產(chǎn)費(fèi)用的提取和使用直接關(guān)系生產(chǎn)經(jīng)營單位安全投入狀況，應(yīng)作為安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。

按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全和誰主管誰負(fù)責(zé)、誰審批誰負(fù)責(zé)、誰監(jiān)管誰負(fù)責(zé)”的原則，縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)將生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)費(fèi)用管理情況作為安全生產(chǎn)檢查的重要內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。

完善安全生產(chǎn)費(fèi)用管理激勵約束機(jī)制，嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督檢查

《意見》還提出要完善安全生產(chǎn)費(fèi)用管理激勵約束機(jī)制。首先要建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和使用管理激勵約束機(jī)制。安全生產(chǎn)費(fèi)用提取和管理使用情況，將作為各級安全生產(chǎn)專項資金分配的重要參考依據(jù)；其次是嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)會同縣級以上人民政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，研究制定年度安全生產(chǎn)費(fèi)用管理監(jiān)督檢查計劃，明確監(jiān)督檢查的方式、內(nèi)容和措施。

《意見》要求各市、縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，并將其納入年度財政預(yù)算全額予以保障。

（閃電新聞 編輯 李昊）

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、李昊]

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