原標題：居民天然氣順價機制全面推進，超130個市縣發(fā)布調(diào)價通知

來源：界面新聞

原標題：居民天然氣順價機制全面推進，超130個市縣發(fā)布調(diào)價通知

來源：界面新聞

居民用氣銷售價格聯(lián)動正在全面鋪開。

4月18日，江蘇省丹陽市發(fā)布居民用管道天然氣銷售價格調(diào)整方案，三檔銷售價格分別調(diào)整為每立方米2.93元、3.22元、4.10元，分別上調(diào)每立方米0.24 元、0.29元和0.44元，自5月1日起執(zhí)行。

丹陽市經(jīng)濟發(fā)展局表示，按照該市居民用戶占比達86%的第一階梯的大多居民用戶，戶均年用氣量178立方米測算，預計居民生活月均增加支出3.58元，年增加支出43元。

據(jù)界面新聞不完全統(tǒng)計，自2023年國家發(fā)改委出臺《關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制的指導意見》以來，超過130個市縣發(fā)布了聯(lián)動機制文件或者通知。

其中，3月15日至今一個多月來，莆田、福州、成都、深圳、鎮(zhèn)江、丹陽等六個市縣調(diào)整了居民用氣價格。據(jù)天風證券統(tǒng)計，截至3月15日，已出臺價格聯(lián)動機制文件或價格調(diào)整通知，涉及調(diào)整的市、縣級行政單位達125個。

天風證券統(tǒng)計，在目前已明確價格調(diào)整幅度的地區(qū)中，基礎居民氣價上調(diào)的平均金額為0.26元/立方米。

如果按照一家三口每天生活用氣0.5立方米計算，基礎居民氣價上調(diào)后，每個月每戶平均增加燃氣消費支出為3.9元。

多地上調(diào)居民用戶氣價是源于天然氣價格聯(lián)動機制。

該機制是指保持氣源采購平均成本和用戶終端銷售價格之間的聯(lián)動。

從價格構(gòu)成環(huán)節(jié)來看，天然氣終端銷售價格由門站價格即氣源價格、管輸價格和配氣價格三部分組成。其中管輸價格和配氣價格由政府指導定價，門站價格則由市場化運行決定。

從價格分類看，國內(nèi)采取非居民和居民用氣價格“雙軌制”。前者采用市場化定價，后者實行政府管控。

2018年5月，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于理順居民用氣門站價格的通知》，將居民用氣由最高門站價格管理改為基準門站價格管理，明確要求建立反映供求變化的彈性價格機制。

通常居民用氣價格聯(lián)動計算周期為一年一調(diào)。但出于民生考慮，以及國際氣價穩(wěn)定的情況下，順價不暢問題并不凸顯等因素，較長一段時間以來，居民用氣順價機制執(zhí)行并不到位，很多地方多年不做調(diào)整。

以成都為例，自2018年順價機制通知發(fā)布后，成都于2022年7月才實現(xiàn)了第一次聯(lián)動調(diào)整居民用氣銷售價格。

丹陽市2015年就建立了居民氣價聯(lián)動機制，上游氣源供應企業(yè)于2021年4月1日起、2023年4月1日起，曾先后兩次上調(diào)居民氣源價格，但該市并未進行適時順價，而是由城燃企業(yè)自行消化。

2022年，俄烏沖突爆發(fā)后，順價機制不暢暴露出較大弊端。由于國際油價和氣價上漲，天然氣長協(xié)和LNG現(xiàn)貨價格出現(xiàn)不同程度的增長。對于民用氣量占比較大的城燃企業(yè)而言，順價壓力較大。這導致城燃企業(yè)當年業(yè)績出現(xiàn)較大下滑。

2022年，四大城燃巨頭中，僅昆侖能源(00135.HK)實現(xiàn)凈利微漲，其余三家凈利下滑均超過兩成。其中，華潤燃氣(01193.HK)股東應占凈利下滑26%；港華智慧能源(01083.HK)下滑23%；新奧能源(02688.HK)下滑24.4%。

2022年-2023年采暖季，由于居民用氣價格機制不暢等原因，在國內(nèi)天然氣供需相對寬松的背景下，河北多地出現(xiàn)城燃企業(yè)經(jīng)營困難、限氣或斷供天然氣的現(xiàn)象，引發(fā)國家發(fā)改委和媒體的高度關(guān)注。

2023年，國家發(fā)改委出臺《關(guān)于建立健全天然氣上下游價格聯(lián)動機制的指導意見》。在其指導下，各省市紛紛開啟或加快價格聯(lián)動改革。

據(jù)界面新聞梳理統(tǒng)計，去年6月，作為農(nóng)村“煤改氣大省”，河北省11個地級市均上調(diào)了居民管道天然氣銷售價格，上調(diào)幅度在0.37-0.4元/立方米。針對農(nóng)村煤改氣用戶、低保用戶、特困戶等人群，河北省各地也出臺了相關(guān)優(yōu)惠政策。

隨后，湖南、山東、河南、陜西等多省市發(fā)布氣價聯(lián)動機制，制定了相應的氣價聯(lián)動幅度、聯(lián)動周期等。以湖南為例，當氣源平均采購價格上下波動幅度達到基準門站價格5%及以上，適時啟動氣價聯(lián)動機制；原則上居民用氣終端銷售價格每年聯(lián)動1次，非居民用氣終端銷售價格每年聯(lián)動2次。

去年，四大城燃企業(yè)凈利潤同比實現(xiàn)增長。其中，新奧能源股東應占凈利同比增長16.2%；昆侖能源凈利潤同比增長8.7%等。

天風證券表示，今年各地氣價聯(lián)動機制持續(xù)推進，利好城燃企業(yè)毛差修復。2024年看好國際氣價回落帶動上游成本下行，同時天然氣需求量有望進一步回升。（界面新聞）

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