律師、公證、基層法律服務(wù)、法律援助、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分。為加快推進(jìn)我省法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，更好地服務(wù)和保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，山東省日前出臺《山東省法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實(shí)施方案》。

全省現(xiàn)有法律服務(wù)人員33307人

方案提出，2017年，全省律師隊(duì)伍達(dá)到2.2萬人，業(yè)務(wù)收費(fèi)力爭達(dá)到45億元，發(fā)展5家律師超200人、年收入過億元的律師事務(wù)所;公證員隊(duì)伍穩(wěn)定在1100人以上;基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率力爭達(dá)到90%以上;打造10家公共司法鑒定機(jī)構(gòu)，形成比較完善的司法鑒定服務(wù)體系;法律援助辦案數(shù)量不低于8萬件，95%以上的縣(市、區(qū))建成規(guī)范化便民服務(wù)窗口。

到2020年，全省律師隊(duì)伍達(dá)到2.5萬人，業(yè)務(wù)收費(fèi)力爭達(dá)到60億元，發(fā)展30家專業(yè)特色明顯、在全國具有一定影響力的律師事務(wù)所;公證辦證數(shù)量突破110萬件，公證員總數(shù)達(dá)到1200人，實(shí)行企業(yè)化管理、超過20名公證員的公證處達(dá)10個以上;基層法律服務(wù)機(jī)構(gòu)力爭實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋;在全省至少建設(shè)30家高資質(zhì)、高水平的品牌司法鑒定機(jī)構(gòu)，形成以品牌機(jī)構(gòu)為龍頭、以特色專業(yè)機(jī)構(gòu)為支點(diǎn)、以便民機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)的司法鑒定服務(wù)體系;根據(jù)我省法律援助辦案成本費(fèi)用和數(shù)量的增長，結(jié)合中央法律援助經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，各級財政逐步加大投入，實(shí)現(xiàn)法律援助工作持續(xù)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。

“目前全省共有法律服務(wù)人員33307人，法律服務(wù)機(jī)構(gòu)3735家，年均辦理法律服務(wù)事項(xiàng)300余萬件。但是，法律服務(wù)資源配置、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、運(yùn)作模式、隊(duì)伍專業(yè)化水平等方面仍存在不少困難問題，出臺這一實(shí)施方案旨在推動我省法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動我省實(shí)現(xiàn)由法律服務(wù)業(yè)大省到法律服務(wù)業(yè)強(qiáng)省的轉(zhuǎn)變。”省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在律師方面，我省將積極發(fā)展公職律師、公司律師，構(gòu)建社會律師、公職律師、公司律師等優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的律師隊(duì)伍;完善律師行為信用記錄制度，將各類違法違規(guī)及違反職業(yè)道德的行為記入信用檔案，按照有關(guān)規(guī)定及時在“信用山東”“信用中國”網(wǎng)站予以公開，并作為律師年度考核、職業(yè)道德培訓(xùn)和職業(yè)水平評價的參考依據(jù);積極推薦優(yōu)秀律師到政法機(jī)關(guān)和國有大中型企業(yè)掛職鍛煉，構(gòu)建律師與司法人員之間的新型關(guān)系。

特定市場經(jīng)濟(jì)活動須有律師專業(yè)意見

方案對優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)提出了要求，明確提出要大力抓好公共法律服務(wù)實(shí)體、熱線和網(wǎng)絡(luò)三大平臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一站通”“一線通”“一網(wǎng)通”，確保城鄉(xiāng)居民能夠方便快捷地獲得法律服務(wù);推行并落實(shí)“一村(社區(qū))一法律顧問”工作，引導(dǎo)法律服務(wù)資源向基層延伸。推薦省內(nèi)優(yōu)秀法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員，為省重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)發(fā)展戰(zhàn)略、重大工程、大中型骨干企業(yè)提供專項(xiàng)法律服務(wù);將法律服務(wù)納入促進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展“一站式”服務(wù)體系，將服務(wù)觸角延伸到發(fā)展戰(zhàn)略制定、投資融資安排、交易風(fēng)險防控等層面，將律師專業(yè)意見作為特定市場經(jīng)濟(jì)活動的必備法律要素。

方案要求實(shí)施品牌戰(zhàn)略，鼓勵法律服務(wù)機(jī)構(gòu)通過強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合等方式，實(shí)現(xiàn)專業(yè)互補(bǔ)、優(yōu)勢疊加，提高集中團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢承攬、辦理大型綜合高端業(yè)務(wù)的能力;加強(qiáng)對外交流合作，吸引一批具有跨國運(yùn)作優(yōu)勢和國際影響力的法律服務(wù)品牌在我省設(shè)立代表處，支持符合條件的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立境外分支機(jī)構(gòu)。鼓勵海歸高層次法律人才加盟我省法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)律師事務(wù)所辦理國際法律業(yè)務(wù)的能力;發(fā)展公益法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和公益律師隊(duì)伍，推動法律服務(wù)志愿者隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)民生領(lǐng)域法律服務(wù)工作。

探索律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等級相銜接政策

法律服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，人才是關(guān)鍵。為此，方案提出，將法律服務(wù)人才納入我省重點(diǎn)人才工程，落實(shí)國家和省有關(guān)引進(jìn)人才、吸納優(yōu)秀高校畢業(yè)生就業(yè)等方面的政策規(guī)定，建立法律服務(wù)人才專家?guī)欤哟蟾叨朔煞?wù)、涉外法律服務(wù)以及青年法律服務(wù)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)力度。探索完善與高等院校、科研機(jī)構(gòu)等合作培訓(xùn)機(jī)制。將專業(yè)技術(shù)職務(wù)納入綜合考核體系和職業(yè)評價體系，調(diào)整充實(shí)律師、公證、司法鑒定中高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審辦法，探索建立律師專業(yè)技術(shù)等級與律師收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等相銜接的政策體系，提升隊(duì)伍專業(yè)化程度。

方案還提出，要加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)黨的建設(shè)。凡有3名以上正式黨員、條件成熟的律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定和法律援助等機(jī)構(gòu)，要及時建立黨組織;暫不具備組建條件的，要通過選派黨建工作指導(dǎo)員等方式開展黨的工作。(記者 趙君 通訊員 李文濤)

[責(zé)任編輯：楊凡、李輝]

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