中國(guó)山東網(wǎng)12月20日訊 為貫徹國(guó)務(wù)院精神，根據(jù)山東省政府統(tǒng)一部署要求，山東省工商局調(diào)研起草了《國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)(山東)涉企信息歸集應(yīng)用管理辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱“管理辦法”)，該辦法將于12月22日正式實(shí)施。在12月20日上午山東省政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，山東省工商局副局長(zhǎng)郭際水對(duì)該管理辦法進(jìn)行了解讀。

該《管理辦法》共分六章，總計(jì)四十四條，有以下五項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容：

關(guān)于公示系統(tǒng)(山東)的功能定位。公示系統(tǒng)(山東)作為事關(guān)商事制度改革全局的一項(xiàng)重大系統(tǒng)性工程，既是加快我省社會(huì)信用體系建設(shè)的重要支撐，又是深入推進(jìn)“放管服”改革的創(chuàng)新載體和加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的有力抓手?！豆芾磙k法》規(guī)定，公示系統(tǒng)(山東)是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)建設(shè)的國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的省級(jí)子系統(tǒng)，是全省企業(yè)信息歸集公示平臺(tái)，是企業(yè)報(bào)送并公示年度報(bào)告和即時(shí)信息的法定平臺(tái)，是各級(jí)工商行政管理部門實(shí)施網(wǎng)上監(jiān)管的操作平臺(tái)，是各級(jí)政府部門開展協(xié)同監(jiān)管的工作平臺(tái)。

關(guān)于涉企信息范圍?！豆芾磙k法》規(guī)定了涉企信息的定義，即各級(jí)行政機(jī)關(guān)在依法履職過(guò)程中產(chǎn)生的能夠反映企業(yè)狀況、依法應(yīng)當(dāng)公示的企業(yè)信息，以及企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中形成的并自主申報(bào)公示、能夠反映企業(yè)信用狀況的信息。據(jù)此，立足山東實(shí)際，結(jié)合部門協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒等實(shí)際需要，《管理辦法》明確規(guī)定了最能反映當(dāng)前企業(yè)信用狀況的十個(gè)方面的重點(diǎn)涉企信用信息，主要包括企業(yè)登記備案、行政許可、行政處罰、“雙隨機(jī)、一公開”抽查結(jié)果、黑名單和司法協(xié)助等信息。

關(guān)于涉企信息歸集路徑和時(shí)限?！豆芾磙k法》對(duì)涉企信息歸集的路徑和時(shí)限做出了明確規(guī)定。即，涉企信息的歸集實(shí)行“誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)提供，誰(shuí)提供、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。要求各級(jí)行政機(jī)關(guān)對(duì)其提供的信息真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)要在涉企信息產(chǎn)生之日起7個(gè)工作日內(nèi)，統(tǒng)一通過(guò)山東省政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)交換共享至公示系統(tǒng)(山東);省級(jí)工商部門要將接收信息于20個(gè)工作日內(nèi)記于企業(yè)名下，并通過(guò)公示系統(tǒng) (山東)向社會(huì)公示。

關(guān)于涉企信息共享與應(yīng)用。信息共享與應(yīng)用是信息歸集的主要目的。一是支持社會(huì)公眾查詢。公示系統(tǒng)(山東)通過(guò)統(tǒng)一公示查詢門戶,面向社會(huì)公眾和各類企業(yè),免費(fèi)提供每天24小時(shí)的企業(yè)信息公示查詢服務(wù);支持電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照展示和下載。二是支持政府部門共享與應(yīng)用?！豆芾磙k法》規(guī)定，各級(jí)行政機(jī)關(guān)共享獲取涉企信息，應(yīng)當(dāng)遵循合理行政的原則，根據(jù)行政管理的需要確定關(guān)聯(lián)的涉企信息查詢事項(xiàng)。各級(jí)行政機(jī)關(guān)不僅能批量查詢本條線的行政許可、行政處罰等履職信息，還能全量查詢?nèi)∑髽I(yè)的聯(lián)合懲戒信息、黑名單信息，也支持統(tǒng)計(jì)分析、信息利用和監(jiān)管預(yù)警分析。三是支持第三方申請(qǐng)數(shù)據(jù)利用?！豆芾磙k法》規(guī)定，公示系統(tǒng)(山東)以降低社會(huì)交易成本為目標(biāo)，開放公示的企業(yè)信息資源，支持企業(yè)信息在公共服務(wù)領(lǐng)域中的應(yīng)用，鼓勵(lì)社會(huì)各方運(yùn)用公示數(shù)據(jù)開發(fā)合規(guī)的企業(yè)信用衍生產(chǎn)品。四是支持“放管服”重點(diǎn)改革事項(xiàng)?！豆芾磙k法》對(duì)“雙告知”“多證合一”和簡(jiǎn)易注銷等多項(xiàng)重點(diǎn)改革事項(xiàng)，都明確了信息化的實(shí)現(xiàn)形式和路徑。

關(guān)于聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管。信用監(jiān)管是構(gòu)建市場(chǎng)監(jiān)管體系的核心?！豆芾磙k法》規(guī)定，縣級(jí)以上人民政府及其相關(guān)部門，在管理企業(yè)經(jīng)營(yíng)、投融資、取得政府供應(yīng)土地、招投標(biāo)、政府采購(gòu)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，應(yīng)將公示系統(tǒng)(山東)、省公共信用信息平臺(tái)歸集公示的涉企信息作為重要考量因素，對(duì)被列入經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單等各部門失信企業(yè)名單依法予以限制或禁入，并依托公示系統(tǒng)(山東)，加快構(gòu)建我省對(duì)失信違法市場(chǎng)主體實(shí)施聯(lián)合懲戒和信用監(jiān)管的新格局，真正實(shí)現(xiàn)“一處違法、處處受限”。

據(jù)郭際水介紹，山東省在全國(guó)第5個(gè)出臺(tái)《管理辦法》，走在了全國(guó)前列，下一步，山東省工商局將從組織協(xié)調(diào)、宣傳培訓(xùn)、工作督導(dǎo)三個(gè)方面推動(dòng)《管理辦法》全面落實(shí)。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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