來源:經(jīng)濟(jì)參考報
2017-06-05 16:21:06
“從小跟著父親在地里忙活,沒想到能給蒜薹買保險,而且還真能收到賠償?shù)腻X!”剛剛“平穩(wěn)”度過了蒜薹采收、銷售的最佳時期,山東省臨沂市蘭陵縣蘆柞鎮(zhèn)蒜薹種植戶楊健給記者分享了自己種地遇上的“驚喜”。
楊健所說的“給蒜薹買保險”,是山東省蔬菜等特色農(nóng)產(chǎn)品目標(biāo)價格保險的工作之一。
山東省臨沂市蘭陵縣物價局主任科員沈慶華說,2016年,蘭陵縣根據(jù)近五年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),確定蒜薹的平均生產(chǎn)成本和目標(biāo)價格,據(jù)此對農(nóng)民進(jìn)行參保。“今年共有七家保險公司參保,我們實(shí)行‘雙保險’,即保價格,又保收入,只要蒜薹價格低于每斤2.75元、蒜薹收入每畝低于1500元,保險公司就能給投保農(nóng)戶補(bǔ)償差價?!?/p>
“一畝保費(fèi)105元,俺只用交20%,也就是21元,剩下80%由政府埋單。價低了有保險公司賠,花點(diǎn)小錢就能給自己換來一份安心,種地有了保障,積極性自然高。”楊健說。
而在距離山東省臨沂市蘭陵縣700多公里外的河北省阜平縣,趙景民幾天前剛為自己新購入的2000只肉羊入了保險,雖然付出了近8萬元,可趙景民卻覺得“花得值”。
趙景民的羊場存欄5000多只肉羊,用他的話說,“我這個規(guī)模和水平,在周圍絕對是領(lǐng)頭的。”可作為“領(lǐng)頭羊”,趙景民也有過不去的坎?!斑^去,羊價特別不穩(wěn)定,賠錢賠得都怕。2015年以前,我們羊場3個合伙人,每人賠了幾十萬。2015年以后,政策好,羊價低的時候也能保本,心里特別踏實(shí)?!?/p>
趙景民講的“好政策”,是2015年阜平縣政府與中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司推出的農(nóng)產(chǎn)品成本價格保險,包含設(shè)立肉牛、肉羊、核桃、大棗成本價格保險。該險種保險責(zé)任為由于市場價格波動造成的成本損失。保費(fèi)收入由人保財險公司和政府保險專戶5:5分成;保險理賠由人保財險公司和政府保險專戶5:5分擔(dān)。
“一開始不了解,怕收不到賠款,我沒敢入。后來看有人拿到賠款了,我才入了。一只羊我只付40%,也就是39.5元保費(fèi),剩下60%政府給。”趙景民說,2016年10月,由于羊肉價格低,他出售290只肉綿羊,得到保險公司賠付48881.97元。
“現(xiàn)在,羊場新買的每只羊我都給入了保險。”趙景民說,“雖然有時候用不著理賠,保費(fèi)‘白掏’了,但是我們還要入。畢竟幾個月后的價格,誰也說不準(zhǔn),入了保險,就可以放心大膽地養(yǎng)了。”
目前,阜平縣在玉米、奶牛、能繁母豬、育肥豬等4個政策性產(chǎn)品外,已開發(fā)了大棗、核桃、肉牛、肉羊等17個商業(yè)保險產(chǎn)品(均為成本損失保險,保險責(zé)任為自然災(zāi)害、疫病和由于市場價格波動造成的成本損失),實(shí)現(xiàn)了對全縣所有主要種養(yǎng)產(chǎn)品商業(yè)保險全覆蓋,為農(nóng)業(yè)發(fā)展兜住了經(jīng)營風(fēng)險。
農(nóng)業(yè)是風(fēng)險較大的產(chǎn)業(yè),“價賤傷農(nóng)”現(xiàn)象屢見不鮮。山東省物價局綜合法規(guī)處處長李東方說:“此前,我國農(nóng)業(yè)保險多為災(zāi)害險,利用政策性保險來防范市場風(fēng)險方面一直較為薄弱?!?/p>
在此背景下,山東、河北等地推出的以防風(fēng)險、保成本為目的的政策性保險受到農(nóng)戶的歡迎。數(shù)據(jù)顯示,2016年,山東省蔬菜目標(biāo)價格保險承保蔬菜共計(jì)158萬畝,較2015年增加172%,是全國承保面積最多的省份。2017年一季度,實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入9558.48萬元,提供風(fēng)險保障12億元,目前已支付賠款770.7萬元。
據(jù)山東省物價局統(tǒng)計(jì),2016年,在山東對大蒜、馬鈴薯、蒜薹、大白菜、大蔥等特色農(nóng)產(chǎn)品開展的蔬菜目標(biāo)價格保險試點(diǎn)工作中,投保農(nóng)民交納保費(fèi)共計(jì)6077萬元,獲賠1.51億元,畝均賠付96元,除大白菜保險期間價格高于目標(biāo)價未獲賠付外,其余參保品種均達(dá)到啟動條件并得到賠付,其中大蒜獲賠4179萬元,馬鈴薯7003萬元,蒜薹1354萬元,大蔥2590萬元?;緩浹a(bǔ)了生產(chǎn)成本,確保農(nóng)民不因地頭銷售價格的下跌導(dǎo)致利益受損,增強(qiáng)了農(nóng)民抵抗市場風(fēng)險的能力。
多位受訪干部群眾認(rèn)為,從各地試點(diǎn)的效果來看,完善農(nóng)業(yè)保險制度有助于穩(wěn)定農(nóng)民收益、減緩市場沖擊,促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)保險業(yè)發(fā)展。
記者采訪了解到,除了政策性保險,一些地方還延伸了政府“服務(wù)鏈”。
“以蒜薹為例,在蘭陵縣,蒜薹的最佳采收期只有七八天時間,上市量特別大、特別集中,這給運(yùn)銷帶來一定困難。如果蒜薹賣不出去,不儲藏就會爛在地里,給蒜農(nóng)造成巨大損失?!敝袊卟肆魍▍f(xié)會大蒜專業(yè)委員會副會長宋加才說。
為此,在大蒜播種時,蘭陵縣政府有關(guān)部門就發(fā)布了全國大蒜種植面積有擴(kuò)增的預(yù)警,避免農(nóng)戶扎堆擴(kuò)種大蒜。同時,建起了300多座以儲存蒜薹為主的恒溫庫,儲存量達(dá)2億公斤,集中入庫、零散銷售。此外,還規(guī)劃建設(shè)了東部優(yōu)質(zhì)大蒜產(chǎn)業(yè)園,對規(guī)?;N植的30萬畝大蒜(含蒜薹、蒜頭兩種主產(chǎn)品)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全程監(jiān)控種植、用藥、貯存等情況,落實(shí)土壤保護(hù)、質(zhì)量檢測等有效措施,向市場提供高質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品。
“蒼山蒜薹肥、脆、甜,辣味適中,色澤也好。每斤零售價一直比其他產(chǎn)區(qū)高1.5元左右,比較受北京、上海等地居民的認(rèn)可。如今,菜籃子有了‘保險筐’,即使價格不景氣,也有了一些喘息的機(jī)會?!彼渭硬耪f。
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