齊魯網(wǎng)·閃電新聞12月28日訊 （山東經(jīng)濟(jì)廣播記者顧震宇）

“根據(jù)《反壟斷法》規(guī)定，如您在經(jīng)營活動(dòng)中與其他經(jīng)營者存在通過合并、股權(quán)收購、新設(shè)合營等方式進(jìn)行集中的情況，并且參與集中的經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過 20 億元人民幣（或在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過 100 億元人民幣），且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過 4 億元人民幣，請依法履行經(jīng)營者集中申報(bào)義務(wù)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。具體法律政策請點(diǎn)擊此處。”

這是山東企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)彈出的“預(yù)警提示”彈窗內(nèi)容，提示企業(yè)法律規(guī)定的經(jīng)營者集中申報(bào)義務(wù)以及未依法申報(bào)可能產(chǎn)生的法律責(zé)任。

今年以來，為更好地向經(jīng)營主體普及《反壟斷法》知識(shí)，指導(dǎo)其合規(guī)經(jīng)營，山東省市場監(jiān)管局按照市場監(jiān)管總局工作部署，以規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管向經(jīng)營主體提供更加清晰的行為指引，在企業(yè)登記信息系統(tǒng)（企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺(tái)）中增加經(jīng)營者集中“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示”彈窗功能，“靠前一步”向經(jīng)營主體解讀經(jīng)營者集中反壟斷法律政策，提升經(jīng)營主體反壟斷合規(guī)意識(shí)，更好預(yù)防壟斷行為，保護(hù)市場公平競爭。

企業(yè)在該系統(tǒng)進(jìn)行股權(quán)變更登記和新設(shè)合營企業(yè)時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)彈出窗口，提醒企業(yè)《反壟斷法》規(guī)定的經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)可以點(diǎn)擊查看具體法律政策，自我對照是否應(yīng)進(jìn)行集中申報(bào)，避免因應(yīng)報(bào)未報(bào)而帶來法律風(fēng)險(xiǎn)。自2022年12月份彈窗功能上線以來，系統(tǒng)已向企業(yè)進(jìn)行了7萬余次提醒。

“以前真是不了解還有這個(gè)申報(bào)事項(xiàng)，也缺少對《反壟斷法》的學(xué)習(xí)，有了系統(tǒng)的提醒，知道了自己要不要申報(bào)，20億和4億這個(gè)杠杠也記住了，這下心里踏實(shí)多了，真心為咱們市場監(jiān)管部門點(diǎn)贊！”某企業(yè)法務(wù)人員說到。

經(jīng)營者集中審查是一項(xiàng)事前反壟斷審查制度，特別是企業(yè)在發(fā)展壯大過程中，通常會(huì)涉及投資并購、資產(chǎn)重組、設(shè)立合資公司等業(yè)務(wù)，當(dāng)經(jīng)營規(guī)模達(dá)到一定程度，就需要向市場監(jiān)管總局進(jìn)行經(jīng)營者集中申報(bào)。

經(jīng)營者集中可能導(dǎo)致市場競爭減少，從而使得經(jīng)營者在市場上形成較高的市場份額和較強(qiáng)的市場支配地位，進(jìn)而可能導(dǎo)致價(jià)格操縱、限制產(chǎn)品選擇、降低產(chǎn)品質(zhì)量等不利于消費(fèi)者的行為。反壟斷審查制度的目的是通過對經(jīng)營者集中的審查和監(jiān)管，防止壟斷行為，通過規(guī)范市場秩序全力維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

小小的彈窗，是山東市場監(jiān)管部門靠前監(jiān)管、主動(dòng)服務(wù)的縮影。近年來，山東省市場監(jiān)管局將優(yōu)化營商環(huán)境作為重點(diǎn)工作，成立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長的工作專班，開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新“揭榜掛帥”活動(dòng)。創(chuàng)新推出證照“三聯(lián)辦”，率先整省實(shí)行“一業(yè)一證”改革、“免證”開辦企業(yè)、省內(nèi)企業(yè)“自由”遷移，全面應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照；實(shí)現(xiàn)紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照二維碼與電子營業(yè)執(zhí)照企業(yè)碼“二碼合一”；穩(wěn)步推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管，創(chuàng)新開展與稅務(wù)“多報(bào)合一”改革；實(shí)施馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、地理標(biāo)志商標(biāo)線上侵權(quán)線索智能監(jiān)測；開展“齊心魯力·助企惠商”三年提升行動(dòng)；開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)“入園惠企”服務(wù)；持續(xù)發(fā)揮“好品山東”示范引領(lǐng)作用……多點(diǎn)突破，全面發(fā)力，打造經(jīng)營主體成長的山東“沃土”。

高效辦成一件事，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。山東市場監(jiān)管在行動(dòng)！

法律法規(guī)（市監(jiān)小課堂）

《國務(wù)院關(guān)于經(jīng)營者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定》（國務(wù)院令第 529號(hào)）第三條規(guī)定，經(jīng)營者集中達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中：

（一）參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在全球范圍內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過100 億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過 4 億元人民幣；

（二）參與集中的所有經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額合計(jì)超過20 億元人民幣，并且其中至少兩個(gè)經(jīng)營者上一會(huì)計(jì)年度在中國境內(nèi)的營業(yè)額均超過 4 億元人民幣。

營業(yè)額的計(jì)算，應(yīng)當(dāng)考慮銀行、保險(xiǎn)、證券、期貨等特殊行業(yè)、領(lǐng)域的實(shí)際情況，具體辦法由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)會(huì)同國務(wù)院有關(guān)部門制定。

《反壟斷法》第五十八條規(guī)定，經(jīng)營者違反本法規(guī)定實(shí)施集中，且具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止實(shí)施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài)，處上一年度銷售額百分之十以下的罰款；不具有排除、限制競爭效果的，處五百萬元以下的罰款。