原標題：山東：以法治思維破解社區(qū)矯正難題

來源：大眾日報

原標題：山東：以法治思維破解社區(qū)矯正難題

來源：大眾日報

社區(qū)矯正是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要聚集各方合力、協(xié)同推進。各有關部門職責分工是什么？工作機制如何有效運行？5月30日，山東省十四屆人大常委會第九次會議表決通過的《山東省社區(qū)矯正工作條例》，以地方立法的形式進行“權威解答”。

省人大常委會法工委副主任劉源介紹，條例共6章52條，就社區(qū)矯正工作職責分工、工作體制機制、監(jiān)督管理和教育幫扶、保障和監(jiān)督等方面提出明確要求，將于2024年7月1日起施行。

“根據(jù)前期立法調(diào)研、論證，我們發(fā)現(xiàn)制約我省社區(qū)矯正工作的主要因素，是社區(qū)矯正工作體制機制不完善，社區(qū)矯正委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能作用發(fā)揮不充分，有關部門和單位職責不清、銜接不暢，各級社區(qū)矯正機構之間權責關系不順、人員和經(jīng)費保障不足等。”劉源介紹，堅持問題導向，注重精準施策，條例進一步明晰社區(qū)矯正工作職責分工，對縣級以上人民政府的組織和領導責任，司法行政部門的主管責任以及法院、檢察院、公安機關和衛(wèi)生健康、民政等部門相關責任均作了明確規(guī)定；并提出在開展社區(qū)矯正工作時，注重發(fā)揮基層優(yōu)勢和力量以及群團組織、社會力量和其他主體的作用。

針對健全社區(qū)矯正工作體制機制，條例規(guī)定，要進一步明確社區(qū)矯正委員會、社區(qū)矯正機構、司法所的職責定位和工作范圍，完善社區(qū)矯正委員會的組成和職責，建立健全司法所接受委托承擔社區(qū)矯正工作機制。探索優(yōu)化社區(qū)矯正機構組織架構，健全各方力量協(xié)作工作機制，各有關單位按照規(guī)定加強銜接配合。

社區(qū)矯正工作的中心任務是對社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理和教育幫扶。條例對開展社區(qū)矯正工作程序、矯正小組人員組成及職責、對社區(qū)矯正對象實施監(jiān)督管理和教育幫扶的具體措施進行細化，并提出“加強未成年社區(qū)矯正對象保護”。條例明確，對未成年社區(qū)矯正對象進行監(jiān)督管理和教育幫扶等工作，應當與成年社區(qū)矯正對象分別進行并對身份信息予以保密。社區(qū)矯正對象為未成年人的，矯正小組中應當有熟悉未成年人身心特點、善于與未成年人溝通的社會工作者、教師等人員。依法解除社區(qū)矯正的，社區(qū)矯正機構應當告知其安置幫教有關規(guī)定并配合有關部門落實或者解決其就學、就業(yè)等問題。

在進一步提升社區(qū)矯正數(shù)字化水平方面，條例提出了明確要求。山東省司法廳副廳長劉振遠介紹，條例明確，社區(qū)矯正決定機關根據(jù)需要，可以通過案件信息交換平臺委托社區(qū)矯正機構對被告人或者罪犯進行調(diào)查評估。省人民政府司法行政部門負責建設、管理全省統(tǒng)一的社區(qū)矯正信息管理平臺，推動實現(xiàn)社區(qū)矯正工作數(shù)據(jù)匯集、信息共享、智能分析、服務決策等。并對數(shù)據(jù)信息管理作出要求，使用平臺數(shù)據(jù)信息的，應當按照規(guī)定履行審批手續(xù)，并明確使用目的和范圍。縣級以上人民政府應當按照國家有關規(guī)定，規(guī)范建設社區(qū)矯正工作場所，配備必要的裝備和信息化設施設備，推進“智慧矯正”建設。（完）

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