原標題：濟南市政協常委邵莉：建設“四港三區”樞紐新城，提升城市發展能級

來源：山東商報

原標題：濟南市政協常委邵莉：建設“四港三區”樞紐新城，提升城市發展能級

來源：山東商報

商報濟南消息 “濟南作為黃河流域重要的中心城市、全國性綜合交通樞紐城市，應扛起‘走在前、挑大梁’的使命擔當，充分發揮門戶和樞紐功能及集聚輻射帶動作用。”1月12日，濟南市政協常委、市規劃設計研究院院長邵莉在接受山東商報·速豹新聞網記者采訪時表示，濟南應發揮“空、鐵、公、水”四港集聚優勢，以鞏固大通道、打造大口岸、帶動大物流、服務大產業為發展主線，促進“四港聯動”，推動“三區協同”，助力提升城市綜合實力和發展能級。

邵莉介紹說，濟南遙墻國際機場、東客站、董家鐵路貨運樞紐、小清河濟南港“四港”集聚在城市東北部半徑10公里范圍內，國內少有；“四港”所在的臨空經濟區、東客站片區和董家郭店片區是城市重要的潛力發展空間。

邵莉建議，濟南應按照“建港、聚流、引產、塑城”的發展路徑，以“空、鐵、公、水”樞紐為動力源，依托臨空經濟區、東客站片區和董家郭店片區，結合產業基礎和資源條件，聚力打造三個各有側重、現代化、國際范的“港產城”融合核心區，推進樞紐、產業與城市互促聯動發展。

一是“港產”融合，先期重點打造國際空港城核心區。在臨空經濟區建設國際空港城。面向黃河、聯動起步區、毗鄰小清河，選址生態優越和空間充足地區規劃建設核心區，以機場二期擴建、打造4F級國際機場為契機，發揮“港區+口岸+綜保+自貿”資源集聚優勢，打造集國際交往、跨境貿易、航空配套服務等于一體，開放融合、智慧生態的樞紐自貿島，塑造展現現代化省會形象的“城市門戶、空中之窗”。

二是“產城”融合，打造國際陸港城核心區。在董家郭店片區建設國際陸港城。依托董家鐵路貨運樞紐，打造國際陸港多式聯運綜合樞紐和中歐班列山東集結中心，創建中歐班列樞紐城市。依托臨港開發區產業物流園區和陸港大廈規劃建設核心區，重點發展口岸服務、跨境電商、現代物流等外向型經濟，聯動發展高端裝備智造、供應鏈貿易等陸港偏好型產業，完善提升配套服務和基礎設施支撐，打造“產貿運一體化”核心區。

三是“站城”融合，打造高鐵樞紐城核心區。在王舍人片區建設高鐵樞紐城。加快完善東客站南廣場及龍脊河兩側核心區，理順東站周邊進出交通組織，強化交通接駁能力，加快形成城市門戶形象，吸引集聚國際化、區域化企業總部及研發中心，大力發展總部經濟、會議會展、商服旅居等高鐵偏好型產業功能，將“交通流量”變“經濟留量”，打造“站商居一體化”復合型城市次中心。

邵莉指出，目前，“四港三區”涉及歷城、高新、章丘三個轄區管理以及市城投、市軌道、市城建等多平臺建設運營，存在各自為政、條塊分割、管理割裂、機制不一等問題，四港不聯動、三區不協同，集聚優勢無法發揮，大規模、高能級平臺難以形成。

對此，邵莉建議要成立市級領導小組及建設指揮部，提級管理，相關各區按照領導小組的部署抓好落實。創新平臺運營管理模式，探索“管委會+平臺企業+專業企業”管理模式，構建職責清晰、運行流暢的管理體制。同時制定土地熟化、利益分配、招商引資、獎懲考核等相關配套政策，有序推進核心區落地實施，加快建設“四港三區”樞紐新城。

◎文/圖 山東商報·速豹新聞網記者 王頌博 劉東寧

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