原標題：設置免責條款 《山東省院前急救條例》明年起施行

來源：大眾日報

原標題：設置免責條款 《山東省院前急救條例》明年起施行

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院前急救是衛(wèi)生健康事業(yè)的重要組成部分，與人民群眾的生命健康密切相關。11月20日下午，《山東省院前急救條例》經(jīng)省十四屆人大常委會第十二次會議表決通過，將于2025年1月1日起施行。在會后舉行的新聞發(fā)布會上，省人大常委會法工委副主任劉源說，條例的制定，對于規(guī)范院前急救行為，提高院前急救水平，保障人民群眾生命安全和身體健康具有重要意義。

“近年來，我省院前急救工作取得顯著成績，但是與人民群眾日益增長的急救服務需求和衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，仍存在一定差距。因此，有必要通過地方立法對院前急救體系建設與服務管理等方面進行系統(tǒng)規(guī)定。”省司法廳二級巡視員陳洪波說。

劉源介紹，在立法過程中，堅持問題導向，針對社會公眾廣泛關注的醫(yī)療急救收費、急救醫(yī)院選擇、院內(nèi)急診收治搶救、自動體外除顫器（AED）配置等焦點問題，以及社會公眾現(xiàn)場救護存在的“不敢救”“不會救”“不愿救”等現(xiàn)象，條例作出具體規(guī)范，設置免責條款，回應社會關切。

條例明確，科學布局院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡，綜合考慮城鄉(xiāng)布局、人口數(shù)量、醫(yī)療資源分布等因素設置市級急救（指揮）中心，合理布局急救網(wǎng)絡醫(yī)院、急救站點，并對省、設區(qū)的市急救（指揮）中心職責作出明確規(guī)定。院前醫(yī)療急救網(wǎng)絡未覆蓋的區(qū)域，依托有能力的醫(yī)療機構或設置縣級急救（指揮）中心開展院前醫(yī)療急救工作。“推進衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸。條例明確，促進城鄉(xiāng)院前醫(yī)療急救體系一體化發(fā)展，加大對海島、湖區(qū)、山區(qū)、礦區(qū)等院前醫(yī)療急救工作的支持。”劉源說。

條例規(guī)定，保障與急救需求相適應的呼叫線路，實行二十四小時值班制度。條例還對急救人員和救護車配備、急救收費、急救信息管理保存等全流程服務進行規(guī)范。加強院前院內(nèi)急救銜接，條例規(guī)定首診負責制，暢通急救綠色生命通道，推進中西醫(yī)協(xié)同救治，提升急診救治能力。

激勵社會力量參與，加強社會公眾現(xiàn)場救護。條例提出，鼓勵社會公眾現(xiàn)場救護，對現(xiàn)場緊急救助行為設置免責條款；因參與院前急救違反交通規(guī)則的，不予行政處罰；符合見義勇為條件的，按照規(guī)定給予表彰、獎勵。

條例明確，加大院前急救經(jīng)費保障力度，加強院前醫(yī)療急救人才隊伍建設。加強急救運載工具配備，鼓勵各地因地制宜配備航空器、舟船等運載工具，完善低空空域和水上醫(yī)療急救保障。保障救護車通行權利，執(zhí)行急救任務的救護車可不受行駛路線、信號燈等限制；救護車參與處置自然災害、事故災難、公共衛(wèi)生事件等突發(fā)事件時，按照搶險救災有關規(guī)定免交道路通行費。此外，條例還對違反急救職責以及擾亂急救秩序的行為規(guī)定了相應的法律責任。（記者 劉一穎 通訊員 劉國敏）（完）

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