原標題：更透明更高效 山東持續構筑招投標陽光生態

來源：大眾日報

原標題：更透明更高效 山東持續構筑招投標陽光生態

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近日，《桓臺縣中心城區-唐山片區、果里片區控制性詳細規劃》編制服務項目開標。與以往不同的是，這次抽取的4位專家通過專家選座系統，分別就近選取淄博市公共資源交易中心和周村、臨淄、博山分中心4地評標場地，甲方評委在桓臺分中心主場，進行了5地同評，順利完成項目評標?！胺稚⒕徒u標不僅方便，還增強了評標的公正度。特別是分散評標前，大家都不知道評什么標，全程獨立評標?！眳⑴c此次評標的資深評審專家王女士說。

招標投標是市場配置資源的重要方式。經營主體通過招標投標進行供需對接、競爭擇優，有利于實現各類要素優化配置。同時，招投標領域權力集中、資金密集、資源富集，且其鏈條長、可暗箱操作環節多，容易滋生腐敗問題。

群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治招標投標“小切口”治理以來，山東堅持“當下治”與“長久立”相結合，通過開展大排查大整改、優化“云智”監管系統、推廣多點分散評標等方式，堅決筑牢招投標領域廉潔防線。截至目前，全省共排查項目8606個，推動整改問題1629個，專項治理取得明顯成效。

“對于招標投標‘小切口’治理工作，我們一方面暢通投訴舉報渠道，充分發揮社會監督作用，加大排查整治力度；一方面推動建章立制，從制度上、根本上預防招標投標違法違規行為發生。”山東省發展改革委有關負責同志介紹，山東省出臺《關于在全省開展工程建設項目多點分散評標工作的意見》，全面推行多點分散評標模式，就是要從評標環節的制度設計上著力解決同一評標室專家容易串通打分問題。

除了扎緊招標投標制度籠子，山東還不斷優化提升招標投標交易中的在線“云智”監管系統，利用大數據分析手段及時發現違法違規行為。今年7月，省發展改革委與省紀委監委機關、省住建廳、省公共資源交易中心等部門單位會商研判，聚力建設優化主體關系分析、關鍵指標雷同、投標價格分析等8個方面20個維度招標投標異常行為信息智能分析模型，大幅提升監管系統對異常行為的信息研判預警能力。

“這次城區防洪排澇能力提升工程項目招投標活動中，通過信用承諾替代投標保證金，企業實現‘無門檻’參與投標，減少資金占用450余萬元，極大提高了中小企業參與投標的積極性?！睂τ谏綎|推行的依據信用減免投標保證金制度，威海水利工程集團有限公司劉經理不禁點贊。

今年初，威海市文登區城區防洪排澇能力提升工程項目正式開標，項目預算金額達4.6億元。按照以往規定，參與投標的企業需繳納50余萬元的投標保證金，而隨著這一制度的推行，企業可依據公共信用綜合評價和行業信用評價，享受保證金全免、減半收取等優惠政策。最終，該項目由威海水利工程集團有限公司牽頭的中小企業聯合體中標。

為招標投標交易主體降本減負，也是招標投標“小切口”治理工作的重要方面。為此，山東深入推進依據信用減免投標保證金制度，全面推廣保函替代現金保證金，目前，山東省保函代替現金保證金率達72%、釋放投標人資金196.5億元，電子保函費率由去年初的5.1‰降為目前的1.4‰，給交易主體帶來“真金白銀”實惠。

此外，對于工程建設招標投標領域違紀違法案件，山東紀檢監察機關保持懲治高壓態勢，持續釋放震懾效應，目前已公布2批工程建設招標投標領域腐敗問題典型案件。同時，深化運用紀檢監察專責監督與其他各類監督貫通協調機制，強化對招標主體的監督制約，從源頭上防止黨員領導干部、公職人員利用職務便利或職權影響違規插手干預招標投標等問題發生。（完）

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