自今年2月起, 山東對扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作進(jìn)行績效考評。主要對市縣扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作開展情況、項(xiàng)目建設(shè)情況和績效目標(biāo)完成情況等，進(jìn)行綜合性的考核和評價。

考評將依據(jù)“客觀、公正、科學(xué)、規(guī)范”原則，堅持定性與定量相結(jié)合，確定量化測定分值，對試點(diǎn)工作進(jìn)行綜合客觀、公正、全面評價。績效考評工作以年度為周期，設(shè)定6個一級指標(biāo)、17個二級指標(biāo)和32個三級指標(biāo)。采取成本效益分析、公眾評判等方法，通過召開座談會、查看檔案資料、進(jìn)村入戶調(diào)查、現(xiàn)場察看項(xiàng)目等方式進(jìn)行?？紤]到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目效益顯現(xiàn)的滯后性，我省要求對試點(diǎn)工作建立三年持續(xù)跟蹤問效制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，并按照“誰考評、誰保管”的原則，建立績效考評檔案，按規(guī)定妥善保管。

為加強(qiáng)績效評價結(jié)果運(yùn)用，我省有針對性地明確了激勵約束措施：一是將績效考評結(jié)果作為山東省財政下一年度選擇調(diào)整重點(diǎn)項(xiàng)目和分配獎補(bǔ)資金的重要依據(jù)。對績效考評成績突出的縣（市、區(qū)）采取適當(dāng)方式予以獎勵；對績效考評不合格的，將視情況取消其下一年度扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)資格。二是對績效考評過程中存在弄虛作假或違規(guī)違紀(jì)行為的，予以通報。三是實(shí)行一票否決制。對存在截留、擠占、挪用財政資金等嚴(yán)重違法違規(guī)行為的，給予通報批評，取消所在試點(diǎn)縣以后年度試點(diǎn)資格，并依法追究有關(guān)單位及相關(guān)人員責(zé)任。

據(jù)了解，扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展試點(diǎn)工作旨在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，恢復(fù)和發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，通過開發(fā)利用各種資源、提供綜合服務(wù)、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)、混合經(jīng)營等形式，逐步建立完善以股份合作制為基礎(chǔ)的村級集體經(jīng)濟(jì)組織，激活利用各類生產(chǎn)要素，建立以現(xiàn)代經(jīng)營機(jī)制為基礎(chǔ)的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展長效機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，促進(jìn)集體資產(chǎn)資源保值增值。通過發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，逐步形成村黨支部、村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織共同管理村級事務(wù)的新型村級治理機(jī)制，增強(qiáng)集體實(shí)力，逐步消除村級集體經(jīng)濟(jì)困難村和收入“空殼村”，實(shí)現(xiàn)村級組織自給自足，不斷提高自我保障水平，推動村級公益事業(yè)和公共服務(wù)水平。

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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