5日，記者從山東省民政廳獲悉，為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，有效解決殯葬領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)殯葬管理，著力維護(hù)人民群眾切身利益，經(jīng)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志同意，根據(jù)民政部等9部門《關(guān)于印發(fā)〈全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案〉的通知》要求，省民政廳、文明辦、發(fā)展改革委、宗教事務(wù)局、公安廳、司法廳、國(guó)土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、林業(yè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、工商局、物價(jià)局決定，從2018年7月至9月，在全省范圍內(nèi)開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)。現(xiàn)制定工作方案如下：

通過開展為期3個(gè)月的殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)，合力整治違規(guī)亂建公墓、違規(guī)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓穴、天價(jià)墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題，強(qiáng)化對(duì)殯葬服務(wù)、中介服務(wù)和喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管，遏制公墓企業(yè)暴利行為，整肅殯葬服務(wù)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任，推動(dòng)建立殯葬管理長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)殯葬行業(yè)健康發(fā)展。

在此次專項(xiàng)整治行動(dòng)中，將重點(diǎn)整治以下問題：

（一）公墓建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的違法違規(guī)行為。

1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建公墓設(shè)施（含骨灰塔陵園、地宮等）。

2.公墓未依法辦理建設(shè)用地手續(xù)和未經(jīng)批準(zhǔn)擴(kuò)大建設(shè)用地面積。

3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自修改公墓建設(shè)規(guī)劃。

4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群預(yù)售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。

5.建造、出售（租）超規(guī)定面積墓穴（墓位）。

6.違反價(jià)格管理規(guī)定，對(duì)實(shí)行政府定價(jià)、指導(dǎo)價(jià)的墓穴（墓位）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中實(shí)施價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷等違法行為。

7.農(nóng)村公益性墓地違規(guī)出售（租）墓穴（墓位），從事營(yíng)利活動(dòng)。

8.宗教活動(dòng)場(chǎng)所與商業(yè)資本合作，擅自建設(shè)骨灰存放設(shè)施，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)。

（二）殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及喪葬用品銷售中的違法違規(guī)行為。

1.提供殯葬服務(wù)、中介服務(wù)及銷售喪葬用品不按規(guī)定明碼標(biāo)價(jià)，強(qiáng)制服務(wù)收費(fèi)、只收費(fèi)不服務(wù)行為。

2.違規(guī)經(jīng)營(yíng)、欺行霸市行為。

3.違規(guī)運(yùn)輸遺體行為。

4.違規(guī)制售土葬棺木等封建迷信用品行為。

此次專項(xiàng)整治的范圍包括全省所有殯儀館、殯儀服務(wù)站（中心）、公墓、農(nóng)村公益性墓地、醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間、宗教活動(dòng)場(chǎng)所骨灰存放設(shè)施。各地可結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化需要整治的重點(diǎn)問題。

民政部門要牽頭做好專項(xiàng)整治的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、督導(dǎo)檢查，指導(dǎo)公墓、殯儀館、殯儀服務(wù)站（中心）等機(jī)構(gòu)做好自查排查等工作。發(fā)展改革部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制、基本殯葬公共服務(wù)設(shè)施投入的檢查。公安機(jī)關(guān)要查處喪事活動(dòng)中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法部門要加快推進(jìn)殯葬法規(guī)制度完善。國(guó)土資源部門要加強(qiáng)對(duì)非法占地建設(shè)公墓、建造墳?zāi)剐袨榈臋z查監(jiān)督。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)殯儀館、公墓建設(shè)情況的檢查監(jiān)督。衛(wèi)生計(jì)生部門要糾正和查處醫(yī)療機(jī)構(gòu)太平間非法開展殯儀服務(wù)等行為。價(jià)格部門要依法查處殯葬領(lǐng)域亂收費(fèi)等價(jià)格違法行為。工商（市場(chǎng)監(jiān)管）部門要對(duì)殯葬領(lǐng)域限制競(jìng)爭(zhēng)和壟斷行為（價(jià)格壟斷除外）依法調(diào)查處理，配合有關(guān)部門查處制造、銷售不符合國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的殯葬設(shè)備和封建迷信殯葬用品的違法行為。宗教事務(wù)管理部門要依法規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)骨灰存放設(shè)施等行為。有關(guān)部門要加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)隱患源頭防控，采取聯(lián)合執(zhí)法方式，對(duì)突出問題予以清理和查處。

各地要針對(duì)殯葬管理特別是公墓管理方面歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣的情況，調(diào)動(dòng)多個(gè)部門、運(yùn)用信息化等多種手段，綜合施策，突出重點(diǎn)，依法依規(guī)，積極穩(wěn)妥解決實(shí)際問題。要依托山東省殯葬管理信息系統(tǒng)，開展全省殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治工作調(diào)查摸底，對(duì)殯儀館、公墓管理服務(wù)流程進(jìn)行全程監(jiān)控，加快建立公墓從審批、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、年檢等全過程、常態(tài)化監(jiān)管機(jī)制，為廣大人民群眾提供方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，不斷提升殯葬管理服務(wù)水平。

各地要加大督查力度，通過實(shí)地督查、隨機(jī)暗訪、第三方調(diào)查、電話滿意度調(diào)查等方式，定期或不定期檢查專項(xiàng)整治進(jìn)展情況，及時(shí)通報(bào)督查結(jié)果和問題整改情況，切實(shí)提高督查實(shí)效。要圍繞專項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的問題，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，持續(xù)抓好整改深化工作，制定完善相關(guān)政策措施，探索建立殯葬領(lǐng)域不良企業(yè)或單位黑名單制度，建立健全規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制。各市專項(xiàng)整治方案、舉報(bào)渠道等信息要于2018年7月12日前報(bào)送省民政廳。省殯葬領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)工作不重視、措施不力、造成嚴(yán)重后果的地區(qū)、單位，通過通報(bào)、約談、掛牌督辦等方式進(jìn)行問責(zé)。

（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 陳瑋）

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[責(zé)任編輯：彭芳]

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