原標題：鑫聞界｜助力地方強化完善產業鏈，山東各地城投忙“產”出

來源：鑫聞界

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齊魯晚報·齊魯壹點 王赟

這個1月，德州最大的城投平臺德州德達投資控股集團有限公司再度迎來高層調整，距離上次半年余。去年年中，呂光坤接棒李松葉，擔任德達集團董事長。

過去的一年，山東各地城投也都動作頻頻，山東也已經在探索由“城投”向“產投”轉型的路上“種”下些許風景。

德達集團組建新一屆董事會

這周，德達集團披露關于董事及信息披露事務負責人發生變動的公告，公司原董事門學林以及外部董事鄭禮、劉洪濤、鐘連營被免去職務，公司股東會重新委派3名外部董事，與原董事會成員呂光坤、馬忠峰、王玲等組成新一屆董事會，同時債券信息披露負責人也由門學林變更為馬忠峰。

從履歷上看，馬忠峰1971年生，現任德達集團黨委副書記、董事、總經理，此前曾歷任德州市公路局工會科員、路政科副科長；樂陵公路局黨支部書記、局長；濱德高速公路樂陵管理處黨支部書記；山東金魯班集團有限公司黨委副書記、董事等職。

作為德州資產規模最大的市屬國有企業，德達集團成立于2006年10月，2018年底步入集團化運營階段，業務涉及城建項目投資開發、路橋建設、高速運營等10多個領域。

去年山東多地城投“換帥”

記者梳理發現，2024年10月12日，濰坊市城投集團微信公眾號發布的“市城投集團組織召開‘贏在中層’ 暨作風建設大會”一文中，寇瑞國就以“濰坊市國資委、濰坊市國資委黨委書記、主任提名人選，濰坊市城投集團黨委書記”的身份亮相。

公司官網顯示，濰坊城投成立于2013年，2016年10月正式更名為濰坊市城市建設發展投資集團有限公司。

去年年中，德州市城市建設投資發展集團有限公司“換帥”，德州文旅投資控股集團有限公司董事長魏增連接棒王瑜，出任德州城投董事長兼總經理。

據官網介紹，德州城投成立于2017年1月，注冊資本10億元，一級子公司14家，擁有全過程咨詢、房地產開發壹級、建筑施工總承包壹級、市政公用工程總承包壹級等行業全部資質，現有城市開發、投資建設、資產運營、融資創新四大業務板塊，積極投資體育產業、醫養健康、文化旅游等領域。

德州城投負責德州多項重點基礎設施項目建設，建設廣川大道、大學路、經九路等十余條城市主干道及地下管廊，統籌岔河兩岸片區城市品質提升項目，高標準推進城市體育會客廳、東部地下管廊及地上設施二期項目等重點項目和文化場館設施建設，近年完成投資62億元。

青島城市建設投資有限責任公司也在去年年中迎來一次重要的人事變動。根據青島市委和市政府的決定，于延濤被任命為公司的黨委副書記、總經理和董事，從2024年7月起正式上任。

加快“城投公司”向“產投公司”轉變

遵循國務院辦公廳在2023年9月發布的“335”指標，城投平臺的轉型工作正在有效推進。“335”指標具體指城投公司非經營性資產（主要為城建類資產）占總資產的比例不超過30%，非經營性收入（主要為城建類收入）占總收入比例不超過30%，財政補貼占凈利潤的比例不得超過50%。

在此政策框架下，眾多城投公司已剝離債務，轉型為產業投資公司或國有企業，并著手布局新能源、科技等戰略性新興產業。

據臨沂市國資委官方微信公眾號消息，2024年5月28日，臨沂市國資委召開了國有企業改革深化提升暨黨的建設工作會議。會議強調，要積極推動“城投變產投”，以項目為核心，強化自身造血能力，加大招商引資力度，加快新質產業園建設，壯大特色優勢產業。同時，要優化國有資本布局結構，加速戰略性新興產業布局，增強產業組織功能，提升運營保障能力，為建設現代化工業強市提供有力支持。

臨沂市還印發了《加快市屬企業產業化轉型發展行動計劃（2024—2025）》，明確資產、業務、經營管理方式轉型任務，系統提升企業產業組織功能、城市開發運營功能、重大基礎設施投資運營功能和公共服務保障功能，加快“城投公司”向“產投公司”轉變。

2024年8月，浪潮卓數大數據產業發展有限公司聯合山東浪潮資本投資有限公司與濟寧城投控股集團有限公司簽署戰略合作協議，標志著三方將發揮各自領域資源、平臺優勢，構建長期、穩定、可持續發展的業務合作關系，實現區域產業協同、產業升級、數字化轉型。

同樣是2024年8月，棗莊滕州市國有企業2024年上半年經濟運行分析會召開，其中提到——堅持因企制宜轉型，實施產業化運營，國資公司、信華集團、城建集團等企業分別設立產業類公司，探索由“城投”向“產投”轉型、由經營城市向經營產業轉型、由資源開發向新能源產業轉型。

兩天兩大國有投資公司在山東成立

去年底，山東省普惠齊魯投資有限公司、青島國資合作產業投資基金合伙企業兩大國有投資公司在山東成立。

企查查顯示，普惠齊魯投資公司成立于2024年11月28日，注冊地點為山東省濟南市歷下區，注冊資本400億元，經營范圍主要包括以自有資金從事投資活動、自有資金投資的資產管理服務等。

關于股權結構，普惠齊魯投資公司共有21個股東，涵蓋了山東省屬企業以及除青島之外的山東15市地方國資。

以省屬企業股東為例，山東財金集團的兩家權屬企業均為普惠齊魯投資公司的股東方。其中，山東省財金資產管理有限公司作為第一大股東，持股22.5%，認繳出資89億元。山東省財金融資租賃有限公司也為股東之一，持股2.5%，認繳出資10億元。

在省屬企業中，山東鐵投集團也是普惠齊魯投資公司主要股東，持股比例為12.5%，認繳出資50億元。

企查查信息顯示，青島國資產投基金于2024年11月29日注冊成立，注冊地為青島市嶗山區，執行事務合伙人為青島國信金融控股有限公司，出資額約100億元，經營范圍為創業投資、以自有資金從事投資活動。

與普惠齊魯投資公司不同，青島國資產投基金的出資方均為青島國資國企，由青島財通資產管理有限責任公司、青島國信發展（集團）有限責任公司、青島城投地產投資控股（集團）有限公司等共同出資。

從合伙人上看，青島財通集團有限公司全資控股的青島財通資產管理有限責任公司為青島國資產投基金第一大合伙人，出資比例為30%，認繳出資額為30億元。

青島國信發展（集團）有限責任公司為青島國資產投基金第二大合伙人，出資比例為25%，認繳出資額為25億元。

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