原標題：凝聚合力 規范發展 煙臺著力構建溫暖便捷的社區慈善生態圈

來源：膠東在線

原標題：凝聚合力 規范發展 煙臺著力構建溫暖便捷的社區慈善生態圈

來源：膠東在線

膠東在線4月23日訊（通訊員 王佩麗）為推動現代慈善事業發展，讓慈善走進社區、走進群眾，煙臺市創新“慈善+社區”發展模式，在慈善組織穩健發展的基礎上，延伸慈善服務觸角，引導慈善服務向基層、向社區遞進，探索打造社區慈善生態圈，以慈善“零距離”服務群眾，助力提升社區治理溫度。近年來，煙臺市聚焦“奮進普惠共享、文明善治的幸福之城”，努力讓慈善融入百姓日常生活，以社區基金為軸，以公益慈善項目為載體，集聚社區多方發力，著力構建溫暖便捷的社區慈善生態圈，讓群眾的生活更有質感。

壯大社區慈善主體，夯實發展基礎

按照“強主體、增效能”思路，加強組織領導，不斷激發慈善主體作用，壯大核心力量。

融入大局，增強內生動力。市政府連續3年將打造公益慈善城市納入政府工作報告，將培育慈善組織、發展社區慈善實行紅黃藍管理，在全市形成競相發展慈善事業的熱潮。市民政局開展“社區慈善培育行動”，打造“紅色公益·慈善綜合體”，形成社區黨組織為圓心，社區慈善資源為臂膀，“五社”要素集聚，社區雙報到單位、轄區企業、小商鋪、新就業群體、居民等各方主體深度參與的社區慈善工作格局。

培育組織，壯大承接主體。印發《培育發展社區社會組織專項行動實施方案》，制定“7項行動計劃”“23個專項任務”，進行場地提供、培育孵化、人員培訓等支持，已培育社區社會組織1.6萬個。各級通過形式多樣公益創投活動，引導其在融入社區慈善上靠前服務、主動作為。目前，社區社會組織與社區黨組織“社社聯合”，已開展芝罘區“共筑同心”、福山區“動能社區”、龍口市“蓮心陪診”“合家懿站”等社區活動，累計提供服務2160余次、受益居民19.4萬余人次。

政校合作，賦能發展主體。充分發揮駐煙高校智源支持合力共建。一方面與魯東大學、山東工商學院簽訂合作協議、建立培訓基地，就政策理論研究、人才培養、項目開展等合作。另一方面，設立“社區學院”“社區大學”“校社共同體”結對共建，開展“賦能工作坊”“熟人社區”“社區共治合伙人”等項目為社區賦能。去年來，依托高校培訓社區工作人員4600人次，賦能社區社會組織、志愿服務隊伍、社區居民等3.2萬人次。

培育發展社區基金，提供服務保障

大力推動慈善服務向基層延伸，廣泛集聚愛心資源設立社區基金，為社區慈善提供“源頭活水”。

市級層面，市民政局政策先行，吹響社區慈善發展“沖鋒號”，助力社區慈善揚帆起航。出臺《推進社區基金建設發展的指導意見》《社區基金建設指引》《助力社區基金建設實施方案》，對基金設立、使用管理、運營監管等進行指導，去年以來列支190萬元予以支持，福山、龍口、黃渤海新區等區市也紛紛出臺政策，合力推進社區基金發展。

縣級層面，區市民政部門相繼出臺實施方案和管理辦法，健全管理流程和制度體系，提供全過程精細化指導培訓，為社區慈善保駕護航。圍繞公開募捐、民主議定、資金收支、項目開展等事項指導慈善組織、基金管委會做好公開公示。去年以來，各級開展基金建設管理會議、培訓50余次、870余人次。

社區層面，村居成立基金管委會，具體負責運營決策、日常管理等工作。建立“居民服務需求清單”“社會資源供給清單”，著力開展規范專業、各具特色的公益項目。

立足需求開展項目，激發社區慈善活力

將居民需求“置頂”，“救助”與“發展”并重，形成紓困扶弱、便民利民、環境優化、文化活動等多類型項目，聯動260余個志愿團隊、60萬人次參與，受益群眾10.4萬人次。

聚焦紓困扶弱，解決居民“小急難”。緊盯社區居民最直接最現實的問題，開展扶老救孤、恤病助學等項目。福山區“圓夢微心愿”、萊山區“亮窗服務”、龍口市的“關愛空巢老人”以及牟平、招遠等區市的助困助學活動，讓社區老弱病殘等群體得到實實在在的獲得感。

聚焦便民利民，營造睦鄰友好氛圍。圍繞社區“一老一小”“一殘一困”等子女、家長的照顧難題開展社區助餐、課后托管等便民關愛服務。培塑芝罘區“壹家生活社區廚房”“壹家小飯堂”，萊山區“小青燕”課堂，蓬萊區“丹心為民·益暖萬家”等守望相助的品牌服務。

聚焦環境美化，構筑善治樂享空間。關注社區環境營造，探索“慈善+空間+服務”治理路徑，對村居環境進行美化，實現善源和微治有機結合。棲霞市教師村、北門里等5個老舊小區維修更換多年失修的井蓋260余個、路燈102個，使1.3萬次居民受益。芝罘區上夼西路社區“同筑共美家園”項目，僅使用7000元通過為小區安裝樓梯扶手、修繕地面等，改善了居民居住和出行環境，使3000余居民受益。黃渤海新區崳景華城社區“幸福責任田”項目，讓居民心心念念的“小花園”從“紙上談兵”到“落地開花”。

聚焦文化惠民，形成文明向善風尚。聚焦品質慈善，以調動社區居民良好精神風貌為切入點，開展活潑多樣、內容豐富的社區文化活動，涌現出“互惠互利·生活樂享”“互敬互愛·鄰里嘉年華”等各具區域特色的公益集市、跳蚤市場、社區家風節等文化活動，形成人人參與、人人盡責、人人享有的互動局面。

站在萬億新征程，煙臺市將持續推進“慈善+社區”融合發展，探索社區基金本土化特色化運作模式，努力打造一批有溫度、可推廣的慈善項目，推動社區慈善持續健康發展。

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