原標題：劍指萬億！一紙藍圖遠見濟南“工業雄心”

來源：濟南日報

原標題：劍指萬億！一紙藍圖遠見濟南“工業雄心”

來源：濟南日報

濟南，一直都有一顆“工業雄心”。

2023年以來，這座城市的經濟運行始終保持“好于全國、好于全省”的勢頭，重要的支撐力量便是工業！

工業強市發展戰略的堅持和深入，讓濟南的發展能級不斷躍升、經濟結構不斷優化。如今，這座城市再次面臨工業“彎道超車”的機遇——

9月22日至23日召開的全國新型工業化推進大會釋放出了一個信號——把高質量發展的要求貫穿新型工業化全過程，把建設制造強國同發展數字經濟、產業信息化等有機結合，為中國式現代化構筑強大物質技術基礎。

11月13日，濟南市委、市政府印發的《推進新型工業化加快建設工業強市三年行動計劃（2023-2025年）》正式對外公布。11月21日，濟南市政府新聞辦召開新聞發布會，對《行動計劃》進行深入解讀。

這份《行動計劃》展現了濟南工業強市的“雄心壯志”——到2025年，濟南市規模以上工業營業收入突破1萬億元，四大主導支柱產業規模總量達到2萬億元。

工業強市發展戰略深入實施，為濟南帶來了怎樣的改變？新型工業化浪潮勃興，濟南的工業強市之路未來走勢如何？規上工業營收突破1萬億元目標的“加速器”在哪兒？

底蘊深厚，

濟南工業有“強”的基礎

工業強市發展戰略得以深入實施，源自濟南的深厚發展底蘊。

無論從戰略機遇來看，還是從戰略空間來看，工業強，城市才能強。

從發展大局看，工業化是實現現代化、加快城市化、適應國際化的主要驅動力。沒有強大的工業，特別是強大的制造業，強大的國家是難以想象的。當前，工業特別是制造業已經成為新一輪國際競爭和大國博弈的主要“競技場”。

從發展底蘊看，濟南工業成績輝煌，曾在工業領域創造了70多個全國第一，建立起門類齊全的工業體系，有全部41個工業大類，是全國擁有工業門類最多的城市之一。這里有眾多引以為傲的名牌，濟南輕騎、小鴨洗衣機、康巴絲鐘表、趵突泉啤酒等曾經享譽全國，但是在工業結構調整和技術創新變革的大潮中，一些名企名牌逐漸衰落。反觀國內一些城市提出并落實了“工業強市”“制造強市”的發展戰略，在城市競爭中脫穎而出。

從發展競爭看，城市之間的“競逐”，是綜合實力的競爭，是環境、人才、科技、生態、產業的較量。實體經濟強不強，制造業發達不發達，直接決定了城市核心競爭力的高低。從全國20強城市看，前十位城市都是工業發達城市。工業特別是先進制造業不強，產業生態形不成，相關的教育、科研、文化、創新等要素就很難有效匯聚，城市競爭力就會大大削弱。

發展形勢所需，發展底蘊支撐，發展機遇頻現，濟南的工業必須而且一定能“強”起來！

不負眾望，

工業強市讓濟南真正“強”起來

工業強市，濟南有一套成熟的“戰術戰法”！

自2019年起，濟南連續三年出臺三個重磅文件，確立并大力推動實施工業強市發展戰略。

2020年7月9日，濟南市委市政府召開加快建設工業強市動員大會，發布加快工業強市建設“19條”。舉全市之力實施工業強市發展戰略吹響了沖鋒號！

工業強市發展戰略的實施，起到了立竿見影的成效——

2020年，全市規模以上工業增加值增速12.2%，對GDP增長貢獻度達到44.2%，是支撐濟南GDP突破萬億元大關的重要力量。“十三五”期間，全市規模以上工業增加值平均增速達到8.13%，分別高于全省全國3.1和2.7個百分點。

今年以來，工業運行主要指標呈現“進中向好、量質齊升”良好態勢。前三季度，規模以上工業增加值增速達到12.9%，分別高于全國全省8.9和5.8個百分點，居全省和全國24個GDP萬億級城市第1位，高于第2位的城市3.6個百分點。

把工業領域細分可以發現，濟南的數字經濟發展優勢不斷凸顯。深入實施數字經濟引領戰略，率先提出打造數字先鋒城市，數字經濟發展水平躋身全國城市排名第6位。前三季度數字經濟核心產業同比增長23.38%，占GDP比重達到19.86%，均居全省第1位。

隨著工業發展量質齊升的是優質企業群體的持續壯大。前三季度，濟南新增國家級專精特新“小巨人”企業50家，累計達到135家，創新型中小企業、專精特新、瞪羚、單項冠軍、獨角獸等優質企業總量達到5743家（次），新增和總量均居全省第1。

數據很驚艷，很多工業發展的標志性指標可以說是“大幅領先”。這是工業強市推動濟南真正“強”起來的重要佐證。

新型工業化，

工業強市的“新藍海”

工業發展是行進式的、螺旋上升的。

全國新型工業化推進大會，是首次以新型工業化為主題召開的全國性會議。

新型工業化有著鮮明的時代特征和階段特征，比如產業體系現代化、產業鏈供應鏈韌性化、發展模式綠色化和低碳化、創新體系高效化。

在學習領會全國新型工業化推進大會精神之后，濟南印發的《推進新型工業化加快建設工業強市三年行動計劃（2023-2025年）》可以說是大會精神的落實落地。

《行動計劃》提出，聚焦推進新型工業化，堅定不移深入實施工業強市發展戰略，加快建設以實體經濟為支撐的現代化產業體系，牢固樹立“產業第一、制造當家、工業立市、工業強市”的鮮明導向，進一步凝聚推進工業強市建設的戰略定力、攻堅合力、持久動力，堅決打好工業強市建設的總體戰、攻堅戰和持久戰。

根據《行動計劃》，從現在開始到2025年，濟南將深入實施“制造業優化升級、數字經濟提級賦能、優質企業攀登倍增、綠色發展能級提升、產業生態優化提升”五大行動。

五大行動內容的針對性很強——

比如實施制造業優化升級行動提到“開展融鏈固鏈行動”，鼓勵“鏈主”企業開放應用場景，促進中小企業深度融入“鏈主”企業的供應鏈和創新鏈。這針對的是做好延鏈補鏈強鏈文章。

比如實施數字經濟提級賦能行動提到“推進互聯網數據中心、超算中心山河超級計算平臺、人工智能計算中心、人工智能島、產業大腦等算力和數據應用平臺建設”。這針對的是算力提升工作。

比如實施優質企業攀登倍增行動提到“制定實施中小企業攀登計劃”，持續推進“個轉企”“企升規”，壯大規模以上企業群體。這針對的是促進企業做大做強。

比如實施綠色發展能級提升行動提到“大力發展新能源汽車”，加快完善整車及零部件產業鏈條，加強車載智能終端、車載芯片、無線通信設備、智能傳感器等新興零部件企業及系統集成供應商引進和培育。這針對的是搶先新能源汽車產業新賽道。

比如實施產業生態優化提升行動提到“圍繞四大主導支柱產業，科學組建產業基金”，通過“母子基金+直投”方式加大對制造業和數字經濟的投資力度，鼓勵發展天使投資、創業投資。這針對的是金融支持實體經濟發展。

新型工業化，是加快綠色低碳高質量發展的“新藍海”。濟南工業正在盡展所長馳騁遨游。

項目為王，工業強市的“牽引器”

再好的藍圖也需要落實落地。對于工業強市發展戰略來說，只有通過持續不斷的項目驅動，才能跨過一個又一個臺階。

一個重大工業項目的落地，往往可以帶動一個產業的興起，甚至改變一個城市的地位。

比如，鄭州通過引進富士康項目，實現全球一半的蘋果手機都是“鄭州造”，也讓鄭州電子信息產業產值一舉達到5000億級規模；西安引進的三星電子閃存芯片項目，總投資達到258億美元，助推西安成為全球水平最高、規模最大的閃存芯片制造基地。

正是深諳項目對經濟發展的決定性支撐作用，濟南市這些年一直在招大引強、抓項目特別是制造業項目上下大氣力。

2020年2月12日，山東重工（濟南萊蕪）綠色智造產業城項目開工。該企業克服疫情、氣候等帶來的各種不利影響，2000多名建設者利用有效施工時間175天，夜以繼日奮戰，實現了項目正式投產和首臺整車——新一代黃河重卡下線。

2022年，比亞迪新能源乘用車及零部件產業園建設一期項目當年落地、當年開工、當年投產。2022年11月30日，比亞迪濟南基地首臺整車正式下線；今年8月9日，比亞迪第500萬輛新能源汽車在同一基地下線。今年前三季度，濟南的汽車制造業增加值增長了115.9%，其中比亞迪、吉利等新能源汽車貢獻頗多。

今年年初的開年大會，濟南確定“項目突破年”作為全年工作的主基調。濟南聚焦產業發展、擴大內需等十大領域，建立動態調整的重大項目庫。截至目前，項目庫中的項目數量已經由年初的1301個增至2247個，計劃總投資3.05萬億元，年度計劃投資超過3200億元。

正是對項目由始至終的重視和推動，濟南的項目才像“滾雪球”一樣越來越多，支撐經濟運行跑贏全國、跑贏全省。

11月18日，市委財經委員會第十次會議上明確提出：強化產業類項目、制造業項目的研究謀劃力度。這意味著，將會有更多工業項目進入項目庫。這對于工業強市發展戰略的新周期而言，無疑是強有力的“助攻”。

持續不斷的項目潮涌，將為濟南的萬億“工業雄心”帶來澎湃動能。未來，拭目以待！（本報記者王端鵬張茜）

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