原標(biāo)題：山東國(guó)企改革攻堅(jiān)突破：專業(yè)化整合開新局，點(diǎn)燃創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”

來(lái)源：魯網(wǎng)

原標(biāo)題：山東國(guó)企改革攻堅(jiān)突破：專業(yè)化整合開新局，點(diǎn)燃創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”

來(lái)源：魯網(wǎng)

泰山財(cái)經(jīng)記者 丁一凡

2024年已至歲末，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)又將迎來(lái)新的階段。泰山財(cái)經(jīng)記者注意到，今年是山東國(guó)企改革發(fā)展史上具有重要里程碑意義的一年，省屬國(guó)資國(guó)企各項(xiàng)工作取得新成效、邁上新臺(tái)階。

這一年，山東省屬國(guó)資國(guó)企穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合工作，已完成企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化整合80次，涉及權(quán)屬企業(yè)166家，基本形成主業(yè)突出、管理高效、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展新格局。

這一年，山東省屬國(guó)資國(guó)企持續(xù)加大研發(fā)投入，推進(jìn)核心技術(shù)攻關(guān)，加快提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。同時(shí)，省屬企業(yè)聚力創(chuàng)新資源整合，著力打造覆蓋廣、能級(jí)高、融合深的創(chuàng)新平臺(tái)新矩陣，點(diǎn)燃創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”。

專業(yè)化整合80次，形成發(fā)展新格局

戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合工作，是今年山東國(guó)企改革的一大亮點(diǎn)。根據(jù)山東省國(guó)資委最新數(shù)據(jù)，今年以來(lái)，省屬企業(yè)已完成企業(yè)內(nèi)部專業(yè)化整合80次，涉及權(quán)屬企業(yè)166家；正在實(shí)施專業(yè)化整合41次，涉及權(quán)屬企業(yè)111家。

“2024年，我們按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)省屬企業(yè)專業(yè)化整合工作的意見》要求，穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合工作，引導(dǎo)國(guó)有資本、資源向主業(yè)企業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，推動(dòng)企業(yè)主業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大?！鄙綎|省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴泰山財(cái)經(jīng)記者，省屬企業(yè)現(xiàn)已基本形成主業(yè)突出、管理高效、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的發(fā)展新格局。

具體到實(shí)施方面，山東省國(guó)資委結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況，“一企一策”指導(dǎo)25戶省屬企業(yè)制定2024年專業(yè)化整合工作方案和“一企一業(yè)、一業(yè)一企”改革試點(diǎn)工作方案，選取33戶企業(yè)開展試點(diǎn)，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)專業(yè)化整合實(shí)效。

此外，各省屬企業(yè)均成立了專業(yè)化整合領(lǐng)導(dǎo)小組，構(gòu)建起上下貫通執(zhí)行有力的組織體系，保障專業(yè)化整合工作扎實(shí)推進(jìn)。

如山東能源集團(tuán)深化電力板塊整合，大力推動(dòng)“煤電聯(lián)營(yíng)”“煤電與新能源聯(lián)營(yíng)”一體化發(fā)展，通過(guò)采取吸收合并、產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)等方式，整合省內(nèi)、內(nèi)蒙古、甘肅5家新能源公司，省內(nèi)9家光伏新能源公司統(tǒng)一劃歸魯西電廠管理，4家小火電機(jī)組、6家生物質(zhì)機(jī)組由魯華潔能管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化完善產(chǎn)業(yè)布局、提高電力產(chǎn)業(yè)板塊核心競(jìng)爭(zhēng)力。

山東土地集團(tuán)圍繞全域土地綜合整治、礦山生態(tài)修復(fù)、鄉(xiāng)村振興、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展等主業(yè)方向，將同領(lǐng)域業(yè)務(wù)進(jìn)行整合優(yōu)化，形成8個(gè)二級(jí)專業(yè)化子集團(tuán)，明晰主攻方向，解決了權(quán)屬公司“產(chǎn)業(yè)單一化、競(jìng)爭(zhēng)同質(zhì)化、布局分散化”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源要素高效集中專業(yè)化發(fā)展。

加強(qiáng)科技型企業(yè)培育，聚力創(chuàng)新資源整合

除了專業(yè)化整合之外，山東省屬國(guó)資國(guó)企今年也把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置。

“我們指導(dǎo)省屬企業(yè)通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、數(shù)字轉(zhuǎn)型、綠色低碳和融合發(fā)展，聚焦集成電路、新一代信息技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)，加快孵化培育科技型企業(yè)。”山東省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

以山東文旅云智能科技有限公司（簡(jiǎn)稱“山東文旅云公司”）為例，作為山東文旅集團(tuán)旗下文化旅游與科技融合的創(chuàng)新先鋒，公司自成立以來(lái)，始終致力于將先進(jìn)的信息技術(shù)應(yīng)用于文化旅游領(lǐng)域，以科技賦能文旅產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與轉(zhuǎn)型。

據(jù)悉，山東文旅云公司已被認(rèn)定為山東省文化和科技領(lǐng)軍企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、山東省創(chuàng)新型中小企業(yè)、山東省專精特新中小企業(yè)、山東省版權(quán)示范單位以及山東省產(chǎn)教融合型建設(shè)培育企業(yè)。

泰山財(cái)經(jīng)記者注意到，山東文旅云公司的案例并非個(gè)例。今年以來(lái)，山東省屬國(guó)資國(guó)企新增創(chuàng)新型中小企業(yè)24家、專精特新“小巨人”企業(yè)1家、專精特新中小企業(yè)43家、制造業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)3家、瞪羚企業(yè)4家。

在加快戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)布局的同時(shí)，山東省國(guó)資委還以《關(guān)于國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見》為政策引領(lǐng)，聚焦國(guó)家戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，聚力創(chuàng)新資源整合，著力打造覆蓋廣、能級(jí)高、融合深的創(chuàng)新平臺(tái)新矩陣，點(diǎn)燃創(chuàng)新“強(qiáng)引擎”。

如整合資源推進(jìn)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組，打造一批支撐有力、前沿領(lǐng)先、根基深厚的國(guó)家戰(zhàn)略科技力量，推動(dòng)企業(yè)深度融合國(guó)家創(chuàng)新體系。

目前，支持省屬企業(yè)重組獲批全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室4戶，分別為煤液化氣化及高效低碳利用全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、車路一體智能交通全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、內(nèi)燃機(jī)與動(dòng)力系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、高端服務(wù)器系統(tǒng)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

截至10月底，省屬企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入389.3億元，同比增長(zhǎng)10.8%。

三項(xiàng)制度改革在更深層次破冰

不僅是科技創(chuàng)新和專業(yè)化整合，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)還提出，要更深更廣推動(dòng)三項(xiàng)制度改革。

今年以來(lái)，山東省國(guó)資委在持續(xù)鞏固省屬企業(yè)三項(xiàng)制度改革成效的基礎(chǔ)上，推動(dòng)用工管理向規(guī)范化、精細(xì)化邁進(jìn)，出臺(tái)相關(guān)文件，提出以“控機(jī)構(gòu)、控崗位、控總量、控總額、控招錄”“五控”為核心的改革目標(biāo)。

“所謂控機(jī)構(gòu)，就是打造精簡(jiǎn)高效的管控體系?！鄙綎|省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴泰山財(cái)經(jīng)記者，省國(guó)資委根據(jù)企業(yè)集團(tuán)管控模式的不同，將省屬企業(yè)總部分為“戰(zhàn)略管控型”和“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控型”。

經(jīng)省國(guó)資委與省屬企業(yè)共同研判，魯商集團(tuán)、華魯集團(tuán)等5戶企業(yè)總部定位為“戰(zhàn)略管控型”，主要通過(guò)黨建引領(lǐng)、戰(zhàn)略規(guī)劃、財(cái)務(wù)控制、資源協(xié)同等對(duì)集團(tuán)及子企業(yè)實(shí)施管理。

其余24戶省屬企業(yè)總部定位為“戰(zhàn)略+運(yùn)營(yíng)管控型”，除承擔(dān)戰(zhàn)略管控型總部職能外，還承擔(dān)部分業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)職能。

控崗位方面，山東省國(guó)資委推動(dòng)省屬企業(yè)進(jìn)一步健全崗位管理體系建設(shè)，明確各層級(jí)崗位職數(shù)、職責(zé)和任職條件，做到全覆蓋、無(wú)遺漏。

“引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)一步提升內(nèi)部績(jī)效考核的科學(xué)性、精準(zhǔn)性，強(qiáng)調(diào)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)與員工考核評(píng)價(jià)的緊密銜接?！鄙綎|省國(guó)資委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，在覆蓋率100%的基礎(chǔ)上進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果應(yīng)用，切實(shí)做到職務(wù)上“庸者下”，待遇上“庸者減”，合同上“庸者出”。

控總量方面，山東省國(guó)資委明確提出省屬企業(yè)管理人員占比原則上不超8%的管控標(biāo)準(zhǔn)，要求各企業(yè)強(qiáng)化管理人員“選用育留汰”全鏈條管理，嚴(yán)格按比例配備各級(jí)次管理人員。

控總額方面，山東省國(guó)資嚴(yán)格執(zhí)行工效聯(lián)動(dòng)原則，推動(dòng)企業(yè)建立完善與經(jīng)濟(jì)效益相掛鉤的增長(zhǎng)機(jī)制，特別是對(duì)于經(jīng)濟(jì)效益下降的企業(yè)，工效聯(lián)動(dòng)工資總額適度下降。

控招錄方面，山東省國(guó)資委強(qiáng)化省屬企業(yè)進(jìn)人制度管控，明確規(guī)定了省屬企業(yè)全口徑進(jìn)人的四種方式，即市場(chǎng)化公開招聘、政策性安置、頂尖人才引進(jìn)、特殊崗位特殊人員引進(jìn)，要求省屬企業(yè)進(jìn)一步落實(shí)進(jìn)人管控主體責(zé)任，加強(qiáng)集團(tuán)全流程監(jiān)管。

超前謀劃，打好國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官戰(zhàn)

2024年已至尾聲，但國(guó)企改革的腳步不會(huì)停下。

12月9日上午，山東省國(guó)資委召開重點(diǎn)工作調(diào)度會(huì)，梳理盤點(diǎn)今年1-11月份工作，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，超前謀劃明年思路舉措，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)方向、找準(zhǔn)發(fā)力重點(diǎn)，推動(dòng)今年工作實(shí)現(xiàn)圓滿收官、明年工作實(shí)現(xiàn)良好開局。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要超前謀劃好2025年工作主要思路舉措，努力抓住一切有利時(shí)機(jī)，利用一切有利條件，以更多的工作確定性應(yīng)對(duì)形勢(shì)變化的不確定性，推動(dòng)省屬國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)，為譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化山東篇章貢獻(xiàn)更多國(guó)資國(guó)企力量。

泰山財(cái)經(jīng)記者注意到，此次會(huì)議對(duì)省屬國(guó)資國(guó)企明年的工作提出六點(diǎn)要求。

一是要圍繞發(fā)展提質(zhì)超前謀劃，在提質(zhì)增效穩(wěn)增長(zhǎng)上下功夫，努力以省屬企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)多做貢獻(xiàn)。

二是要圍繞布局提檔超前謀劃，在優(yōu)化布局強(qiáng)支撐上出實(shí)招，不斷放大國(guó)有資本功能。

三是要圍繞創(chuàng)新提級(jí)超前謀劃，在強(qiáng)化創(chuàng)新育新能上求實(shí)效，力爭(zhēng)攻克更多關(guān)鍵核心技術(shù)。

四是要圍繞改革提速超前謀劃，在深化改革激活力上見真章，高標(biāo)準(zhǔn)打好國(guó)企改革深化提升行動(dòng)收官戰(zhàn)。

五是要圍繞監(jiān)管提效超前謀劃，在加強(qiáng)監(jiān)管守底線上動(dòng)真招，切實(shí)提升監(jiān)管的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。

六是要圍繞黨建提能超前謀劃，在強(qiáng)化引領(lǐng)把方向上再加力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障國(guó)資國(guó)企高質(zhì)量發(fā)展。

責(zé)任編輯：張子川

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