原標題：世界地球日||為山水“上戶口”，濟南完成首批自然資源確權(quán)登記

來源：山東商報·速豹新聞

原標題：世界地球日||為山水“上戶口”，濟南完成首批自然資源確權(quán)登記

來源：山東商報·速豹新聞

編者按：地球是人類賴以生存的唯一家園。2024年4月22日迎來第55個“世界地球日”,主題為“珍愛地球人與自然和諧共生”,倡導全社會樹立生態(tài)文明理念,共同構(gòu)建人與自然和諧共生的地球家園。作為一座多山的城市,近年來,濟南踐行“綠水青山就是金山銀山”生態(tài)發(fā)展理念,加強山體資源保護和治理。在世界地球日宣傳周，山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者帶你一起探訪濟南的綠水青山，一起關(guān)心愛護我們共同的家園。

你知道“山東第一槐”在哪嗎？位于濟南歷城區(qū)的蟠龍山地方級森林公園是一出獨具特色的自然生態(tài)公園。層層山巒，綠樹成蔭，公園內(nèi)槐王亭東側(cè)彎曲盤虬、形似龍爪的一棵老槐樹，相傳是乾隆皇帝下江南時，路過此地親手所栽，因此被稱為“山東第一槐”。路過此地親手栽種，因此被稱為“山東第一槐”。近日，記者來到蟠龍山森林公園，伴隨著淡淡丁香花香飄過，群山環(huán)繞、樹木茂盛，有市民在山腳下的草坪扎起了帳篷，露營、游玩，在這處天然氧吧放松心情、健身養(yǎng)生。

更值得一提的是，濟南蟠龍山地方級森林公園已于2023年6月8日完成自然資源確權(quán)登記公告（首次登記），成為山東省第二個領取“戶口本”的自然保護地登記單元，是全省第一個由市級組織開展完成登簿的自然保護地登記單元，為濟南市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作提供了先行經(jīng)驗。

自然資源有了“戶口本”，產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責明確，保護才不會落空。根據(jù)國家、省級總體部署與相關(guān)要求，2020年7月濟南市人民政府印發(fā)《關(guān)于印發(fā)濟南市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記總體工作方案的通知》（濟政字〔2020〕51號）。計劃2021-2023年，組織有關(guān)部門及區(qū)縣政府以選擇試點區(qū)域先行實施的方式，逐步開展除自然資源部、省政府開展確權(quán)登記之外的濟南市重點區(qū)域自然資源確權(quán)登記。2023年以后，啟動其他區(qū)域自然資源確權(quán)登記工作，最終實現(xiàn)全市自然資源登記全覆蓋。

山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者了解到，濟南市自然資源和規(guī)劃局通過劃分登記單元，采用“圖上判讀指界，實地補充調(diào)查”的方式，摸清自然資源所有權(quán)主體及權(quán)屬邊界等權(quán)屬情況，并以第三次國土調(diào)查、森林資源管理“一張圖”年度更新等自然資源專項調(diào)查成果為依據(jù)確定自然資源類型，劃清不同類型自然資源之間的邊界。通過自然資源確權(quán)登記，從法律層面全面落實自然資源的權(quán)利主體，明確各個主體的保護責任，為自然資源分類施策、有效保護和開發(fā)利用夯實基礎。

根據(jù)計劃，2021年，濟南市選取了自然保護地、水流兩類自然資源設立試點項目。2022年6月，擬定了《市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記重點任務清單》，包含12處自然保護地、21條河流，計劃2021年、2022年分兩年實施完成。“目前，我局已完成重點任務清單中所有自然資源確權(quán)登記主體工作。其中，2022年度完成試點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，包含濟南青桐山地方級森林自然公園等9個自然保護地、北大沙河等3條河流共計12個登記單元確權(quán)登記主體工作任務，涉及長清區(qū)、市中區(qū)、槐蔭區(qū)、歷城區(qū)、濟陽區(qū)、南部山區(qū)、商河縣、平陰縣8個區(qū)縣?！睗鲜凶匀毁Y源和規(guī)劃局自然資源確權(quán)登記處副處長吳穎介紹：“我們選取濟南蟠龍山地方級森林公園試點登簿，通過權(quán)屬調(diào)查工作，理清國有與集體土地之間權(quán)屬邊界19條，集體與集體土地之間邊界2條，解決權(quán)屬模糊區(qū)域18.44公頃，2023年6月8日，完成濟南蟠龍山地方級森林公園自然資源確權(quán)登記公告（首次登記）。”

2023年，濟南市自然資源和規(guī)劃局在先行經(jīng)驗的基礎上，全面完成了重點區(qū)域自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記工作，包含濟南王家坊地方級濕地等3個自然保護地、北太平河等18條的河流，共劃定登記單元21個，其中水流登記單元18個，濕地自然公園類型自然保護地3個，涉及全市14個區(qū)縣（功能區(qū)），登記單元總面積4589.64公頃。

下一步，濟南市將以首批自然資源確權(quán)登記實現(xiàn)登簿為新起點，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，全力推進全域自然資源確權(quán)登記走向深入，同時加強登記成果應用研究，為建立國土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實施、統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責、統(tǒng)一行使所有國土空間用途管制和生態(tài)保護修復職責提供基礎支撐和產(chǎn)權(quán)保障。

山東商報·速豹新聞網(wǎng)記者 史尚靜

山東商報·速豹新聞網(wǎng)編輯 段麗麗

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