新華網(wǎng)濟(jì)南1月23日電 近日，山東各地推動落實(shí)“八個(gè)有”措施，保障貧困群眾過暖冬過好年。山東省扶貧辦召開專題會議部署，印發(fā)《關(guān)于保障貧困群眾過暖冬過好年有關(guān)事項(xiàng)的通知》，對工作進(jìn)行安排。在工作思路上，立足統(tǒng)籌整合各方資源，圍繞貧困群眾冬季和春節(jié)期間吃穿住用問題，堅(jiān)持缺什么補(bǔ)什么，需什么供什么，保障貧困群眾過暖冬過好年。在工作原則上，堅(jiān)持實(shí)事求是，力戒形式主義，不搞大呼隆。既體現(xiàn)黨和政府溫暖，又激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，靠自身努力改善生活條件，避免福利主義、“懸崖效應(yīng)”，引起攀比。在工作重點(diǎn)上，按照優(yōu)先照顧最困難群眾原則，對60歲以上單獨(dú)居住的、家中有危重病人的、無兒無女的、留守老人和留守兒童共同生活的、居住危房等級較高且未改造完成的5類越冬貧困戶，優(yōu)先安排，重點(diǎn)照顧，一個(gè)不落。在依靠力量上，充分發(fā)揮駐村第一書記、結(jié)對幫扶干部作用，調(diào)動社會力量參與。發(fā)揮村“兩委”作用，提高村級自治水平。推進(jìn)鄰里互助和志愿服務(wù)，弘揚(yáng)社會主義風(fēng)尚。在工作推進(jìn)上，抓組織動員，抓典型宣傳，抓督導(dǎo)落實(shí)，建立工作調(diào)度落實(shí)機(jī)制，層層調(diào)度、一級抓一級，確保工作順利推進(jìn)。入冬以來，全省各地各單位共投入資金15.2億元，因需施策，分類推進(jìn)“八個(gè)有”措施落到實(shí)處，惠及建檔立卡貧困人口和其他困難群眾218.3萬人。

一是有保暖住房。冬季來臨之前，組織動員貧困群眾采取封窗、補(bǔ)墻、固瓦、建設(shè)擋風(fēng)柵欄等簡便實(shí)用方式，提高房屋保暖功能。對老弱病殘等行動不便的貧困群眾，由第一書記、駐村工作隊(duì)、村“兩委”靠上，免費(fèi)提供材料并幫助做好房屋修繕工作，全省累計(jì)完成1.9萬戶。貧困群眾感慨道“共產(chǎn)黨員一心為老百姓著想的好作風(fēng)又回來了”。省住建廳指導(dǎo)各地加快推進(jìn)危房改造工作，94.5%的危房貧困群眾春節(jié)前住上新房。對危房等級較高、居住有風(fēng)險(xiǎn)的，由村級黨組織幫助協(xié)調(diào)其他住房，確保安全溫暖過冬。德州市對無親屬、無資金、無勞動能力的貧困戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村統(tǒng)一建設(shè)周轉(zhuǎn)房，或?qū)Υ寮w閑置房屋進(jìn)行修繕改造，供貧困戶免費(fèi)居住。濟(jì)寧市整合住建、民政等部門資源，對住房出現(xiàn)險(xiǎn)情或倒塌的貧困戶，每戶給予3萬元資助，即時(shí)受理、即時(shí)審批、即時(shí)救助。

二是有取暖設(shè)備。從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，結(jié)合貧困群眾居住環(huán)境、生活習(xí)慣和經(jīng)濟(jì)承受能力，采取多種形式取暖防寒。在木柴、秸稈多的地方，幫助建設(shè)節(jié)能型火炕3500個(gè)。臨沂市在蒙陰縣試點(diǎn)“支火炕、給補(bǔ)貼，讓貧困群眾睡上‘熱炕頭’活動”，每新建一處火炕補(bǔ)助1000元，貧困群眾基本不用花錢，目前已建火炕589處。燒上幾把柴，火炕暖一夜，群眾普遍反映好。對其他貧困群眾，通過配備取暖爐具、電熱毯、電暖氣等方式，多樣化提供取暖設(shè)備。此一項(xiàng)，全省就投入2435.6萬元。菏澤市制定貧困群眾冬季用電優(yōu)惠辦法，低保貧困戶每月補(bǔ)助15度電的費(fèi)用，貧困戶先繳費(fèi)，再由民政局統(tǒng)一返還，減輕貧困群眾用電負(fù)擔(dān)。

三是有御寒衣物。利用扶貧開發(fā)綜合平臺，發(fā)布需求信息，廣泛發(fā)動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織、愛心人士捐款捐物，全省共籌集發(fā)放棉被、棉衣、手套等御寒衣物價(jià)值7912.9萬元，惠及60.4萬人。大力推廣臨沂市“愛心眾籌”做法，接收的御寒衣物，統(tǒng)一修補(bǔ)、消毒、加綠色安全環(huán)保標(biāo)簽，按需定向發(fā)放給建檔立卡貧困群眾。濰坊市依托“暖家”行動，搭建供需對接平臺，接受社會捐贈，第一批捐贈衣物3000件已按需定向發(fā)放給建檔立卡貧困群眾。濟(jì)寧市汶上縣130余家愛心企業(yè)成立愛心聯(lián)盟協(xié)會，實(shí)行“121”愛心救助模式，即建立1個(gè)“愛心小屋”，用于收集、凈洗、消毒衣物；建立2個(gè)平臺，一個(gè)是捐衣平臺，一個(gè)是貧困戶需求平臺；成立一支志愿者服務(wù)隊(duì)伍及時(shí)配送。目前“愛心小屋”已解決近2000家貧困戶的穿衣問題。

四是有節(jié)日食品。針對有的貧困戶給錢不方便花、不舍得花的問題，省扶貧辦組織各級發(fā)放部分實(shí)物。省扶貧辦主導(dǎo)，會同省民政廳、省扶貧開發(fā)基金會、省慈善總會組織開展“獻(xiàn)愛心送溫暖”活動，籌資300萬元，定做4萬床棉被，2017年元旦前免費(fèi)發(fā)給全省20個(gè)脫貧任務(wù)較重的縣的4萬戶貧困群眾；通過省扶貧開發(fā)基金會籌資10.8萬元，采購1000份“新年禮包”，為菏澤單縣的1000戶貧困戶送去米面油等食品；籌集“新年禮包”1220個(gè)（內(nèi)含5斤豬肉，10斤大米，10斤面粉，4.5L食用油），定向發(fā)放菏澤市鄆城縣張營鎮(zhèn)，用于解決1220戶最貧困群眾的節(jié)日生活問題。貧困群眾說“過年吃肉才有年味，感謝黨和政府，今年能過個(gè)好年”。各地各單位結(jié)合元旦、春節(jié)走訪慰問活動，發(fā)放節(jié)日食品總價(jià)值1.2億元，惠及113萬多貧困人口。東營市鼓勵(lì)有條件村從2015、2016年扶貧項(xiàng)目的資產(chǎn)收益中拿出一定比例，春節(jié)期間定向分發(fā)給貧困群眾。威海市有80個(gè)重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益分紅，威海高區(qū)初村鎮(zhèn)小館村對貧困戶按每人12斤糯米以及180元現(xiàn)金的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。

五是有應(yīng)急救助。各地以及民政、財(cái)政等部門都建立應(yīng)急救助機(jī)制，安排專項(xiàng)資金，按照“分類救助、重點(diǎn)救助”原則，應(yīng)對貧困群眾冬春季節(jié)可能突發(fā)的急難問題。全省各級共投入救助資金1.7億元。省民政廳與省財(cái)政廳聯(lián)合下?lián)苁転?zāi)困難群眾冬春生活救助資金7321萬元（不含青島市600萬元）。濟(jì)南市投入救助資金1000余萬元，開展2017年“情暖萬家，幫助困難家庭過好年”救助活動。煙臺市投入救助金664.8萬元，建立“救急難”預(yù)警機(jī)制。泰安市建立“菜單式”志愿服務(wù)模式，全面設(shè)立“一門受理，協(xié)同辦理”的社會救助窗口，市級財(cái)政列支200萬元，各縣列支490萬元。濱州市按人口因素切塊下達(dá)彩票公益金651.7萬元，重點(diǎn)用于救助活動。

六是有鄰里照料。通過政府購買服務(wù)方式，采取鄰里互助隊(duì)做法，發(fā)揮留守婦女、鄰里鄉(xiāng)親作用，多幫一，上門為貧困孤寡老人做餐送飯，縫補(bǔ)衣物，梳頭洗臉，感受親情溫暖。全省共組織婦女、鄰里11.6萬人照料貧困群眾26.1萬人。省婦聯(lián)發(fā)動各級婦聯(lián)、村婦女主任廣泛宣傳鄰里互助傳統(tǒng)美德，動員留守婦女積極參與鄰里照料。臨沂市開展“鄰里互助、守望幸福”活動，選擇有能力、熱心腸的家庭，組建村級家庭互助隊(duì)伍，幫助照料老齡貧困人口的日常生活。東營市建設(shè)132處“扶貧關(guān)照中心”、19處關(guān)照平臺，為貧困人口提供膳食供應(yīng)、生活照料、醫(yī)療服務(wù)、精神慰藉等服務(wù)，關(guān)照貧困人口2984人。萊蕪市整合資金建設(shè)165個(gè)集互助關(guān)愛、助醫(yī)解困、休閑娛樂于一體的“拉呱大院”。

七是有走訪看望。建立“冬日走訪”制度，村“兩委”成員、第一書記、駐村工作隊(duì)員、幫扶責(zé)任人有組織地定期輪流走訪看望貧困群眾，了解掌握貧困群眾生產(chǎn)生活情況，幫助解決實(shí)際困難。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省共組織走訪20.8萬次，走訪貧困群眾171.6萬人。青島市開展“萬人走訪活動”，組織1.1萬名幫包機(jī)關(guān)干部到每家每戶走訪問寒，干部走訪實(shí)現(xiàn)全覆蓋。淄博市開展一對一結(jié)對幫扶，保障貧困群眾戶戶有人幫，幫扶責(zé)任人與貧困戶簽訂《黨員干部結(jié)對幫扶脫貧承諾書》，每月至少到貧困戶家中走訪一次，及時(shí)了解貧困群眾生產(chǎn)、生活情況，幫助解決實(shí)際困難。省教育廳組織全省120多所高校組成1200多個(gè)小組，分別奔赴省內(nèi)69個(gè)區(qū)縣的8000多名困難學(xué)生家庭，開展家訪活動，發(fā)放慰問金、慰問品總價(jià)值160余萬元，為臨近畢業(yè)的學(xué)生提供就業(yè)信息1萬余條。省工會依托“山東工會就業(yè)信息網(wǎng)”，幫助農(nóng)民工尋找合適崗位。活動開展以來，各級工會走訪慰問困難農(nóng)民工2.5萬戶。

八是有志愿服務(wù)。組織扶貧志愿者走進(jìn)貧困家庭，做一次家務(wù)，拉一次家常，獻(xiàn)一次愛心。鼓勵(lì)各類企業(yè)和社會組織與貧困家庭結(jié)對子，獻(xiàn)愛心送溫暖。全省共發(fā)動志愿者近7萬人，服務(wù)17.4萬次，結(jié)對企業(yè)（組織）8101家，結(jié)對幫助貧困群眾21.2萬人。團(tuán)省委組織志愿者定向幫助建檔立卡貧困兒童，已落實(shí)4000多對，確保聯(lián)系兒童今冬教育、生活得到保障。日照市大力開展“孝親敬老”建設(shè)活動，培植壯大“孝親敬老”基金，目前已接收愛心捐贈811萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、村集體等出資228.8萬元，2145個(gè)村、2.3萬名老齡貧困人口受益；日照東港區(qū)“12349”家政養(yǎng)老服務(wù)中心定期上門為貧困老年人提供志愿服務(wù)，提供家政衛(wèi)生、聊天等情感照顧。（完）

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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