在3月27日開班的山東省縣（市、區）安全生產分管負責人專題研討班上記者了解到，新修訂的《山東省安全生產條例》（下稱《條例》）將于5月1日起正式實施，針對山東近年來安全生產領域的新特點，新問題，《條例》做出了不少新的規定。山東省安監局相關負責人提到，考核含金量不斷提升是當前安全生產領域的一個突出特點，因失職發生安全事故，對相關領導干部將實行終身追責。

據統計，從全國排名看，2016年山東省安全事故起數已從前一年的第四位降至第六位，事故死亡人數從前一年的第六位降至第八位，一些重點行業領域明顯改善。但與此同時，事故多發、易發未能得到根本改變，較大以上事故未能得到有效遏制，尤其是事故呈現出由高危行業、大企業向一般行業、中小微企業蔓延的趨勢。“點多面廣，任務重。”據山東省安監局相關負責人透露，即便在這種形勢下，依然有部分地方對安全生產的重要意義認識很不到位。

一方面，在經濟下行背景下，有些地方財政吃緊，在落實關停整治措施時猶豫不決，對招商引資、新上項目把關不嚴，安全方面的論證更是忽視，甚至為存在明顯隱患的項目開綠燈。此外，還存在處罰不嚴的問題。一組數據顯示，去年全省行政處罰6852次，只有0.87%的出問題企業收到了應有的懲戒。

另一方面，企業主體的安全生產責任總是落實不到位。相關負責人指出，調查顯示，許多煤礦企業主要負責人連《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》和《煤礦安全攻堅七項舉措》這兩個業內最重要的規定都不清楚，更別說具體的安全措施了。

曾經有一段時間，安全生產面臨無法可依、無章可循的窘境，但現在完全不同了。據介紹，安全生產工作已經成為最高領導人批示最多的領域，目前已建立起以《安全生產法》為核心，接近400余項法律法規組成的龐大體系。上述負責人提到，即將實施的《山東省安全生產條例》，有望對我省安全生產形勢帶來進一步改善。

根據新條例，考核范圍進一步擴大，考核內容進一步強化，對于考核結果的運用更加重視：相關考核結果抄送省委組織部、文明辦等各部門并向社會公開，與干部使用、文明創建等掛鉤，增加了考核的含金量。

據了解，下一階段，將一些關鍵行業領域的轉型升級和專項治理相結合成為重點。以化工企業為例，因結構性矛盾突出，這是我省工業轉型升級的重點。目前，全省177個縣排查“三評級一評價”（安全評級、環保評級、節能評級、綜合評價）企業7195家，其中已經完成6861家，以此為基礎，其中評級為優的發展好，評級為中的提升好，評級為差的整改好，無法整改則將采取堅決關停的措施。

[責任編輯：楊凡、于國奇]

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