原標(biāo)題：山東推出20條措施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè) 到2030年每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)逾110萬(wàn)人

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東推出20條措施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè) 到2030年每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)逾110萬(wàn)人

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本報(bào)12月23日訊 今天，山東省政府發(fā)布關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)，從6個(gè)方面推出20條措施，加快推進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)省份建設(shè)。

支持濟(jì)青打造全國(guó)北方區(qū)域性就業(yè)聚集地

根據(jù)實(shí)施意見(jiàn)，山東將立足人力資源優(yōu)勢(shì)，把高質(zhì)量充分就業(yè)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)先目標(biāo)，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，改革就業(yè)體制機(jī)制，提升失業(yè)治理能力，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，構(gòu)建高質(zhì)量充分就業(yè)體系，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，爭(zhēng)當(dāng)高質(zhì)量充分就業(yè)“排頭兵”。到2030年，每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)規(guī)模保持在110萬(wàn)人以上，新增高技能勞動(dòng)者100萬(wàn)人以上，失業(yè)水平有效控制;到2035年，基本形成就業(yè)機(jī)會(huì)充分、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、就業(yè)供求平衡、就業(yè)服務(wù)優(yōu)質(zhì)、就業(yè)環(huán)境友好的高質(zhì)量充分就業(yè)局面。

在構(gòu)建就業(yè)優(yōu)先政策協(xié)同體系方面，山東將增強(qiáng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系就業(yè)協(xié)同性，支持經(jīng)營(yíng)主體穩(wěn)崗擴(kuò)崗，打造區(qū)域就業(yè)集聚區(qū)，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。

其中，分類(lèi)歸集發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)企業(yè)用工需求，開(kāi)展職業(yè)體驗(yàn)、跟崗鍛煉等活動(dòng)。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量就業(yè)“3+2行動(dòng)”，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)就業(yè)規(guī)模，擴(kuò)大第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)容量，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)就業(yè)吸引力。

發(fā)揮國(guó)有企業(yè)就業(yè)引領(lǐng)作用和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就業(yè)主體作用，綜合施策引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體更好穩(wěn)崗擴(kuò)崗。實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)就業(yè)支撐計(jì)劃，對(duì)就業(yè)示范效應(yīng)好的“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”及“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)、“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶，提供用工支持等專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)。實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)支持計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)，破解“有活沒(méi)人干”與“有人沒(méi)活干”問(wèn)題。

規(guī)劃建設(shè)高質(zhì)量充分就業(yè)先行區(qū)，支持濟(jì)南、青島打造全國(guó)北方區(qū)域性就業(yè)聚集地。推動(dòng)建立黃河流域就業(yè)協(xié)作機(jī)制，啟動(dòng)新“西輸東接”工程，吸引西部省份青年群體來(lái)魯就業(yè)。把高質(zhì)量充分就業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)政策協(xié)同發(fā)力。培育高質(zhì)量充分就業(yè)縣(市、區(qū))，給予資金補(bǔ)助，打造“產(chǎn)、城、人、業(yè)”融合發(fā)展縣域就業(yè)模式。

對(duì)高校就業(yè)質(zhì)量不高的專(zhuān)業(yè)實(shí)行紅黃牌提示

在構(gòu)建重點(diǎn)群體就業(yè)支持體系方面，山東將拓寬青年群體市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道，做好退役軍人就業(yè)服務(wù)保障，加大就業(yè)困難群體幫扶，加大創(chuàng)業(yè)群體支持力度，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。

其中，實(shí)施青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)促進(jìn)計(jì)劃，鼓勵(lì)青年投身重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。貫穿全年開(kāi)展高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)活動(dòng)，實(shí)施志愿服務(wù)鄉(xiāng)村振興、青年見(jiàn)習(xí)實(shí)習(xí)等專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃。實(shí)施困難家庭畢業(yè)生、長(zhǎng)期失業(yè)青年、殘疾人大學(xué)生等關(guān)愛(ài)工程。加強(qiáng)畢業(yè)生離校前后銜接服務(wù)，健全政府、行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、家庭合力促就業(yè)機(jī)制。

探索“教培先行、崗位跟進(jìn)”就業(yè)模式和“直通車(chē)”招聘模式，引導(dǎo)、支持退役軍人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。動(dòng)態(tài)調(diào)整就業(yè)困難人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、退出條件，完善“基本服務(wù)+特定幫扶+急難救助”三位一體精準(zhǔn)就業(yè)援助體系。強(qiáng)化新的生育政策下女性就業(yè)支持，推廣“媽媽?shí)彙本蜆I(yè)模式，構(gòu)建生育友好就業(yè)環(huán)境。

實(shí)施“創(chuàng)業(yè)齊魯”行動(dòng)，精準(zhǔn)落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策，推廣“創(chuàng)貸+商貸”組合模式。支持創(chuàng)業(yè)街區(qū)等新平臺(tái)建設(shè)，探索推出“創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)”等試點(diǎn)服務(wù)事項(xiàng)。做好數(shù)字轉(zhuǎn)型中的崗位挖潛、技能訓(xùn)練、職業(yè)轉(zhuǎn)換，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障制度。

在構(gòu)建終身職業(yè)技能培訓(xùn)體系中，山東將實(shí)施技能山東行動(dòng)，全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)。加強(qiáng)重點(diǎn)群體就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，規(guī)劃加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地、高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)，鼓勵(lì)支持企業(yè)建設(shè)職業(yè)技能培訓(xùn)基地。指導(dǎo)企業(yè)按規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，保證60%以上的經(jīng)費(fèi)用于一線職工教育培訓(xùn)，允許用于企業(yè)建立職業(yè)學(xué)校(含技工院校)。

拓寬技能人才發(fā)展通道，推進(jìn)“學(xué)歷證書(shū)+若干職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)”制度試點(diǎn)。支持企業(yè)開(kāi)展特級(jí)技師、首席技師評(píng)聘，建立一批技能大師工作室、勞模工匠創(chuàng)新工作室。動(dòng)態(tài)調(diào)整高等教育學(xué)科專(zhuān)業(yè)設(shè)置，將就業(yè)狀況作為高校辦學(xué)資源配置、教育質(zhì)量評(píng)估、招生計(jì)劃的重要依據(jù)，對(duì)高校就業(yè)工作實(shí)行“紅黃綠”亮燈分類(lèi)提醒，對(duì)就業(yè)質(zhì)量不高的專(zhuān)業(yè)實(shí)行紅黃牌提示制度。

融合打造“一刻鐘”就業(yè)服務(wù)圈+便民生活圈

在構(gòu)建城鄉(xiāng)就業(yè)公共服務(wù)體系方面，山東將促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)增收，健全城鄉(xiāng)一體就業(yè)公共服務(wù)體系，推行數(shù)字賦能服務(wù)模式。

其中，大力發(fā)展縣域就業(yè)容量大的特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)以工代賑，加快形成雙向流動(dòng)、互融互通的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)格局。培育“特定地域+特色行業(yè)”農(nóng)村人力資源品牌(勞務(wù)品牌)。推動(dòng)農(nóng)村低收入人口就業(yè)幫扶常態(tài)化。深化“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng)，融合打造“一刻鐘”就業(yè)服務(wù)圈+便民生活圈。標(biāo)準(zhǔn)化打造“一縣一家”公共零工市場(chǎng)，加強(qiáng)線上零工市場(chǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)零工市場(chǎng)信息全聯(lián)通。

在構(gòu)建平等就業(yè)權(quán)益保障體系中，山東將完善城鄉(xiāng)勞動(dòng)者收入增長(zhǎng)機(jī)制，健全企業(yè)薪酬調(diào)查和信息發(fā)布制度，加強(qiáng)企業(yè)工資收入分配指導(dǎo)，引導(dǎo)企業(yè)健全技術(shù)工人薪酬激勵(lì)機(jī)制。開(kāi)展保障農(nóng)民工工資支付績(jī)效評(píng)價(jià)，培育治理欠薪縣域標(biāo)桿、園區(qū)標(biāo)桿。

健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社會(huì)保障制度，鼓勵(lì)靈活就業(yè)人員自主選擇在就業(yè)地、戶籍地參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)。完善就業(yè)與失業(yè)保險(xiǎn)、最低生活保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提供分層分類(lèi)社會(huì)救助，落實(shí)低保漸退期和就業(yè)成本扣減規(guī)定。

健全就業(yè)歧視救濟(jì)機(jī)制，依法納入勞動(dòng)保障監(jiān)察范圍，完善民事支持起訴機(jī)制，穩(wěn)妥開(kāi)展公益訴訟檢察工作。監(jiān)督招用超過(guò)法定退休年齡勞動(dòng)者的用人單位，依法保障勞動(dòng)者獲得勞動(dòng)報(bào)酬、安全衛(wèi)生保護(hù)、工傷保障等基本權(quán)益。

原標(biāo)題：山東推出20條措施促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè) 到2030年每年城鎮(zhèn)新增就業(yè)逾110萬(wàn)人

作者：林江麗

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