原標(biāo)題：山東：被征地農(nóng)民納入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

來源：濟(jì)南時(shí)報(bào)

原標(biāo)題：山東：被征地農(nóng)民納入居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

來源：濟(jì)南時(shí)報(bào)

近日，山東省人民政府令第355號《山東省土地征收管理辦法》（以下簡稱《辦法》）公布?！掇k法》規(guī)定，農(nóng)民集體所有的土地全部被征收或者征收土地后沒有條件調(diào)整承包土地的，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)的80%支付給土地承包戶，主要用于被征收土地農(nóng)民的社會(huì)保障、生產(chǎn)生活安置，其余的20%支付給被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，用于興辦公益事業(yè)或者進(jìn)行公共設(shè)施、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

《辦法》共六章、四十六條，明確了土地征收程序、補(bǔ)償安置、監(jiān)督管理等內(nèi)容，自2024年2月1日起施行。土地征收，是指縣級以上人民政府為了公共利益的需要，依照法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，報(bào)經(jīng)國務(wù)院或者省人民政府批準(zhǔn)，將農(nóng)民集體所有的土地征為國家所有，并依法予以補(bǔ)償和安置的行為。

在征收程序上，《辦法》規(guī)定，為了公共利益的需要，政府組織實(shí)施的能源、交通、水利、通信、郵政等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科教文衛(wèi)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、市政公用、優(yōu)撫安置、英烈保護(hù)等公共事業(yè)，扶貧搬遷、保障性安居工程建設(shè)等六種情形，確需征收農(nóng)民集體所有的土地的，可以依法實(shí)施征收。

在完成征收土地預(yù)公告、土地現(xiàn)狀調(diào)查、征地補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂等前期工作后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府依法提出土地征收申請，報(bào)請有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)。征收土地申請經(jīng)依法批準(zhǔn)后，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)自收到批準(zhǔn)文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)，采取有利于社會(huì)公眾知曉的方式發(fā)布征收土地公告，公告時(shí)間不少于10個(gè)工作日。土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用足額撥付到位后，被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人等相關(guān)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定或者約定的時(shí)間騰退交出土地。

《辦法》規(guī)定，征收土地的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照省人民政府制定公布的征地區(qū)片綜合地價(jià)、地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。征地區(qū)片綜合地價(jià)、地上附著物和青苗補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，每3年調(diào)整或者重新公布一次。

土地征收涉及農(nóng)村村民住宅的，應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)償安置后搬遷、居住條件有改善的原則，尊重農(nóng)村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者貨幣補(bǔ)償?shù)确绞浇o予公平、合理的補(bǔ)償，并對因征收造成的搬遷、臨時(shí)安置等費(fèi)用予以補(bǔ)償，保障農(nóng)村村民的居住權(quán)利和合法的住房財(cái)產(chǎn)權(quán)益。被征收土地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在收到土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用后，應(yīng)當(dāng)依法組織召開本集體經(jīng)濟(jì)組織成員會(huì)議或者成員代表會(huì)議，討論決定分配、使用方案，并向本集體經(jīng)濟(jì)組織成員公布。

山東實(shí)行被征地農(nóng)民社會(huì)保障制度。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)納入當(dāng)?shù)鼐用窕攫B(yǎng)老保險(xiǎn)體系。山東還將建立被征地農(nóng)民就業(yè)保障制度，將被征地農(nóng)民納入失業(yè)登記范圍和就業(yè)服務(wù)體系。設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)在年度預(yù)算中安排適當(dāng)數(shù)額的資金，扶持被征地農(nóng)民就業(yè)。此外，山東鼓勵(lì)、支持被征地農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)。符合條件的被征地農(nóng)民在貸款等方面享受城鎮(zhèn)失業(yè)居民的優(yōu)惠待遇。

《辦法》還規(guī)定，土地征收補(bǔ)償安置費(fèi)用和社會(huì)保障費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用，任何單位和個(gè)人不得侵占或者挪用。對于土地征收相關(guān)費(fèi)用未按規(guī)定落實(shí)到位，嚴(yán)重違反土地征收法定程序，嚴(yán)重?fù)p害被征地農(nóng)民合法權(quán)益，土地征收行政爭議化解不力，造成嚴(yán)重影響等五種情形，設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織整改；整改任務(wù)完成前，可以暫停被征收土地所在地的土地征收審批。

（濟(jì)南時(shí)報(bào)·新黃河客戶端記者羅曉飛）

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