原標題：青島地鐵：以數字監督賦能“雙一流”地鐵建設

來源：青島新聞網

原標題：青島地鐵：以數字監督賦能“雙一流”地鐵建設

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資料圖。

青島新聞網12月20日訊（記者 孫志文）秉承“為城市建地鐵、為人民建地鐵”理念，青島地鐵全力匹配城市發展戰略，全面布局建設、運營、開發、經營、資本運作五大賽道，確立了“建設世界一流地鐵、打造一流城市投資建設運營商”發展目標，堅持以一流目標體系為引領，以班組建設為夯基工程，健全組織、人才、機制、資金、安全五大領域保障體系，三位一體系統推進“雙一流”地鐵建設，成為近十年全國發展最快的地鐵之一。目前，我市累計獲批13條線、506公里，位列全國第九；開通線路7條、318公里，主城區初步成網；在建線路10條、188公里，集團人員規模超1.5萬。

青島地鐵集團黨委著眼于工程優質、干部優秀“兩個安全”，針對地鐵行業資金密集、資源富集，管理鏈條長、專業跨度大、參建單位廣、監督難度高的特點，統籌推進全域數字化轉型，同步部署數字化監督工作，創建了信息化綜合監督系統，率先趟出了“監督數字化”的新路徑。系統獲得國家發明專利，2023年2月獲評全省紀檢監察系統第一期數字監督精品案例評審活動“十佳應用平臺”。目前，已有多家市直企業、外省單位來訪學習交流并給予高度評價，并啟動同類監督系統建設。

啟動3.0版本升級，提升監督治理效能

為了解決現實的監督難題，把準監督重點，2015年起，地鐵集團開始探索信息化監督之路，歸納分析出問題易發多發的重點領域。對照分析監督檢查、專項整治及巡察中發現的共性問題，總結查找廉政風險集中的關鍵環節。深入施工現場、基層一線調研職工群眾反映強烈的頑疾痼癥，梳理剖析形式主義、官僚主義突出的工作點位。基于以上三方面，形成工程建設和“人財物”管理兩條監督主線。

2017年底，地鐵集團初步建成了以業務監督為核心、廉政教育為基礎的信息化綜合監督系統，2020年進行了2.0版本優化升級，目前已啟動3.0版本升級工作。建立起了鏈接企查查數據的“關聯交易”監督，“量出為入”的物資采購監督，防止“帶病晉升”的人力資源管理監督、“三重一大”事項決策監督和工程計量監督等，實現了實時監督、動態預警、靶向教育、定責追責和效能評價，有力提升了監督治理效能，為“雙一流”地鐵建設提供堅強保障。

創新打造旁站式隱身監督模式

創新是解決問題的“金鑰匙”，青島地鐵率先全方位、系統性制定發布了《數字化轉型總體規劃》及《智慧城軌頂層規劃》，全力推進管理業務數字化重構。在此基礎上，同步啟動數字化監督工作，創新“旁站式”“隱身式”監督模式，通過在業務流程關鍵環節嵌入監督點、設置監督閾值，無需手工錄入，不填報表格材料，自動進行數據甄選、分析和判斷，及時發現可能存在的業務風險和廉潔風險，自動提醒被監督單位回復、說明、糾錯、整改，有效解決了業務和監督兩條線，監督信息片面、滯后，發現問題不精準、效率低，被監督方不主動、不配合等難題，構建起監督實時、科學精準、運行高效的數字化監督體系。

突出監督防控管理。系統運行過程中，對有苗頭或傾向的問題進行“黃燈”預警提醒，對觸發監督閾值、存在廉潔風險的行為發出“紅燈”異常警報，實現了事前預防、事中糾偏、事后糾錯的全過程監督，由體檢處置“治已病”向健康管理“治未病”的延伸，做到了抓早抓小、防微杜漸，防控風險、保護干部，起到了監督警示震懾的作用。

強化“多關口”分級管控。“紅燈”警報自動發出異常詢問，先由業務部門作出說明、審核解除，履行職能監督職責，把好“第一關”。在此基礎上組織對有代表性的歷史“紅燈”開展線下核驗，查清問題原因、堵塞管理漏洞，督促健全制度、規范管理，把好“第二關”。集團黨委定期調度、會商研判、科學決策，把好“第三關”，搭建起監督統籌貫通、協作配合、綜合施治的運行機制。

高效化精準化護航企業高質量發展

為護航集團高質量發展，地鐵集團不斷優化監督點位設計及規則設置，提升監督系統功能作用，全面提升監督效能。圍繞計量支付、物資資產等10大重點領域，設置監督點位、確定監督規則，覆蓋重點崗位，累計獲取業務數據530余萬條，發出“黃燈”“紅燈”警示，全天候、自動化獲取業務監督數據，對發現的崗位廉政風險及時核驗，堅持將發現問題、推動整改、促進改革、完善制度同步謀劃、貫通推進，督促健全制度20余項。

推動廉政教育常態化。監督系統通過創新教育載體、共享學習平臺、建設學分體系等手段，真正將“嚴管厚愛、抓早抓小”融入日常、嚴在經常，“每日一題”廉政教育推送量和作答量均超170萬次。面向“關鍵少數”、重點崗位和青年干部，開展德廉測試和警示教育，“以考促學、以考促用”參與量4.5萬人次，推送典型案例80余篇，引導干部職工不斷筑牢思想防線、嚴守廉潔底線。

“搭建監督平臺，織密監督網絡，協助黨委推動監督體系高效運轉”是持續深化紀檢監察體制改革，做實專責監督的方向和要求。青島地鐵集團將按照“業務數字化推進到哪里，監督數字化的步伐就跟進到哪里”的理念，進一步拓展監督覆蓋的廣度和深度，將線下日常監督、專項監督和案件查辦成果，與線上監督系統成效貫通運用，強化現場核驗力度，精準發現查處問題，督促完善制度機制，以高水平數字監督工作，護航青島地鐵高質量發展。

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