改革是一場(chǎng)革命,看不到問題是最大的問題,不觸及本質(zhì)就不是真正改革。要抓好改革,就必須緊緊盯住改革的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)集中發(fā)力。

現(xiàn)在有些地方和部門,一說到改革,方案不少、舉措不少,但群眾卻感受不深,原因何在?就是因?yàn)橛械母母餂]有觸及問題本質(zhì),沒有抓到影響事物發(fā)展最根本的東西,“結(jié)”沒打開,而是在一些非主要的、非內(nèi)在的、非必然的環(huán)節(jié)上作不痛不癢的改動(dòng)、修補(bǔ),結(jié)果解決不了問題,釋放不了活力,群眾自然就感受不到改革的紅利。

之所以出現(xiàn)這種情況,一種原因是抓改革的人對(duì)改革沒有認(rèn)識(shí),沒有找到問題的癥結(jié),不知道事物的本質(zhì)規(guī)律,抓不到主要矛盾；另一種原因,是雖然認(rèn)識(shí)到了問題,但患得患失,打自己的“小九九”；還有一種情況,就是事情想明白了,但是組織能力太弱,找不準(zhǔn)改革的切入點(diǎn),形不成改革的合力和攻堅(jiān)的陣勢(shì)。

問題是時(shí)代的聲音,每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問題,只有樹立強(qiáng)烈的問題意識(shí),才能實(shí)事求是地對(duì)待問題,才能找到引領(lǐng)時(shí)代進(jìn)步的路標(biāo)。

問題是繞不開躲不過的。特別是改革進(jìn)入深水區(qū),許多問題解決起來確實(shí)有難度,廣大黨員干部更需要有敢于觸及問題本質(zhì)、解決根本問題的責(zé)任擔(dān)當(dāng),更需要一股“為著解決困難去工作、去斗爭(zhēng)”的精氣神。

省農(nóng)業(yè)廳廳長(zhǎng)王金寶：正視問題不足加快鄉(xiāng)村振興

習(xí)近平總書記視察我省期間,要求我們?cè)鷮?shí)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板。我們要正視問題和不足,準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的豐富內(nèi)涵要義。

從外部看,城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制還沒有真正打破,城鄉(xiāng)之間的要素不平等交換依然存在,要素進(jìn)城下鄉(xiāng)的雙向流動(dòng)渠道還不暢通,先進(jìn)要素進(jìn)不了農(nóng)村,留不在農(nóng)村,農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)民老齡化的問題還比較普遍。

從內(nèi)部看,農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)還比較薄弱,不平衡、不充分的問題比較突出。比如數(shù)量和質(zhì)量的不平衡,供給結(jié)構(gòu)性矛盾突出；比如生產(chǎn)和生態(tài)的不平衡,資源短缺與浪費(fèi)、資源外流與污染兩個(gè)并存；再比如“統(tǒng)”和“分”的不平衡,小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展還沒有真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接等。

從深層次分析,農(nóng)村改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū),每一項(xiàng)都涉及到老百姓的切身利益,推進(jìn)過程中還面臨著各種各樣的矛盾和困難,農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革的內(nèi)生動(dòng)力還沒有完全激發(fā)出來,調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系依然任重道遠(yuǎn)。

打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板,既是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn),更是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。船大難調(diào)頭,體量越大、慣性越大。對(duì)于山東農(nóng)業(yè)如此大的體量來講,要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和動(dòng)能轉(zhuǎn)換,壓力很大,必然會(huì)經(jīng)歷一個(gè)不斷調(diào)整、不斷完善的長(zhǎng)期過程。

習(xí)近平總書記指出,農(nóng)業(yè)大省的責(zé)任首先是維護(hù)國(guó)家糧食安全。確保糧食安全不僅僅是經(jīng)濟(jì)問題,更是政治任務(wù)。這幾年,我省糧食連年豐產(chǎn)豐收,近6年都穩(wěn)定在900億斤以上。但越是在這種形勢(shì)下,越不能忽視糧食生產(chǎn),更不能在糧食問題上犯歷史性錯(cuò)誤、戰(zhàn)略性錯(cuò)誤。同時(shí),種業(yè)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ),發(fā)展民族種業(yè)是國(guó)家戰(zhàn)略,必須要牢牢掌握主動(dòng)權(quán)和話語權(quán),從源頭上保障國(guó)家糧食安全。

鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)。如何做強(qiáng)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)夯牢農(nóng)民增收的基礎(chǔ)?從我省實(shí)際看,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺,就要把保障有效供給、提升供給質(zhì)量和效益作為主攻方向,把促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收作為主要目標(biāo),推進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展、多樣化發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。

質(zhì)量安全是農(nóng)業(yè)發(fā)展的生命線。特別是對(duì)于我們這樣一個(gè)農(nóng)業(yè)大省來講,即便只有0.1%的不合格率,乘上我們1億多噸蔬菜、1700多萬噸水果這樣一個(gè)底數(shù),那也是一個(gè)驚人的數(shù)字。質(zhì)量安全是一個(gè)長(zhǎng)期任務(wù),這根弦必須時(shí)刻繃緊。

農(nóng)業(yè)是固碳產(chǎn)業(yè),對(duì)生態(tài)環(huán)境的依賴性最強(qiáng),同時(shí)也是改善生態(tài)環(huán)境的“先鋒隊(duì)”和“主力軍”。過去,為了滿足老百姓填飽肚子的需求,農(nóng)業(yè)不得不選擇了拼資源、拼消耗的傳統(tǒng)發(fā)展方式,為此付出了很大的資源環(huán)境代價(jià)。當(dāng)下,應(yīng)堅(jiān)持“減增消”并重,努力做到新賬不再欠,舊賬逐步還。

農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足的基礎(chǔ)性原因,在于農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的規(guī)模過小,一家一戶的小農(nóng)分散經(jīng)營(yíng)仍占據(jù)很大比例。培育新型經(jīng)營(yíng)主體,是破解現(xiàn)有矛盾和問題的必由之路。我省在主體培育方面有很好的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),但主體規(guī)模小、帶動(dòng)力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等問題一直沒有得到很好的解決。當(dāng)前看,要重點(diǎn)解決好如何吸引主體、發(fā)展主體和規(guī)范主體的問題,發(fā)揮好經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)作用。

新形勢(shì)下深化農(nóng)村改革,主線仍然是處理好農(nóng)民和土地的關(guān)系。對(duì)山東農(nóng)村改革而言,如何闖新路、試新招、干實(shí)事?因循守舊沒有出路,畏縮不前坐失良機(jī)。面對(duì)新時(shí)代、新要求,特別是對(duì)標(biāo)先進(jìn)省份,我們面臨著結(jié)構(gòu)不優(yōu)化、質(zhì)量檔次不高、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問題,特別是在思想解放和發(fā)展理念上,和南方先進(jìn)省市相比,我們還有不小的差距。落實(shí)好總書記打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的指示精神,我們敢闖敢試敢干的這股子勁頭絕不能丟,必須敢闖新路、敢試新招、敢干實(shí)事。廣大人民群眾是鄉(xiāng)村振興的主體,深化農(nóng)村改革,必須尊重群眾首創(chuàng)精神,堅(jiān)持從群眾中來到群眾中去的工作方法。當(dāng)前,集體產(chǎn)權(quán)制度改革是農(nóng)村改革的重頭戲,山東應(yīng)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整省試點(diǎn),讓小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展真正實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接,構(gòu)建緊密完善的利益鏈接機(jī)制。

抓改革,要攻克阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)。對(duì)山東而言,凡是高質(zhì)量發(fā)展推不開、走不動(dòng)的地方和部門都是難點(diǎn)所在。

當(dāng)下,我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方向已經(jīng)明確,但有的市縣、部門還只是泛泛抓轉(zhuǎn)換,沒有找到主攻點(diǎn),沒有地方特色,“上下一般粗”；深化國(guó)有企業(yè)改革,省里出臺(tái)了10條意見,但像混合所有制改革等真正能體現(xiàn)革命性、觸動(dòng)利益格局的改革,還沒有落實(shí)到位。一定要透過現(xiàn)象看本質(zhì),認(rèn)真分析改不好的原因、改不動(dòng)的癥結(jié),從制約改革發(fā)展最突出、從釋放發(fā)展活力最有效的問題抓起,才能確保盡快取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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