原標(biāo)題：煙臺(tái)安全生產(chǎn)三年治本攻堅(jiān)

來(lái)源：大小新聞客戶端

原標(biāo)題：煙臺(tái)安全生產(chǎn)三年治本攻堅(jiān)

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29日上午，煙臺(tái)市政府新聞辦召開(kāi)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)新聞發(fā)布會(huì)。煙臺(tái)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局、煙臺(tái)市消防救援支隊(duì)等部門介紹有關(guān)情況。

扎實(shí)開(kāi)展治本攻堅(jiān)

“十三大行動(dòng)”

據(jù)煙臺(tái)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室副主任、煙臺(tái)市應(yīng)急管理局副局長(zhǎng)丁廣冉介紹，治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案在總體目標(biāo)中提出，到2026年，全市安全生產(chǎn)治理體系和治理能力建設(shè)取得重大進(jìn)展，較大及以上生產(chǎn)安全事故得到有效遏制，一般生產(chǎn)安全事故得到有效控制，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好；提出“四個(gè)轉(zhuǎn)型”的具體目標(biāo)，即推動(dòng)安全發(fā)展理念、安全監(jiān)管體制機(jī)制、風(fēng)險(xiǎn)防控手段、隱患排查治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。

同時(shí)，配套制定“十三大行動(dòng)”年度計(jì)劃：黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職能力提升行動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人安全教育培訓(xùn)行動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全員安全素質(zhì)能力提升行動(dòng)、全民安全素質(zhì)提升行動(dòng)、安全生產(chǎn)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升行動(dòng)、重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零行動(dòng)、科技賦能行動(dòng)、安全工程治理行動(dòng)、安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)優(yōu)化行動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全管理體系建設(shè)行動(dòng)、安全生產(chǎn)精準(zhǔn)執(zhí)法幫扶行動(dòng)、基層安全監(jiān)管隊(duì)伍能力提升行動(dòng)、“四個(gè)專項(xiàng)整治”行動(dòng)。

年底前清退一批

不符合條件的安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)

丁廣冉說(shuō)，煙臺(tái)市將國(guó)家確定的20項(xiàng)、省確定的22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)拓展為39項(xiàng)，增加了“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)履職能力提升行動(dòng)”“安全生產(chǎn)第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)能力提升行動(dòng)”“安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)優(yōu)化行動(dòng)”和“基層安全監(jiān)管隊(duì)伍能力提升行動(dòng)”等4個(gè)行動(dòng)。

聚焦制約煙臺(tái)市安全生產(chǎn)的深層次矛盾和堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，比如，針對(duì)安全培訓(xùn)走過(guò)場(chǎng)的問(wèn)題，提出推動(dòng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，2024年底前清退一批不符合條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法專業(yè)化程度不高的問(wèn)題，提出2025年底前指導(dǎo)區(qū)市全部建立執(zhí)法骨干網(wǎng)絡(luò)，2026年底前區(qū)市全部具備非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法能力。

方案?jìng)?cè)重于采取工程性、項(xiàng)目性治理措施，特別是圍繞監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面，新增加了多項(xiàng)工程性治理具體任務(wù)措施，基本實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，加快提升重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域本質(zhì)安全水平。比如，提出2024年底前，建設(shè)完善危化品、礦山等高危企業(yè)安全生產(chǎn)電力監(jiān)測(cè)分析系統(tǒng)，涉粉作業(yè)10人以上金屬粉塵企業(yè)全部接入監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。

安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)

成立專班納入考核

丁廣冉表示，安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期煙臺(tái)市安全生產(chǎn)領(lǐng)域一項(xiàng)主線性工作，我市采取了多項(xiàng)措施推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)。煙臺(tái)市已成立治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)工作專班，從25個(gè)市級(jí)部門抽調(diào)30名工作人員實(shí)行集中辦公，下設(shè)綜合材料、調(diào)度協(xié)調(diào)、督導(dǎo)整改、行政文電4個(gè)工作組，每個(gè)工作組都有明確的任務(wù)分工。同時(shí)指導(dǎo)各區(qū)市成立工作專班，確保上下貫通、組織有力、一體推進(jìn)。

參照省巡查考核模式，煙臺(tái)市政府安委會(huì)把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)作為安全生產(chǎn)巡查的重要內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)反饋被巡查區(qū)市黨委、政府和市有關(guān)部門，督促抓好整改。把治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)納入安全生產(chǎn)考核事項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。對(duì)在治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)中成績(jī)突出的集體和個(gè)人，按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)給予表?yè)P(yáng)。

6月底前完成

自建房安全專項(xiàng)整治

煙臺(tái)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員張帥介紹，住建部門將聚焦房屋市政工程安全抓治本攻堅(jiān)。深入開(kāi)展“重大事故隱患排查、違規(guī)電氣焊作業(yè)和違規(guī)施工、有限空間作業(yè)、預(yù)防高處墜落、消防安全、企業(yè)外包施工”等6個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類習(xí)慣性違章行為；健全雙重預(yù)防機(jī)制，加強(qiáng)關(guān)鍵崗位人員管理，督促履行法定職責(zé)；堅(jiān)持“兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)”，健全安全生產(chǎn)許可動(dòng)態(tài)核查預(yù)警機(jī)制，嚴(yán)厲打擊出借資質(zhì)、圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法行為，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。

對(duì)全市自建房安全排查情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，6月底前完成自建房安全專項(xiàng)整治，12月底前健全房屋安全管理長(zhǎng)效機(jī)制；搶抓國(guó)家試點(diǎn)機(jī)遇，研究制定城市住宅全生命周期管理三項(xiàng)制度試點(diǎn)政策文件；加強(qiáng)限額以下農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)管，持續(xù)加大農(nóng)村貧困戶危房改造力度，指導(dǎo)鎮(zhèn)街、村居建立農(nóng)房安全常態(tài)化巡查機(jī)制，堅(jiān)決做到“人不進(jìn)危房、危房不進(jìn)人”。

嚴(yán)格落實(shí)27條激勵(lì)懲戒措施

確保交通運(yùn)輸安全

煙臺(tái)市交通運(yùn)輸局總工程師王新國(guó)介紹，在交通領(lǐng)域采取30項(xiàng)具體工作，提升人員安全水平和基礎(chǔ)設(shè)施安全水平。

在招標(biāo)投標(biāo)、準(zhǔn)入限入、評(píng)優(yōu)表彰等方面嚴(yán)格落實(shí)27條激勵(lì)懲戒措施，讓監(jiān)管措施“長(zhǎng)牙”“帶電”，倒逼企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。突出水上運(yùn)輸、道路運(yùn)輸和城市客運(yùn)、公路運(yùn)營(yíng)、港口運(yùn)營(yíng)、交通工程建設(shè)、鐵路沿線環(huán)境安全治理等重點(diǎn)領(lǐng)域。從嚴(yán)從細(xì)從實(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作，做到不漏一處、不留一患，保持風(fēng)險(xiǎn)隱患治理高壓態(tài)勢(shì)，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和隱患治理，全面做好治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)各項(xiàng)工作。保持執(zhí)法監(jiān)督高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展指導(dǎo)幫扶；進(jìn)一步加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)管，借勢(shì)借力增強(qiáng)監(jiān)管力量；加大“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”推廣應(yīng)用力度，推廣運(yùn)用非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式實(shí)現(xiàn)“遠(yuǎn)程+現(xiàn)場(chǎng)”執(zhí)法，構(gòu)建覆蓋全市公路治理超限超載非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。

五方面開(kāi)展“攻堅(jiān)治理”

杜絕重特大火災(zāi)事故

煙臺(tái)市消防救援支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)劉玉波介紹，煙臺(tái)消防救援部門將從責(zé)任體系完善、隱患精準(zhǔn)排查、突出風(fēng)險(xiǎn)整治、鄉(xiāng)村火災(zāi)防控、消防安全培訓(xùn)等五個(gè)方面開(kāi)展攻堅(jiān)治理，實(shí)施監(jiān)測(cè)預(yù)警能力和消防安全素質(zhì)兩項(xiàng)“提升工程”，化解一批重大安全風(fēng)險(xiǎn)，整改一批重大火災(zāi)隱患，培育一批消防安全明白人，實(shí)現(xiàn)火災(zāi)總量平穩(wěn)可控，杜絕重特大火災(zāi)事故，推動(dòng)全市消防安全形勢(shì)持續(xù)向好發(fā)展，人民群眾的安全感顯著增強(qiáng)。

持續(xù)推進(jìn)高層建筑、大型商業(yè)綜合體、醫(yī)院等“大單位”，儲(chǔ)能電站、劇本娛樂(lè)、電競(jìng)酒店等“新業(yè)態(tài)”，城中村、城鄉(xiāng)接合部、連片村等“舊區(qū)域”，倉(cāng)儲(chǔ)物流、化工企業(yè)等火災(zāi)高風(fēng)險(xiǎn)單位的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治，督促整改各類消防安全違法行為，對(duì)存在的重大火災(zāi)隱患，綜合運(yùn)用行業(yè)督辦、警示約談、集中曝光、聯(lián)合懲戒等手段推動(dòng)整改。

強(qiáng)化“九小場(chǎng)所”消防安全群防群治，落實(shí)《強(qiáng)化群防群治提升“九小場(chǎng)所”消防安全防范能力的意見(jiàn)》，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及相關(guān)部門監(jiān)管責(zé)任，統(tǒng)籌用好應(yīng)急辦、派出所、消防工作站、綜合執(zhí)法隊(duì)、市場(chǎng)監(jiān)管分局（所）等基層力量，構(gòu)建“九小場(chǎng)所”消防安全群防群治常態(tài)化治理機(jī)制。

持續(xù)推進(jìn)打通消防“生命通道”工程，嚴(yán)格糾治堵塞、占用、鎖閉疏散通道、安全出口、消防車通道、外墻門窗設(shè)置柵欄等違法行為，常態(tài)化清理影響消防車通行和消防救援的廣告牌、鐵柵欄等障礙物，保障“生命通道”暢通。

YMG全媒體記者 孫長(zhǎng)波

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